《領(lǐng)導(dǎo)體制論文》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、北京物資學(xué)院《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)》課程論文淺談中西領(lǐng)導(dǎo)體制的差異專業(yè)人力資源學(xué)號151131022姓名劉巍指導(dǎo)老師李曉慶日期2016年5月8日目錄摘要··············································1關(guān)鍵字············································1一、領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容、類型和特征·····················1二、中國的領(lǐng)導(dǎo)體制································22.1中國領(lǐng)導(dǎo)體制的演變歷程·················

2、····22.2中國領(lǐng)導(dǎo)體制的特征·························22.3中國領(lǐng)導(dǎo)體制存在的弊端·····················3三、西方的領(lǐng)導(dǎo)體制································33.1初期西方領(lǐng)導(dǎo)體制的主要表現(xiàn)·················33.2西方領(lǐng)導(dǎo)體制的特征·························4四、西方領(lǐng)導(dǎo)體制對中國行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革的啟示······5參考文獻(xiàn)··········································6淺談中西領(lǐng)導(dǎo)體制的

3、差異【摘要】領(lǐng)導(dǎo)體制是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其所形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動范圍和方式的制度體系。西方領(lǐng)導(dǎo)體制對于正處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國，建構(gòu)既適應(yīng)現(xiàn)代化一般要求又適應(yīng)中國國情特殊需要的現(xiàn)代政府行政領(lǐng)導(dǎo)體制，提高中國政府的內(nèi)部運(yùn)作和外部治理效能、具有極為重要的啟發(fā)和借鑒意義。本文旨在通過對中西方領(lǐng)導(dǎo)體制的類型、演變和特征等方面的對比，分析各自的優(yōu)劣，為我國領(lǐng)導(dǎo)體制的改革和發(fā)展提供一些借鑒和經(jīng)驗(yàn)。【關(guān)鍵字】領(lǐng)導(dǎo)體制差異類型特征一、領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容、基本類型和特征所謂領(lǐng)導(dǎo)體制，概括說就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)

4、置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其所形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動范圍和方式的制度體系。具體來說，領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容主要包括：??（1）領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是各級各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)與權(quán)限的劃分。??（2）領(lǐng)導(dǎo)體制的載體是各級各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。??（3）領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)層次與幅度。??（4）領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者的管理制度，即狹義上的人事制度。主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的選舉、招考、任免、考核、監(jiān)督、輪換、培訓(xùn)、離退休等方面的制度規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)體制兩種最基本的類型是委員會制和首長負(fù)責(zé)制。委員會制就是決策權(quán)力屬于領(lǐng)導(dǎo)集體，委員會內(nèi)按少數(shù)服從多數(shù)的原則決定問題。委員會制的優(yōu)點(diǎn)在于能集

5、思廣益，便于協(xié)調(diào)各方利益；缺點(diǎn)是決策慢。首長負(fù)責(zé)制是一個系統(tǒng)或單位將法定的決策指揮權(quán)集中于首長一人身上。首長負(fù)責(zé)制的優(yōu)點(diǎn)是權(quán)力集中，責(zé)任明確，效率較高；缺點(diǎn)是決策易受個人經(jīng)驗(yàn)、才智等的限制。委員會制一般適用于立法的、顧問性的和協(xié)調(diào)性的機(jī)構(gòu),以及有關(guān)方針政策、長遠(yuǎn)規(guī)劃性的事務(wù)；首長負(fù)責(zé)制則適用于行政的、執(zhí)行性的和事務(wù)性的職務(wù)。科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)該具備以下特征：l、恰當(dāng)?shù)臋?quán)力分配。一定的權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)的自然標(biāo)志，也是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的必要條件，因此領(lǐng)導(dǎo)體制科學(xué)化，首先在于權(quán)力的分配要恰當(dāng)。2.、合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置。這是領(lǐng)導(dǎo)工作合理有序運(yùn)轉(zhuǎn)的條件。合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置必須符合精簡

6、、統(tǒng)一、效能三方面的要求。3、有力的法律保障。這就是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制法律化，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制的權(quán)威性和約束力。64、靈活的自我調(diào)節(jié)?？茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)具有適應(yīng)形勢變化、靈活的自我調(diào)節(jié)能力和應(yīng)變能力，能夠隨著形勢與任務(wù)的變化不斷從組織上保證領(lǐng)導(dǎo)的成功。二、中國的領(lǐng)導(dǎo)體制1、中國領(lǐng)導(dǎo)體制的演變歷程我國領(lǐng)導(dǎo)體制的演變大致經(jīng)歷了四個階段：第一階段(1949年一1955年)建立階段。此時形成全國統(tǒng)一的中央高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制。人民代表大會是國家的根本政治制度，1955年中央批準(zhǔn)企業(yè)實(shí)行一長制。第二階段(1956年一1965年)探索和調(diào)整階段。對中央集權(quán)的弊病有所認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)

7、了“應(yīng)當(dāng)在下，鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大一點(diǎn)地方的權(quán)力，給地方更多的獨(dú)立性”。甚至就此提出過一些原則，八屆三中全會還通過改進(jìn)體制的規(guī)定，但并沒從根本上解決黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)、黨政不分、政企不分和企業(yè)自主權(quán)問題。企業(yè)的一長制受到批評，改為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長分工負(fù)責(zé)制。第三階段(1966年一1978年)破壞和混亂階段。一方面在“大民主”的口號下，無政府主義思潮泛濫；另一方面又在“加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)”的口號下，進(jìn)一步發(fā)展了集權(quán)過多的領(lǐng)導(dǎo)體制。第四階段(1978年至今)系統(tǒng)改革階段。黨的十一屆三中全會以來，我們黨和國家在領(lǐng)導(dǎo)體制方面實(shí)施了一系列改革措施，加強(qiáng)了

8、人民代表大會的權(quán)威，改變了過分集中的領(lǐng)導(dǎo)體制，擴(kuò)大了企業(yè)的自主權(quán)，取得了良好的效果。2、中國領(lǐng)導(dǎo)體制的特征我