《WTO保障措施對我國出口企業(yè)的影響及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、東北財經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程考試論文（案例）考核作者考試批次學(xué)籍批次學(xué)習(xí)中心層次專業(yè)完成時間WTO保障措施對我國出口企業(yè)的影響及對策眾所周知，WTO是在倡導(dǎo)貿(mào)易自由主義，各國公平競爭的背景下產(chǎn)生，但世貿(mào)組織各成員經(jīng)濟發(fā)展水平不是處于同一起跑線，它們不可能具有完全一致的履約能力。于是為了給這些成員國提供推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，平衡自身各方面利益的機會，世貿(mào)組織提出保護措施制度。世界貿(mào)易組織成立后，各國啟動保障措施保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的事例呈逐步上升趨勢，使我國出口產(chǎn)品在大面積遭遇反傾銷起訴之外，又增加了保障措施壁壘屏

2、障。一、WTO保障措施的內(nèi)涵WTO《保障措施協(xié)議》中的保障措施是指成員針對未可預(yù)見的急劇增長的進口，為補救國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因此所受到的嚴重損害或嚴重損害威脅而采取的進口限制措施。一般表現(xiàn)為提高關(guān)稅、進口數(shù)量限制或二者的結(jié)合（如關(guān)稅配額）。也就是說，世界貿(mào)易組織給予了成員國在特定條件下例外（免于）承擔其相關(guān)義務(wù)的權(quán)利。通過這種免責機制，賦予各成員一種救濟權(quán)，即當一成員因履行世界貿(mào)易組織原則而出現(xiàn)進口的急劇增長，并對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅時，可以合法地采取進口限制措施，而不必履行原先承諾的關(guān)稅

3、減讓原則和一般取消數(shù)量限制的原則，以救濟本國產(chǎn)業(yè)。正是因為有了這種免責機制，WTO各成員才可能有充分的信心和膽量，通過不斷地降低關(guān)稅、削減非關(guān)稅壁壘，大力推動貿(mào)易自由化。二、WTO保障措施對我國出口企業(yè)的影響在WTO多邊貿(mào)易體制中，保障措施機制被視為具有“安全閥”作用。其功能在于劃定成員承擔減讓義務(wù)的界限，用以協(xié)調(diào)各成員共同和長遠利益與某些成員眼前利益的矛盾與沖突、平衡各成員的利益、維持多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定。WTO保障措施的存在具有合理性，但其亦是一把“雙刃劍”，對我國出口企業(yè)有利也有弊。（一）WT

4、O保護措施制約我國外貿(mào)出口的迅速增長中國是世界上反傾銷和保障措施的最大受害國，據(jù)新華網(wǎng)報道，2006年共有25個國家和地區(qū)對我國發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施和特保調(diào)查共86起，同比增長37%，涉案金額20.5億美元，我國面臨的貿(mào)易摩擦形勢日益嚴峻。據(jù)中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)統(tǒng)計，2008年1～6月，國外對華共啟動48起貿(mào)易救濟調(diào)查，同比增加23起。其中，涉華保障措施3起，同比減少2起；特保2起，同比增加2起。我國加入WTO以后，出口產(chǎn)品因能較全面地享受多邊關(guān)稅減讓的成果，且能更大程度地享受多邊機制對非關(guān)

5、稅壁壘約束帶來的益處，其競爭力將會進一步顯現(xiàn)，一些產(chǎn)品出口數(shù)量的增長將是可以預(yù)期的情形。相應(yīng)地，我國出口產(chǎn)品對進口方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來的競爭壓力也會進一步加大，這勢必會導(dǎo)致進口方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對我國出口產(chǎn)品更大的警覺和提防。另外，由于我國“入世”議定書中有允許成員對我出口產(chǎn)品采取特別產(chǎn)品過渡性保障措施的承諾，“入世”后WTO成員紛紛加強了對華特別產(chǎn)品過渡性保障機制的立法工作。這些立法主要是大幅度降低了立案標準，同時，可以僅針對我國。據(jù)統(tǒng)計，已有美國、歐盟、韓國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度等國家和我國的臺灣

6、地區(qū)制定了對華產(chǎn)品保障措施法規(guī)條款。目前，針對我國入世議定書發(fā)起的特保措施已成為“入世”后我國貿(mào)易摩擦的新問題。（二）有利于保護我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全WTO保護措施也是我國參與國際競爭的“安全閥”，我國加入WTO后，關(guān)稅不斷降低，非關(guān)稅壁壘逐漸消除，而我國有相當一部分產(chǎn)業(yè)是在關(guān)稅與非關(guān)稅措施的雙重保護下發(fā)展起來的，與國外尤其是一些工業(yè)發(fā)達國家相比，在產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、價格等方面還有明顯差距。在開放性競爭的初期，這些產(chǎn)業(yè)不可避免的會受到進口產(chǎn)品的強烈沖擊，因此，它們需要有一個緩沖時間，提升自己的競爭能力，

7、以適應(yīng)更加激烈的競爭環(huán)境?！侗Ｗo措施協(xié)議》有利于我國《保障措施法》的盡快出臺，為我國立法保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供了理論基礎(chǔ)。三、我國應(yīng)對WTO保障措施的策略（一）利用WTO爭端解決機制在我國加入WTO之前，我們所遇到的國際貿(mào)易糾紛只能尋求雙邊解決的辦法，而不能訴諸于WTO的爭端解決機制，其最后的處理結(jié)果往往對我們是不利的?，F(xiàn)在我們可以利用WTO成員身份，啟動世貿(mào)組織爭端解決程序，保護我國的正當利益。2003年底美國鋼鐵保障措施敗訴的案例，對我們是一種鼓舞，我們可以從中借鑒其成功經(jīng)驗，充分采用多邊爭端解決機

8、制或以爭端的多邊解決為威懾，尋求通過雙邊磋商解決我國與其他成員在保障措施方面的貿(mào)易爭端。我國在利用WTO的爭端解決機制方面還存在著很多的不足。根據(jù)中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授韓立余的研究統(tǒng)計，“入世”近7年來，中國只提出2件WTO爭端解決機制下的投訴。第一件是2002年3月，與其他7個WTO成員同訴美國鋼鐵產(chǎn)品的保障措施，最終勝訴；另一件就是2007年9月，就美對我銅版紙同時征收反傾銷和反補貼稅的初裁提出WTO爭端解決機制下的磋商請求，后來矛盾提前化（二）加強對WTO專家小組和上訴機構(gòu)