《wto論文——《保障措施協(xié)議》對(duì)我國(guó)的影響》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、《保障措施協(xié)議》對(duì)我國(guó)的影響摘要：保障措施是指成員在進(jìn)口激增并對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，依據(jù)《1994年GATT》所采取的進(jìn)口限制措施。該措施是成員政府在正常貿(mào)易條件下維護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的一種重要手段。入世后我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)可能因外國(guó)商品和服務(wù)的沖擊而遭受?chē)?yán)重?fù)p害或威脅，因此利用世貿(mào)規(guī)則允許的保障措施，就成了保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的必然和必須的選擇。我國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)通力合作，積極應(yīng)對(duì)保障措施及其相關(guān)制度，以維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。關(guān)鍵詞：WTO、保障措施、影響、對(duì)策建議一、關(guān)于保障措施保障措施，又稱為保障條款，是指在一個(gè)貿(mào)易協(xié)議中準(zhǔn)許成員方

2、在特定情況下撤消或停止履行其協(xié)議規(guī)定的正常義務(wù)，以保護(hù)某種更重要的利益。也能夠保證多邊貿(mào)易體制，成員方在某些特殊情況下，可以為保障本國(guó)利益、維護(hù)國(guó)家主權(quán)背離多邊貿(mào)易體制下應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，而不必承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定。保障措施是“自由貿(mào)易”政策和實(shí)踐所帶來(lái)的必然結(jié)果。關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的保障措施，始于美國(guó)1934年互惠貿(mào)易協(xié)定綱領(lǐng)，一般認(rèn)為該綱領(lǐng)是保障措施的胚胎。1942年美國(guó)與墨西哥簽訂的互惠貿(mào)易協(xié)定首次采納了保障條款，這是在國(guó)際貿(mào)易協(xié)定中第一次規(guī)定保障條款。此后1947年的《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》再一次在多邊國(guó)際貿(mào)易協(xié)定中正式規(guī)定了保障措施(《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》

3、第19條)。但是，締約方一直不斷地實(shí)施各種所謂“灰色區(qū)域”措施來(lái)限制進(jìn)口。這些措施沒(méi)有按照《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第十九條的規(guī)定來(lái)實(shí)施，因此不符合《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的基本原則。到了烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判中，才達(dá)成了比較完整的《保障措施協(xié)議》，該協(xié)議對(duì)對(duì)GATT第十九條作了許多重大的改進(jìn)，明確規(guī)定禁止使用“灰色區(qū)域”措施。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcre

4、ditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的探索，WTO終于形成了一套較為完備的保障措施制度，這一制度是以GATT的基本原則為指導(dǎo)，以GATT第19條規(guī)定為主要內(nèi)容，以烏拉圭回合的《保障措施協(xié)議》為具體規(guī)則和完善標(biāo)志。世界貿(mào)易組織自1995年正式運(yùn)作后，它的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制解決了數(shù)百起國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端案件。其中，關(guān)于保障措施案件從1995年到2001年雖然只有60余起，但其增長(zhǎng)速度呈

5、大幅上升趨勢(shì)。因其操作相對(duì)簡(jiǎn)單，也比較省錢(qián)，故而可能成為發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越頻繁采用的措施，因此，中國(guó)應(yīng)對(duì)此密切關(guān)注并且盡早尋求對(duì)策，以防患于未然。保障措施針對(duì)的是公平競(jìng)爭(zhēng)條件下的進(jìn)口產(chǎn)品，其實(shí)施應(yīng)該是非歧視性的，即不區(qū)別進(jìn)口產(chǎn)品的來(lái)源。從性質(zhì)上看，保障措施是整個(gè)世貿(mào)組織體制中的一個(gè)例外，它使成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要時(shí)能夠采取柔和而非粗暴的方式解除國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，從而避免破壞世貿(mào)組織的自由貿(mào)易體制。從條約法的角度看，保障措施是國(guó)際法上“情勢(shì)變遷”原則在國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中的具體適用。而在20世紀(jì)60、70年代世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，發(fā)達(dá)國(guó)家推行貿(mào)易保護(hù)主義，采取了大

6、量逃避GATT多邊紀(jì)律約束的“灰色區(qū)域”措施，這嚴(yán)重沖擊了GATT賴以成立并有效實(shí)施的諸多基本原則，實(shí)質(zhì)上“灰色區(qū)域”措施不過(guò)是選擇性保障措施的替代物，它直接違反了關(guān)貿(mào)總協(xié)定中一般最惠國(guó)待遇和普遍取消數(shù)量限制等原則，使關(guān)貿(mào)總協(xié)定紀(jì)律趨于渙散。烏拉圭回合達(dá)成的《保障措施協(xié)議》明確要求各締約方取消此種措施，第一次在國(guó)際范圍內(nèi)否定了此等措施的合法性，并為消除這些措施規(guī)定了時(shí)限，向多邊貿(mào)易體制法制化邁出了重要一步。自WTO成立以來(lái)，保障措施因其逐步取代了“灰色區(qū)域”措施，故在世界貿(mào)易中的作用也越來(lái)越重要。為了避免保障措施的誤用，恰當(dāng)?shù)亟忉尯瓦m用WTO保

7、障措施規(guī)則就顯得極為重要。《保障措施協(xié)議》對(duì)先前GAlTl947第19條的保障措施規(guī)則進(jìn)行了修改和完善，對(duì)其適用規(guī)定了一系列詳細(xì)的要求。盡管《保障措施協(xié)議》相比以前的規(guī)則有了很大的改進(jìn)，但它仍然存在一些缺陷和不足，WTO爭(zhēng)端解決的實(shí)踐也在一定程度上暴露了這些缺陷和不足。與WTO的其他規(guī)則一樣，《保障措施協(xié)議》也是各方談判妥協(xié)的產(chǎn)物，它以許多在GATT1947第19條中易產(chǎn)生紛爭(zhēng)的問(wèn)題為主要內(nèi)容，經(jīng)過(guò)烏拉圭回合的談判依然十分模糊，這種模糊性為日后WTO成員之間的爭(zhēng)執(zhí)埋下了伏筆。如在“l(fā)oanapprovalandpostcreditapprova

8、lofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventua