《淺談基層公共文化服務(wù)建設(shè)中的人化》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、淺談基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的“人”化劉雙湖黨中央非常重視基層文化建設(shè)中的人才建設(shè)，先后下發(fā)了相關(guān)文件，特別是十七屆六中全會(huì)的《決定》中指出：“建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐”?！巴苿?dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。要造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。基層文

2、化人才隊(duì)伍是文化改革發(fā)展的基礎(chǔ)力量。要制定實(shí)施基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員。設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位，對(duì)服務(wù)期滿高校畢業(yè)生報(bào)考文化部門公務(wù)員、相關(guān)專業(yè)研究生實(shí)行定向招錄。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)、發(fā)揮作用。壯大文化志愿者隊(duì)伍，鼓

3、勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍?！敝行康?部委在2010年就加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，有關(guān)方面也強(qiáng)調(diào)：“文化建設(shè)中文化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)就顯得很關(guān)鍵，沒(méi)有文化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，國(guó)家的文化底蘊(yùn)無(wú)法提高，民族的發(fā)展?jié)摿o(wú)法提升，所以我們需要加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷引導(dǎo)文化人才隊(duì)伍進(jìn)基層、社區(qū)，宣傳和引導(dǎo)全社會(huì)的文化建設(shè)，努力提高我國(guó)的綜合文化水平?！蔽幕?、財(cái)政部就鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放，

4、發(fā)文由財(cái)政給予補(bǔ)助。這對(duì)文化站開(kāi)展活動(dòng)有了經(jīng)費(fèi)上的保障，這是一件文化惠民的喜事，這是農(nóng)村文化工作者久以盼望的心愿。陣地有了，經(jīng)費(fèi)有了，接下來(lái)開(kāi)展活動(dòng)就是靠人了。但人的問(wèn)題，人才問(wèn)題，仍是農(nóng)村基層公共文化建設(shè)中迫切需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。一、困擾基層文化建設(shè)的人化不容樂(lè)觀（一）地方領(lǐng)導(dǎo)有的沒(méi)有吃深吃透中央文件精神，在現(xiàn)有體制情況下，文化站的編制數(shù)、缺編補(bǔ)人，仍沒(méi)有按照江蘇省省長(zhǎng)77號(hào)令執(zhí)行，縣一級(jí)想通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革來(lái)縮小現(xiàn)有編制數(shù)，缺編的由其空著，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)越來(lái)越完善的形勢(shì)下，人才不僅是各行各業(yè)興旺的

5、重要環(huán)節(jié)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站能否正常運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化站是有用人才進(jìn)不來(lái)，庸人卻想辦法往里擠，中央和省的人才政策得不到落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)缺編不采取公開(kāi)招聘、公平競(jìng)爭(zhēng)的方法，而是私下不征求縣文化主管部門和人社部門的意見(jiàn)就進(jìn)人。進(jìn)來(lái)的多數(shù)是關(guān)系戶，有專業(yè)特長(zhǎng)的較少。因?yàn)槲幕揪幹粕?，業(yè)務(wù)能力要求高，一專多能更顯得重要，新進(jìn)人員的各方面素質(zhì)和能力很重要。（二）現(xiàn)有人員老化不適應(yīng)，越來(lái)越明顯。文化站在編人員50歲向上的不少，許多有能力的群文干部退休了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的人員專業(yè)性不強(qiáng)；有的是照顧性安排，有的是靠關(guān)系，

6、有的是掛名實(shí)際并不做文化工作，他們的待遇有好有差，后顧之憂一時(shí)得不到解決，開(kāi)展工作的熱情難免不高?，F(xiàn)有在編人員中，有些年輕的缺乏敬業(yè)精神，拿工資向高處看，做工作往低處看；個(gè)人得失想得多，專業(yè)不專，多能不能，大事干不了，小事不肯干。文化站的開(kāi)放時(shí)間是在群眾業(yè)余時(shí)間的多，節(jié)假日往往要加班，但是相當(dāng)部分的年輕人與機(jī)關(guān)比，在群眾需要的時(shí)候下班了；文化站要做的工作很多，但工作要人去做，而這些人上下班不遵守時(shí)間，干工作不主動(dòng)，心不在焉，嚴(yán)重缺乏事業(yè)心和敬業(yè)精神。甚至有的在編人員不在崗，工資照拿，工作不干，另外創(chuàng)收；還有

7、的是工資不要，只保留編制，工資發(fā)給代崗人員；好的是工資不要，保留編制的還向站上繳一點(diǎn)錢。也有的是班也上，創(chuàng)收照干。文化站編制本來(lái)就少，就讓少數(shù)人無(wú)情地占著。（三）群眾中開(kāi)展活動(dòng)參加的人參差不齊。有水平的不肯參加，搞到活動(dòng)就拿三做四，有點(diǎn)特長(zhǎng)的發(fā)點(diǎn)補(bǔ)助他嫌少，有的要價(jià)還高，缺少奉獻(xiàn)精神和肯為群眾活動(dòng)做領(lǐng)軍人物的思想。水平差的見(jiàn)有活動(dòng)就要參加，不管這次活動(dòng)與其能力是否般配，與活動(dòng)內(nèi)容是否相符。甚至有的不需要其參加的，就背后搗亂，肆意中傷，缺少平常的心態(tài)。業(yè)余文體活動(dòng)的骨干培訓(xùn)工作，參加的積極性不高，培訓(xùn)的內(nèi)容有

8、人學(xué)了也用不到或?qū)W會(huì)的不用，城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村都有差別。有時(shí)選一些人參加了某些活動(dòng)、比賽、表演，而未參加的那部分人，在以后參加其他活動(dòng)時(shí)積極性就受到影響。有些人平時(shí)不怎么參加練習(xí)或鍛煉，在舉辦一些組織性活動(dòng)有一點(diǎn)好處時(shí)，就要參加。許多新的東西是要不斷地學(xué)習(xí)的，平時(shí)缺少練習(xí)，到時(shí)急學(xué)效果不好，群眾性的各種活動(dòng)貴在堅(jiān)持，這樣才有人氣，水平才會(huì)得到提高。二、究其原因是忽視了“以人為本”的原則（一）行政體制的變革，文化站每