《02綜合應(yīng)急管理--杜偉new》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》解讀中國民用航空局局長令第196號中國民用航空規(guī)章第397部（CCAR-397）突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室民航加強應(yīng)急管理的突出問題?應(yīng)急工作職責?應(yīng)急管理體制?突發(fā)事件應(yīng)對機制突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室第章第一章總則突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室民航應(yīng)急工作職責自然災(zāi)害民航的安全事故災(zāi)難民航的正常運行公共衛(wèi)生事件需要民航協(xié)助社會安全事件突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室民航應(yīng)急工作職責?各種突發(fā)事件都可能對民航的運行安全與正常造成嚴重的威脅或危害；–相同的突發(fā)事件發(fā)生在不同的時間、地點可能對民航造成不同的威脅或危害；–不

2、同的突發(fā)事件可能對民航造成相同性質(zhì)的威脅或危害；?民航運行過程中出現(xiàn)的不正常、不安全事件可能形成，或者引發(fā)突發(fā)事件；?應(yīng)對突發(fā)事件可能需要民航的積極參與和協(xié)助。突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室民航應(yīng)急工作職責?防范突發(fā)事件對民用航空活動的威脅與危害，控制、減輕和消除其對民用航空活動的危害。?防止民用航空活動發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件，控制、減輕和消除其危害。?協(xié)助和配合國家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室民航應(yīng)急工作職責?突發(fā)事件未對民航運行造成威脅或危害–國家、地方或相關(guān)行業(yè)應(yīng)急管理范疇?民航企事業(yè)單位生產(chǎn)運行過程中發(fā)生的不正常或

3、不安全情況未對社會造成嚴重威脅或危害–企事業(yè)單位的危機管理范疇突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室第二章管理體制與組織機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室民航應(yīng)急管理體制?傳統(tǒng)管理體制的特點–以部門設(shè)立劃分工作任務(wù)；–通過制度和規(guī)則進行管理；–嚴格控制管理幅度。突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室民航應(yīng)急管理體制?傳統(tǒng)管理體制的優(yōu)劣–職責權(quán)限明確；–易于規(guī)范行為；–決策方法偏于集權(quán)；–信息不暢；–靈活性不足；–創(chuàng)新能力弱。突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室民航應(yīng)急管理體制?突發(fā)事件的特點–發(fā)生突然，–發(fā)展迅速，–危害性強，–影響范圍廣，–過程和結(jié)果難以預(yù)料，–容易引發(fā)次生、衍生事件，–處置與后

4、果緊密相關(guān)。突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室民航應(yīng)急管理體制?應(yīng)對突發(fā)事件的要求–準確的信息，–及時的溝通，–迅速的反應(yīng)，–綜合的應(yīng)對，–協(xié)調(diào)的行動，–隨時面對意外情況。突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室民航應(yīng)急管理體制?網(wǎng)絡(luò)化組織–由人、部門或獨立組織為了共同的任務(wù)而組成的聯(lián)合體；–不依靠傳統(tǒng)的層級制進行控制，而是在定義成員角色和任務(wù)的基礎(chǔ)上，通過密集的多邊聯(lián)系和交互式的相互合作來達成共同的目標；–由眾多節(jié)點和節(jié)點的相互關(guān)系構(gòu)成。突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室民航應(yīng)急管理體制?網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)的特點–具有清晰的共同目標；–管理層級減少；–跨越部門界限。?網(wǎng)絡(luò)化組織的3要素–

5、強有力的管理層面；–精干的中心節(jié)點；–賦予原有的機構(gòu)、人員和獨立組織以新的任務(wù)、權(quán)限。突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室民航應(yīng)急管理體制?領(lǐng)導機構(gòu)?辦事機構(gòu)?工作機構(gòu)?指揮機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室民航突發(fā)事件應(yīng)對機制?預(yù)防與應(yīng)急準備?預(yù)測與預(yù)警?應(yīng)急處置?善后處理突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室第三章預(yù)防與應(yīng)急準備突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室預(yù)防與應(yīng)急準備?應(yīng)急預(yù)案?應(yīng)急演練?防范能力建設(shè)?確定和消除風險隱患?協(xié)調(diào)聯(lián)動機制?科普宣教突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急預(yù)案?針對可能發(fā)生的重大事件或災(zāi)害，為保證迅速、有序和高效地開展應(yīng)急處置與緊急救援行動，降低事件損失而預(yù)先制定的行

6、動計劃或方案。?要素–情境設(shè)定–主體–客體–目標–措施–主要方法突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急預(yù)案?國家應(yīng)急預(yù)案體系–國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案–國家突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案–國務(wù)院突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案–地方人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案–企事業(yè)單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急預(yù)案?民航管理部門應(yīng)急預(yù)案體系–民航總體應(yīng)急預(yù)案–民航專項應(yīng)急預(yù)案–民航地區(qū)應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急預(yù)案?民航企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案–由企事業(yè)單位及其分支機構(gòu)制定–依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和民航管理部門應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急演練?檢驗預(yù)

7、案的有效性?熟悉預(yù)案的操作程序?考察應(yīng)急處置能力突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室第四章預(yù)測與預(yù)警突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室預(yù)測與預(yù)警?趨勢預(yù)測與事件預(yù)警?預(yù)警信息?預(yù)警響應(yīng)?預(yù)警解除突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室趨勢預(yù)測與事件預(yù)警?突發(fā)事件的類別–可預(yù)測型–部分可預(yù)測型–不可預(yù)測型突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室預(yù)警響應(yīng)?有針性的防范措施突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室第五章應(yīng)急處置突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急處置?信息報告?先期處置?應(yīng)急響應(yīng)?指揮協(xié)調(diào)與現(xiàn)場處置?信息發(fā)布?處置過程報告與記錄?終止應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室先期處置?企事業(yè)單位在向民航管理部門報告的同時，應(yīng)當依據(jù)事件的性

8、質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，及時采取應(yīng)急處置措施控制事態(tài)發(fā)展。突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室信息發(fā)布?準確?及時?允許企事業(yè)單位發(fā)布?避免干擾或妨礙應(yīng)急處置工作突