《國際總承包工程變更案例分析[參考]》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。

1、國際總承包工程變更案例分析內(nèi)容提要：本文旨在通過對一個海外總承包工程中因工程范圍規(guī)定模糊導致的變更案例進行全方面分析，總結(jié)變更實戰(zhàn)經(jīng)驗，以期我國對外承包公司的同行有所借鑒。關(guān)鍵字國際工程變更工程師的義務(wù)和責任由于總承包工程項目在合同簽約階段還沒有一個完整和詳細的設(shè)計方案，因此合同工作范圍的規(guī)定通常較籠統(tǒng)，容易產(chǎn)生歧義和漏洞。當項目執(zhí)行中遇到這樣的歧義和漏洞時，業(yè)主總是希望運用總承包合同對承包商義務(wù)的概括性描述(“蓋帽條款”，如后文提到的“FitforthePurpose原則”)迫使總承包商免費補漏。此時工程師作為業(yè)主雇用的合同管理方理應(yīng)公正地調(diào)查這些歧義和漏洞，做出專業(yè)的決定

2、。但實際上，由于工程師受聘于業(yè)主，出于“收人錢財、替人消災(zāi)的職業(yè)道德”，工程師在做出相關(guān)決定時往往偏袒于業(yè)主。我國A工程承包公司在南美某國以總承包模式承建一座現(xiàn)代化甘蔗糖廠。該項目使用了國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)出版的《設(shè)計一建造與交鑰匙合同條件》(以下簡稱“FIDIC黃皮書”)作為通用合同條件。業(yè)主聘請英國B公司作為工程師為其規(guī)劃和管理項目。除被業(yè)主聘為工程師外，B公司還與業(yè)主公司有著千絲萬縷聯(lián)系：項目融資方世界銀行指定由B公司的高級管理人員在業(yè)主公司擔任首席執(zhí)行官，并且B公司每年還負責承銷一部分業(yè)主公司生產(chǎn)的蔗糖。在此背景下，當項目工程范圍出現(xiàn)歧義和漏洞時，工程師

3、總是想盡辦法保護業(yè)主的利益。本案例分析了總承包商如何靈活運用FIDIC黃皮書的相關(guān)規(guī)定和國際工程行業(yè)慣例將一個工程漏洞轉(zhuǎn)化成一個帶來盈利的變更。一、案例背景項目合同對工程范圍定義如下：SP1工作包：甘蔗卸載和喂料設(shè)備(以下簡稱“SP1設(shè)備”)，用于將甘蔗從運輸工具卸載到制糖生產(chǎn)線上；SW1工作包：整個項目的土建和安裝工程；SW2工作包：甘蔗預處理設(shè)備，用于將甘蔗處理成蔗汁和蔗渣；SW3工作包：蔗糖制煉設(shè)備，用于將蔗汁制煉成蔗糖；SW4工作包：聯(lián)合電站，利用蔗渣、重油發(fā)電和提供蒸汽。通常情況下，總承包商應(yīng)該負責上述全部工程范圍。然而，業(yè)主出于某些商業(yè)目的，將上述SP1工作包的設(shè)

4、計和設(shè)備采購從整個工程范圍中分離出來。在這種情況下，業(yè)主將依據(jù)FIDIC黃皮書第4.20款[業(yè)主設(shè)備和免費供應(yīng)的材料]的相關(guān)規(guī)定負責提供SP1設(shè)備至現(xiàn)場，總承包商負責上述SW1～SW4工作包的設(shè)計、采購、建造和試車，以及SP1設(shè)備的土建、安裝和試車。上述工程范圍安排使業(yè)主和總承包商之間產(chǎn)生了一個界面接口，即業(yè)主負責的SP1與總承包商負責的SW1～SW4的技術(shù)銜接。根據(jù)經(jīng)驗，總承包工程項目中任何界面接口必然存在著合同約定歧義和工程范圍漏洞的風險。實際情況驗證了這一點：項目合同沒有明確SP1設(shè)備的電力來源。2005年11月在與業(yè)主的SP1設(shè)備供貨商就SP1設(shè)備現(xiàn)場布置、甘蔗傳輸速

5、率等技術(shù)接口問題進行交流過程中，總承包商注意到SP1設(shè)備供貨商從未提及SP1設(shè)備的供電安排。為了避免誤解，總承包商向工程師反映了該情況，并要求工程師明確SP1設(shè)備的供電安排由業(yè)主負責，工程師表示要進行相關(guān)調(diào)查。在隨后的設(shè)計審核會上，工程師認定依據(jù)“FitforthePurpose”原則(“FitforthePurpose”原則是一條重要的國際工程慣例，即在國際總承包工程項目中，總承包商應(yīng)保證項目完成后能滿足合同規(guī)定之目的。圭糖項目采用的FIDIC黃皮書對此做了明確規(guī)定，第4.1款[承包商一般義務(wù)]規(guī)定“Whencompleted,theWorksshallbefitforth

6、epurposesforwhichtheWorksaleintendedasdefinedintheContract.")，總承包商應(yīng)對整個項目的技術(shù)接口負責。既然總承包商負責SW4聯(lián)合電站的建設(shè)，他應(yīng)統(tǒng)籌考慮整個項目的供電和配電情況，因此總承包商應(yīng)負責為SP1設(shè)備提供電力。SP1設(shè)備的供電設(shè)施主要包括變壓器、輸配電柜和若干電纜(以下統(tǒng)稱“SP1供電設(shè)施”)，功能主要是將SW4聯(lián)合電站產(chǎn)出的中壓直流電轉(zhuǎn)換成低壓交流電，并輸送到SP1設(shè)備?？偝邪虒P1供電設(shè)施進行了成本核算，大致需要25萬美元。如果接受工程師的決定，總承包商將不得不承擔該費用。總承包商重新詳細梳理了合同條款

7、，向工程師提出：①SP1設(shè)備的供電設(shè)施屬于合同漏項，總承包商有義務(wù)保證整個項目的技術(shù)接口，但沒有義務(wù)為項目“補漏”，因此拒絕免費提供SP1的供電設(shè)施；②如果業(yè)主希望總承包商提供上述供電設(shè)施，應(yīng)將該部分作為變更處理。2006年1月，工程師根據(jù)FIDIC黃皮書第13.3款[變更程序]發(fā)出書面指示，要求總承包商負責提供SP1供電設(shè)施，同時遞交變更建議書。總承包商認為工程師的指示意味著業(yè)主已經(jīng)認可了SP1供電設(shè)施的變更，遂迅速做出反映，向工程師提交了變更建議書，報價50萬美元。在收到變更建議書后，工程師采取了拖