《國(guó)際總承包工程變更案例分析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、國(guó)際總承包工程變更案例分析　　我國(guó)A工程承包公司在南美某國(guó)以總承包模式承建一座現(xiàn)代化甘蔗糖廠。該項(xiàng)目使用了國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)出版的《設(shè)計(jì)一建造與交鑰匙合同條件》(以下簡(jiǎn)稱“FIDIC黃皮書(shū)”)作為通用合同條件。業(yè)主聘請(qǐng)英國(guó)B公司作為工程師為其規(guī)劃和管理項(xiàng)目。除被業(yè)主聘為工程師外，B公司還與業(yè)主公司有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系：項(xiàng)目融資方世界銀行指定由B公司的高級(jí)管理人員在業(yè)主公司擔(dān)任首席執(zhí)行官，并且B公司每年還負(fù)責(zé)承銷一部分業(yè)主公司生產(chǎn)的蔗糖。在此背景下，當(dāng)項(xiàng)目工程范圍出現(xiàn)歧義和漏洞時(shí)，工程師總是想盡辦法保護(hù)業(yè)主的利益。本案例分析了總承包商如何靈活運(yùn)用FIDIC黃皮書(shū)的相關(guān)規(guī)定和國(guó)際工程

2、行業(yè)慣例將一個(gè)工程漏洞轉(zhuǎn)化成一個(gè)帶來(lái)盈利的變更?！　　　∫?、案例背景　　　　項(xiàng)目合同對(duì)工程范圍定義如下：SP1工作包：甘蔗卸載和喂料設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱“SP1設(shè)備”)，用于將甘蔗從運(yùn)輸工具卸載到制糖生產(chǎn)線上；SW1工作包：整個(gè)項(xiàng)目的土建和安裝工程；SW2工作包：甘蔗預(yù)處理設(shè)備，用于將甘蔗處理成蔗汁和蔗渣；SW3工作包：蔗糖制煉設(shè)備，用于將蔗汁制煉成蔗糖；SW4工作包：聯(lián)合電站，利用蔗渣、重油發(fā)電和提供蒸汽?！　⊥ǔＧ闆r下，總承包商應(yīng)該負(fù)責(zé)上述全部工程范圍。然而，業(yè)主出于某些商業(yè)目的，將上述SP1工作包的設(shè)計(jì)和設(shè)備采購(gòu)從整個(gè)工程范圍中分離出來(lái)。在這種情況下，業(yè)主將依據(jù)FIDIC黃皮書(shū)第4.20款[

3、業(yè)主設(shè)備和免費(fèi)供應(yīng)的材料]的相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)提供SP1設(shè)備至現(xiàn)場(chǎng)，總承包商負(fù)責(zé)上述SW1～SW4工作包的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造和試車，以及SP1設(shè)備的土建、安裝和試車?！　∩鲜龉こ谭秶才攀箻I(yè)主和總承包商之間產(chǎn)生了一個(gè)界面接口，即業(yè)主負(fù)責(zé)的SP1與總承包商負(fù)責(zé)的SW1～SW4的技術(shù)銜接。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，總承包工程項(xiàng)目中任何界面接口必然存在著合同約定歧義和工程范圍漏洞的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際情況驗(yàn)證了這一點(diǎn)：項(xiàng)目合同沒(méi)有明確SP1設(shè)備的電力來(lái)源。　　2005年11月在與業(yè)主的SP1設(shè)備供貨商就SP1設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)布置、甘蔗傳輸速率等技術(shù)接口問(wèn)題進(jìn)行交流過(guò)程中，總承包商注意到SP1設(shè)備供貨商從未提及SP1設(shè)備的供電安排。為了避免

4、誤解，總承包商向工程師反映了該情況，并要求工程師明確SP1設(shè)備的供電安排由業(yè)主負(fù)責(zé)，工程師表示要進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。在隨后的設(shè)計(jì)審核會(huì)上，工程師認(rèn)定依據(jù)“FitforthePurpose”原則(“FitforthePurpose”原則是一條重要的國(guó)際工程慣例，即在國(guó)際總承包工程項(xiàng)目中，總承包商應(yīng)保證項(xiàng)目完成后能滿足合同規(guī)定之目的。圭糖項(xiàng)目采用的FIDIC黃皮書(shū)對(duì)此做了明確規(guī)定，第4.1款[承包商一般義務(wù)]規(guī)定“Whenpleted,theWorksshallbefitforthepurposesfor.　　　　四、案例分析　　　　(一)FIDIC黃皮書(shū)規(guī)定的變更程序以及修改技巧　　FIDIC黃皮書(shū)

5、第13.1款[變更權(quán)]和第13.3款[變更程序]將總承包工程項(xiàng)目的變更程序分為兩種模式，這兩種程序模式對(duì)應(yīng)了不同的變更定價(jià)方法：　　模式1：在工程師簽發(fā)變更指示前，可以邀請(qǐng)總承包商提供包括費(fèi)用、工期延長(zhǎng)和技術(shù)方案三部分內(nèi)容的變更建議書(shū)，工程師收到該建議書(shū)后應(yīng)立即做出批準(zhǔn)或拒絕的回復(fù)?？偝邪淘诘却こ處熁貜?fù)期間，不得延誤任何工作?！　∧Ｊ?：工程師直接簽發(fā)變更指示，要求總承包商執(zhí)行某變更，同時(shí)記錄變更執(zhí)行過(guò)程中總承包商發(fā)生的各種費(fèi)用以及變更對(duì)項(xiàng)目工期造成的影響。待完成變更后，總承包商提交費(fèi)用和工期影響記錄，由工程師批準(zhǔn)認(rèn)可?！　纳鲜雒枋隹梢钥闯?，業(yè)主可以隨時(shí)委托工程師發(fā)起一項(xiàng)變更，總承包商

6、不僅必須執(zhí)行這項(xiàng)變更，而且變更涉及的費(fèi)用和工期都由業(yè)主或工程師單方面決定，總承包商幾乎沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。歐洲國(guó)際承包商協(xié)會(huì)(EiC，Euro-peanInternationalContractors)在2003年出版的《EICContractor'sGuidetotheFIDICConditionsofContract》中指出FIDIC在設(shè)計(jì)變更條款時(shí)明顯偏向于業(yè)主一方，不僅將發(fā)起變更的權(quán)力完全歸屬于業(yè)主或工程師，而且部分損害了總承包商對(duì)變更定價(jià)的權(quán)力。FIDIC不公平地讓總承包商承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)?！　≡诒景咐?，工程師深諳上述合同原理，他開(kāi)始使用了模式1，邀請(qǐng)總承包商提供變更建議書(shū)，然后利用

7、“總承包商在等待回復(fù)期間不得延誤任何工作”的合同規(guī)定拖延回復(fù)時(shí)間，待總承包商發(fā)文指責(zé)其失職后，又改用了模式2，希望繼續(xù)拖延決定變更費(fèi)用的時(shí)間，直至項(xiàng)目最后移交。工程師的這種通過(guò)運(yùn)用合同原理來(lái)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的方法往往給總承包商帶來(lái)巨大損失?！　∨c工程師的利用合同原理轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的方法相對(duì)應(yīng)，總承包商則充分使用了下文提到的與工程師在總承包工程項(xiàng)目中承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任相關(guān)的國(guó)際工程行業(yè)慣例成功反駁了工程師?！　榱藦母旧隙沤^