《淺議稅收執(zhí)法及納稅服務(wù)關(guān)系》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、淺議稅收執(zhí)法及納稅服務(wù)關(guān)系摘要：本文僅通過教學(xué)理論和工作實(shí)踐探討對稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系，談點(diǎn)自己粗淺的看法。關(guān)鍵詞：稅收稅收執(zhí)法納稅服務(wù)關(guān)系建議自從新的《稅收征管法》中明確規(guī)定了納稅服務(wù)是稅收行政執(zhí)法的組成部分后，國家稅務(wù)總局又下發(fā)了《關(guān)于全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的意見》一文，使納稅服務(wù)工作不斷加強(qiáng)，稅收執(zhí)法進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范，對稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，“在服務(wù)中執(zhí)好法，在執(zhí)法中服好務(wù)”已成為各級部門共同追求的工作目標(biāo)，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，已成為新時期稅收工作的核心。稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)是一個密不可分的整體。執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，服務(wù)中蘊(yùn)含著執(zhí)法。這兩種行為始終貫

2、穿于稅收工作的全過程，既存在著緊密聯(lián)系，又存在著不同之處，只有正確認(rèn)識和處理好二者的關(guān)系，才能最大限度地發(fā)揮稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)的作用，更好地促進(jìn)和諧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1、現(xiàn)階段稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)的實(shí)際狀況由于我國長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式的影響，注重嚴(yán)格執(zhí)法，輕視優(yōu)化服務(wù)，稅收服務(wù)理念在很長時期沒有得到應(yīng)有的重視，與國外相比仍然存在明顯的差距。主要表現(xiàn)在：1.1注重執(zhí)法權(quán)利，輕視納稅服務(wù)在長期的稅收工作實(shí)踐中，稅務(wù)部門強(qiáng)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)查重罰，致使有些稅務(wù)人員在征管工作中監(jiān)管職能膨脹，征收稅款時工作方法簡單、態(tài)度惡劣、不尊重納稅人，凌駕于納稅人之上，忽視了納稅服務(wù)，影

3、響了征納關(guān)系的和諧。1.2執(zhí)法的職責(zé)與職權(quán)和納稅服務(wù)存在“串位”現(xiàn)象由于對執(zhí)法和服務(wù)的兩種行為理解不到位，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)既不能正確行使稅務(wù)機(jī)關(guān)所具有的執(zhí)法與服務(wù)的雙重職能，也不能正確認(rèn)識納稅人所具有的管理相對人與接受服務(wù)者的雙重身份。把本屬于執(zhí)法范疇的工作運(yùn)用服務(wù)手段來處理，或者把本屬于服務(wù)范疇的事情采取法律手段來對待，造成職責(zé)與職權(quán)在履行過程中的缺位或越位。1.3缺乏統(tǒng)一機(jī)制，服務(wù)不夠規(guī)范較之稅收征管完善的《執(zhí)法責(zé)任制》等一系列規(guī)程，納稅服務(wù)還沒有形成一套比較完整、統(tǒng)一的體系和運(yùn)作機(jī)制，致使各地稅收服務(wù)領(lǐng)域和范圍比較狹窄，工作要求參差不齊標(biāo)準(zhǔn)不一，服務(wù)效率不高

4、。1.4有些稅務(wù)干部素質(zhì)仍然較低，執(zhí)法、服務(wù)滿意度差有些稅務(wù)干部政治素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏服務(wù)意識；有些稅務(wù)干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作中滿足現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，對新政策不及時學(xué)習(xí)，知識更新慢；有些稅務(wù)干部法制意識淡薄，對稅收法規(guī)政策吃的不透，對相關(guān)法律的掌握不夠全面和準(zhǔn)確，工作中玩忽職守；還有些稅務(wù)干部創(chuàng)新意識差，工作中，思維方式僵化，工作方式簡化，常常應(yīng)付了事,缺乏主動性和創(chuàng)造性。2、正確處理好稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)關(guān)系的建議2.1充分履行行政職能，既要嚴(yán)格執(zhí)法又要熱情服務(wù)，做到權(quán)利和義務(wù)對等新修訂的稅收征管法詳細(xì)地規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的權(quán)力和義務(wù)。首先，要尊重納

5、稅人的各項(xiàng)權(quán)利，各級稅務(wù)部門必須學(xué)會換位思考，和納稅人要建立一種和諧的征納關(guān)系，為納稅人服好務(wù)，做到權(quán)利與義務(wù)對等；其次，要尊重納稅人的保密權(quán)，稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立嚴(yán)格的保密制度，通過保密措施來增強(qiáng)社會各界和納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的信任感；再次，要尊重納稅人的陳述申辯權(quán)，對納稅人的陳述、申辯要充分重視，對的意見要采納，錯誤的意見給與足夠的解釋和及時的糾正，要做好服務(wù)工作。2.2樹立法治觀念，嚴(yán)格執(zhí)行稅法，規(guī)范納稅服務(wù)工作機(jī)制牢固樹立依法行政、依法治稅的觀念，做到“有法可依,有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，避免執(zhí)法的隨意性，杜絕執(zhí)法中的不規(guī)范行為。要以滿足納稅人的合理需求為

6、基本準(zhǔn)則，以公開、公平、效率為立足點(diǎn)，建立稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)體系?？茖W(xué)設(shè)置專職稅收服務(wù)的機(jī)構(gòu)和崗位，建立納稅服務(wù)責(zé)任制，實(shí)施效果評估，完善監(jiān)督制約；加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，改善內(nèi)部管理，通過完善一窗式納稅服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)、縮短審批時限，堅(jiān)持政務(wù)公開，實(shí)行限時服務(wù)承諾等措施優(yōu)化執(zhí)法和服務(wù)水平，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)工作效率。規(guī)范征稅納稅行為，大力推行納稅評估、檢查約談、檢查準(zhǔn)入和企業(yè)納稅信譽(yù)等級評定等行之有效的管理制度，營造良好的稅收環(huán)境。2.3不斷加強(qiáng)稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)的實(shí)踐探索，建立更加和諧的稅收征納關(guān)系加大對納稅人的稅法宣傳、教育和培訓(xùn)，把稅收政策及時告知納

7、稅人；強(qiáng)化禮貌服務(wù)。不斷提高稅務(wù)人員的道德水準(zhǔn)和個人修養(yǎng)；細(xì)化納稅人的類型，對重點(diǎn)企業(yè)開展有針對性的特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)個性化、多樣化和全方位化，通過對服務(wù)時間、服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)供給、服務(wù)需求的調(diào)節(jié)，使服務(wù)在普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個性化，完善差異化稅收服務(wù)形式，平衡納稅人服務(wù)需求的困難；鼓勵各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅服務(wù)上大膽創(chuàng)新。創(chuàng)新稅收征管服務(wù)手段，優(yōu)化稅收征管制度，改革和創(chuàng)新稅收工作體制和工作模式；構(gòu)建科學(xué)完善的管理考核和監(jiān)督評估機(jī)制。加強(qiáng)和量化對服務(wù)的管理考核，制定科學(xué)可行的考核指標(biāo)和方法，暢通稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的溝通渠道，建立公開的、由社會各界共同參與的監(jiān)督評估機(jī)

8、制，對納稅服務(wù)進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督評估，并把