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1、抓發(fā)展重在落實縣域經(jīng)濟是整個國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎經(jīng)濟和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。要加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，必須把全部精力和心思放在抓落實上。高坪作為市轄行政區(qū)，要不負市委領導寄予的“三五年走在三區(qū)前列”的厚望，實現(xiàn)新一屆區(qū)委、政府提出的戰(zhàn)略目標，就必須在思想上求實，在工作上務實，在效果上出實。一、在思想上求落實，解決好干什么的問題解決好干什么的問題，必須處理好兩個關系，一是發(fā)展速度與效益的關系，二是全面發(fā)展與突出重點的關系。發(fā)展速度與效益的關系，也就是縣域經(jīng)濟發(fā)展“快”與“好”的關系，二者是辯證統(tǒng)一的。一方面，要搶抓有利機遇，全面推進產(chǎn)業(yè)結構調整和升級，加快

2、發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟總量上有大突破。另一方面，要轉變經(jīng)濟增長方式，努力改善和提高經(jīng)濟運行質量，實現(xiàn)經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展與突出重點的關系，就是要善于處理好“抓大事”與“抓小事”的關系、“有所為”與“有所不為”的關系、“長遠規(guī)劃”與"近期利益”的關系，通過抓主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，推動各項工作全面開展。為妥善處理好這兩個關系，我們對高坪的優(yōu)勢和劣勢進行了辯證分析，對轄區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行了比較分析，立足區(qū)情對接市委的工作重點，提岀了新一屆區(qū)委、政府未來五年的發(fā)展思路和目標，即通過實施“產(chǎn)業(yè)突破、環(huán)境優(yōu)化、遠接近交、品牌先導、人才興區(qū)”五大戰(zhàn)略，奮力打造南充的“制

3、造業(yè)集聚中心、農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營中心、旅游休閑中心和最適宜人居中心”四大中心，到XX年，地區(qū)生產(chǎn)總值比三屆末翻一番，達到64億元，財政一般預算收入比三屆末增長兩倍，達到億元，基本建成速度型、效益型、和諧型陽光高坪，使之成為川東北區(qū)域中心城市產(chǎn)業(yè)集聚基地。區(qū)委、政府確定今后五年的發(fā)展思路和目標較好地解決了高坪發(fā)展的定位問題和該干什么的問題。二、在工作上求落實，解決好怎么干的問題1、辯證繼承好思路、好舉措，確保工作有連續(xù)性。市場經(jīng)濟開放性的特點，決定了做決策、辦事情不能局限于一時、一事，也需要辯證、合理繼承以往的好思路、好方法、好舉措。對此，高坪區(qū)委、政府在擬定今后

4、五年的發(fā)展思路時，前后召開了老干部、農(nóng)村經(jīng)濟口、城市經(jīng)濟口、社會事業(yè)口以及社會各屆人士五個大型座談會，廣征意見,去粗求精，對前幾屆確定的戰(zhàn)略思路及創(chuàng)造性舉措辯證地予以繼承，切實做到了既不全盤否定，另起爐灶，又不盲目繼承，照搬照抄。2、要一件一件事情抓落實，確保工作出實效。為了把區(qū)四次黨代會確定的思路和目標落到實處，區(qū)委、政府扭住發(fā)展干實事。一是組建“四大中心”推進辦公室。區(qū)委常委會專題聽取匯報，專題研究實施問題，由區(qū)委、濾布政府分管領導分別牽頭，負責一個“中心”的發(fā)展，在不增加人員編制的情況下挑選了20多名從領導崗位退下，工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎較好、工作責任

5、心較強的同志到“推進辦”工作，明確了總體工作目標和分年度任務，努力形成了“四大中心”你追我趕、齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢。二是對五年目標進行了細化和量化。區(qū)上制訂了較為詳細的五年工作計劃，分年度細化到了每一個產(chǎn)業(yè)，量化到了每一個階段。三是對今后五年的經(jīng)濟增長點進行盤點。對接市委、市政府工作重點，高坪找準了自己的四大優(yōu)勢（農(nóng)業(yè)基礎條件得天獨厚、交通暢達便捷、工業(yè)和城市發(fā)展空間廣闊、旅游資源豐富奇特）和四大經(jīng)濟增長點，并就如何依托有利條件、發(fā)揮自身優(yōu)勢，最大限度激活經(jīng)濟增長點擬定了相應舉措。3、堅持“兩抓兩促”協(xié)調推進，確保社會和諧穩(wěn)定。妥善處理發(fā)展與穩(wěn)定的關系，采取切

6、實措施構建“和諧高坪”。一是建立健全社會保障體系。不斷擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險和低保覆蓋面，讓廣大群眾充分享受經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的成果。二是建立完善扶貧濟困長效機制。加大扶貧開發(fā)力度，深化結對幫扶和部門幫村工作，緩解人們因貧富差距所產(chǎn)生的心理落差。三是真情化解信訪疑案。實行縣級領導“包案息訪”和周報制度。切實增強信訪工作的主動性、預見性和實效性，壓濾機濾布妥善化解信訪纏案、難案，解決遺留問題。四是落實安全穩(wěn)定責任。進一步明確了“八線一片”維穩(wěn)工作責任制和安全生產(chǎn)責任制，確保安全穩(wěn)定形勢持續(xù)良好。三、在效果上求落實，解決好干得怎么樣的問題說千道萬，不如做出來看

7、。檢驗工作是否落實的根本標準，就是看工作效果怎么樣。為此，我們建立了一整套抓落實的機制，在全區(qū)上下叫響了“三個等式”，IP:開會+不落實二0,布置工作+不檢查二0,抓住不落實的事+追究不落實的人二落實。目前全區(qū)各級各部門已初步建立了任務分解、定期匯報、督促檢查、考核獎懲等四項制度，以確保各項制度的落實。同時，我們對“四大中心”發(fā)展情況實行月報，一月一研究；對安全穩(wěn)定工作實行周報。采取定期檢查、不定期抽查和明查暗訪等多種形式，及時反饋落實工作中存在的問題，實行“全程督導”。對先進、落后兩方面典型，堅決兌現(xiàn)獎罰政策，并向全區(qū)公布結果。