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1、建筑工程造價管理問題及對策探討姚學彬（海豐縣規(guī)劃設計室廣東汕尾516400）中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A摘要：工程建設管理的重要任務是建筑工程造價的合理確定和有效控制，同時它也是順利推進工程實施和提高建筑企業(yè)投資效益的重要保證。木文根據(jù)我國工程造價控制存在的突出問題，提出了控制工程造價有效措施。木文的研究對從事建筑工程造價管理方面的人員具有重要的參考價值。關鍵詞：建筑工程工程造價工程造價管理一、引言相對應工程項目造價的兩種含義，建筑工程項目造價管理也有兩種：一為工程項目價格管理；一為工程投資管理。

2、有效的控制和合理確定工程項目造價是工程項目造價管理的基木內(nèi)容。工程造價管理是指運用經(jīng)濟及法律和科學技術(shù)原理等管理手段，嚴格遵循工程造價運動的特點和客觀規(guī)律，解決工程建設活動中的工程造價經(jīng)濟與技術(shù)、確定與控制、管理與經(jīng)營等實際問題，力求合理使用物力、人力和財力，從而達到提高經(jīng)濟效益和投資效益的全部組織活動和業(yè)務行為。二、目前我國工程造價管理現(xiàn)狀分析我國建筑工程造價的控制目標長期難以實現(xiàn)。主要是由于我國工程技術(shù)人員的造價控制意識淡薄和技術(shù)經(jīng)濟觀念陳舊，使得造價管理人員的素質(zhì)難于提高造成的。而這也是我國的輕經(jīng)濟、重

3、技術(shù)；輕決策、重實施；先建設、后算帳等傳統(tǒng)做法造成的必然后果。而事前預控、事中控制才是大多發(fā)達國家對建筑工程投資的要求。我國現(xiàn)行的工程造價管理制度主要表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動，它是在上世紀后期形成和發(fā)展起來的。有關部門規(guī)定了概預算費用定額、定額和設備材料預算價格的審批、編制、管理權(quán)限等；制定了概預算編制內(nèi)容、原則、審批辦法和方法；規(guī)定在不同設計階段必須編制預算或概算，且要向政府負責。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)已形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著我國市場經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，這個體系也逐漸暴露出來許多問題。

4、三、我國建筑工程造價管理中所存在的主要問題（-）工程造價控制方面的評價體系在已完工程中比較缺乏缺少科學的評價體系，有價值的經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)伴隨著建筑物的完成而消失，這就導致企業(yè)資源的巨大浪費，從而企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報價體系。由此，在此方面的管理上始終處于較低水平，企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎。（二）成本控制管理得不到應有的重視在施工過程中不能將改進施工工藝、優(yōu)化技術(shù)方案、降低建設成本列入到生產(chǎn)管理過程中來。不重視成本的節(jié)約，只重視技術(shù)、生產(chǎn)，技術(shù)人員與經(jīng)營管理人員互不通氣，造成成本的人為不可控制狀態(tài)。在施工

5、管理過程中沒有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理中所存在的問題，沒能把經(jīng)濟問題與技術(shù)問題切實地結(jié)合到一起,對成本控制管理不到位，待工程竣工吋才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟問題，已無法彌補。（三）工程立項階段和設計階段是建筑工程造價管理的薄弱環(huán)節(jié)建筑工程造價控制貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉(zhuǎn)移到項0決策和設計階段，即而轉(zhuǎn)移到項目建設的前期，一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段?，F(xiàn)階段造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段，我國的建設項目建設前期階段工作沒有得到足夠重視，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。因此，我們必須重新認識，更新觀念，總結(jié)

6、出一套完整的工程造價控制與管理方法。（四）現(xiàn)階段我國建筑工程造價模式比較陳I口目前，企業(yè)本身受I口有計劃經(jīng)濟體制下的管理模式影響較深，不能切實地將企業(yè)本身的技術(shù)、管理優(yōu)勢體現(xiàn)到投標報價中去，未把市場價格與企業(yè)內(nèi)部管理消耗、技術(shù)消耗有機地結(jié)合起來，使得施工單位報價存在問題，現(xiàn)有的施工單位造價管理人員習慣了指定的定額價格管理模式。我國工程造價從傳統(tǒng)定額模式向工程量清單模式轉(zhuǎn)換，使得工程量清單計價流于形式，施工企業(yè)又沒有能力編制自己的企業(yè)定額，并處在轉(zhuǎn)型階段，新的定額模式還不夠完善，沒有真正起到控制工程造價的作用。

7、不能真正的報出適合自身企業(yè)及滿足市場要求的準確報價。四、我國建筑工程造價管理對策研究（-）加強設計階段造價管理，增強工程造價全過程管理意識加強建設工程造價的全過程管理和控制，在設計階段、投資決策階段、建設實施階段和建設項目承包階段把建設工程造價控制相應的限額以內(nèi)，為取得較好的投資效益和社會效益，以求在各個建設項目中能合理使用物力、人力、財力等資源，從而保證項目管理目標的實現(xiàn)。同吋，工程設計對工程造價控制也起著關鍵的作用。因此，加強設計階段的工程造價管理，將對降低工程造價起到更大的作用。（二）減少工程變更與索賠

8、，加強合同管理工程實施過程中，造價人員要嚴格審核、做岀主動控制工程變更，變更后要及吋合理的調(diào)整原合同確定的工程造價。同吋，對索賠要有前瞻性，要正確預測在施工過程中可能引起的索賠，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。由于建筑工程不可預見的因素多，周期長、風險大，因此加強合同管理、嚴格執(zhí)行合同就顯得尤為重要。施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂施工承包合同要嚴密,同吋，在施工中加強合同管理，有效地控制工程投資