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《淺談造價(jià)全過(guò)程控制 》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺談造價(jià)全過(guò)程控制全過(guò)程工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的重要組成部分,是一個(gè)動(dòng)態(tài)控制,它貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程,即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段。把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi),是全過(guò)程造價(jià)控制的最終目的。 一、決策階段工程造價(jià)的控制 投資造價(jià)必須從投資決策階段開(kāi)始抓起,特別是項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇,設(shè)備的選型標(biāo)準(zhǔn)直接影響著工程造價(jià)的高低,因此項(xiàng)目的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響項(xiàng)目后期各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否合理、科學(xué)的問(wèn)題。 1、合理科學(xué)的編制投資估算是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重中之重 投資估算
2、是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要內(nèi)容,它也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的組成部分。投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)后,將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。顯而易見(jiàn),投資估算對(duì)于項(xiàng)目的決策及成敗具有十分重要的意義。因此投資估算應(yīng)考慮充分,估算合理,盡可能做到完全、合理、準(zhǔn)確?! ?、投資估算必須真實(shí)地反映設(shè)計(jì) 目前在項(xiàng)目建議書階段,通常由建設(shè)單位提出投資估算。由于建設(shè)單位一般不是投資估算和造價(jià)的專業(yè)人員,并對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究,所以投資估算內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單,往往造成漏項(xiàng)。更有甚者,建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn),要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估,搞“釣魚工程”,從
3、而使投資估算缺乏準(zhǔn)確性。因此在投資估算中,應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,設(shè)計(jì)人員應(yīng)從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。要進(jìn)行方案比選,方案優(yōu)化。不僅技術(shù)上可行,而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。因此工程造價(jià)人員應(yīng)該從建設(shè)方案的優(yōu)選開(kāi)始,滲透到建設(shè)項(xiàng)目中去。按照工程管理的原則,合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化,盡可能全面充分打足投資,不留缺口。 二、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制 1、推行限額設(shè)計(jì) 限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)。按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),即將上階段設(shè)計(jì)審定投資造價(jià)分成各專業(yè),然后再分解到各單位工程和分部工程。在保證
4、各專業(yè)使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的不合理變更,尤其是對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,以保證總投資限額不被突破?! ?、重視設(shè)計(jì)質(zhì)量,提高設(shè)計(jì)人員的造價(jià)觀念 在項(xiàng)目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。根據(jù)分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的1%以下,而這1%以下的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75%以上??梢?jiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。同樣現(xiàn)階段在工程建設(shè)領(lǐng)域,工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密,一提到設(shè)計(jì),大家必然想到那些是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任,而一提到造價(jià)投資,則當(dāng)然的想到是造價(jià)人員的職責(zé)。在實(shí)際
5、工作中,一般設(shè)計(jì)人員都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn),強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值,通常設(shè)計(jì)人員出于安全考慮盡可能采用上限的安全系數(shù),“肥梁”、“胖柱”現(xiàn)象普遍存在?,F(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是以工程造價(jià)為取費(fèi)基數(shù),造價(jià)越高設(shè)計(jì)單位的營(yíng)業(yè)收入也越多,對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視,不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作,而且對(duì)設(shè)計(jì)中造成的浪費(fèi)缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)和控制措施,不帶任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這顯然不利于設(shè)計(jì)人員主動(dòng)控制工程造價(jià)?! ∪?shí)施階段的工程造價(jià)控制 1、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,合理確定工程造價(jià) 一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序,避免關(guān)系工程,首長(zhǎng)工程;二是堅(jiān)持公開(kāi)、公平
6、、公正的原則,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督;三是不斷提高工程量清單和標(biāo)底的編制質(zhì)量以及評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo);四是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工單位“找活”的急切心情,人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)、讓利或提出墊資施工等條件;五是標(biāo)底的確定,原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利潤(rùn),達(dá)到雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定,以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本,又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位?! ?、把好合同關(guān) 建設(shè)工程的施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。它作為工程實(shí)
7、施階段造價(jià)控制的主線條貫穿于該階段的始末。因此在合同訂立時(shí),必須對(duì)合同的合法性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行全面審核,使工程造價(jià)在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)合理確定,避免產(chǎn)生疏漏,造成后續(xù)索賠?! ?、提高工程造價(jià)的意識(shí),有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證?! ≡诠こ添?xiàng)目建設(shè)中,工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的,但要進(jìn)行合理的控制。按規(guī)定,設(shè)計(jì)變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具變更圖紙,經(jīng)監(jiān)理工程師審定報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后下達(dá)變更指令。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí),應(yīng)審查該變更是否有合法的手續(xù)和依據(jù),是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定,是否確實(shí)引起承包商的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)首先定性審查。(
8、1)造成費(fèi)用增加的原因不是承包商的。(2)合同規(guī)定的不應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。(3)與合同相比較是否已造成費(fèi)用增加。(4)承包商在事件發(fā)生后的合同規(guī)定時(shí)效內(nèi)提出書面索