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    當(dāng)今建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展及趨勢(shì)論文

    當(dāng)今建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展及趨勢(shì)論文

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    1、當(dāng)今建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展及趨勢(shì)論文..畢業(yè)內(nèi)容提要:當(dāng)今建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展及趨勢(shì)簡(jiǎn)介:招標(biāo)方式通常作為一種采購(gòu)方式是區(qū)別于“一對(duì)一”的直接交易方式的。我們以招標(biāo)方式在我國(guó)的變化把整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展過(guò)程劃分為三個(gè)發(fā)展階段:關(guān)鍵字:工程招標(biāo)工程投標(biāo)第一階段:招標(biāo)投標(biāo)制度初步建立。八十年代,我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)歷了試行——推廣——興起的發(fā)展過(guò)程,招標(biāo)投標(biāo)主要側(cè)重在宣傳和實(shí)踐,還處于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一種探索。1.八十年代中期,招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在全國(guó)各地陸續(xù)成立。2.有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的法規(guī)建設(shè)開(kāi)始起步,1984年國(guó)務(wù)院頒布暫行規(guī)定,提出改變行政手段分配建設(shè)任務(wù),實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)..畢業(yè),

    2、大力推行工程招標(biāo)承包制,同時(shí)原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了建筑安裝工程施工和設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的試行辦法,根據(jù)這些規(guī)定,各地也相繼制定了適合本地區(qū)的招標(biāo)管理辦法,開(kāi)始探索我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)管理和操作程序。3.招標(biāo)方式基本以議標(biāo)為主,在納入招標(biāo)管理項(xiàng)目當(dāng)中約90%是采用議標(biāo)方式發(fā)包的,工程交易活動(dòng)比較分散,沒(méi)有固定場(chǎng)所,這種招標(biāo)方式很大程度上違背了招標(biāo)投標(biāo)的宗旨,不能充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。4.招標(biāo)投標(biāo)很大程度上還流于形式,招標(biāo)的公正性得不到有效監(jiān)督,工程大多形成私下交易,暗箱操作,缺乏公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。第二階段:招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展。九十年代初期到中后期,全國(guó)各地普遍加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的管理和規(guī)范工作,

    3、也相繼出臺(tái)一系列法規(guī)和規(guī)章,招標(biāo)方式已經(jīng)從以議標(biāo)為主轉(zhuǎn)變到以邀請(qǐng)招標(biāo)為主,這一階段是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展史上最重要的階段,招標(biāo)投標(biāo)制度得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,全國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)管理體系基本形成,為完善我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1.全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市、地級(jí)以上城市和大部分縣級(jí)市都相繼成立了招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),工程招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)職管理人員不斷壯大,全國(guó)已初步形成招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理水平正在不斷地提高。2.招標(biāo)投標(biāo)法制建設(shè)步入正軌,從1992年建設(shè)部第23號(hào)令的發(fā)布到1998年正式施行《建筑法》,從部分省的《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》到各市制定

    4、的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的政府令,都對(duì)全國(guó)規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為和制度起到極大的推動(dòng)作用,特別是有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序的管理細(xì)則也陸續(xù)出臺(tái),為招標(biāo)投標(biāo)在公開(kāi)、公平、公正下的順利開(kāi)展提供了有力保障。3.建設(shè)工程交易中心,自1995年起在全國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)始建立,它把管理和服務(wù)有效的結(jié)合起來(lái),初步形成以招標(biāo)投標(biāo)為龍頭,相關(guān)職能部門(mén)相互協(xié)作的具有“一站式”管理和“一條龍”服務(wù)特點(diǎn)的建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理新模式,為招標(biāo)投標(biāo)制度的進(jìn)一步發(fā)展和完善開(kāi)辟了新的道路。工程交易活動(dòng)已由無(wú)形轉(zhuǎn)為有形,隱蔽轉(zhuǎn)為公開(kāi),信息公開(kāi)化和招標(biāo)程序規(guī)范化,已有效遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,為在全國(guó)推行公開(kāi)招標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。第三階段:

    5、招標(biāo)投標(biāo)制度不斷完善。隨著建設(shè)工程交易中心的有序運(yùn)行和健康發(fā)展,全國(guó)各地開(kāi)始推行建設(shè)工程項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》根據(jù)我國(guó)投資主體的特點(diǎn)已明確規(guī)定我國(guó)的招標(biāo)方式不再包括議標(biāo)方式,這是個(gè)重大的轉(zhuǎn)變,它標(biāo)志著我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展進(jìn)入了全新的歷史階段。1.招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章不斷完善和細(xì)化,招標(biāo)程序不斷規(guī)范,必須招標(biāo)和必須公開(kāi)招標(biāo)范圍得到了明確,招標(biāo)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸,工程招標(biāo)已從單一的土建安裝延伸到道橋、裝潢、建筑設(shè)備和工程監(jiān)理等。2.全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)工作和加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的查處力度為招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)一步規(guī)范提供了有力保障。3.工程質(zhì)量和優(yōu)良

    6、品率呈逐年上升態(tài)勢(shì),同時(shí)涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理,企業(yè)正沿著圍繞市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng),講究質(zhì)量和信譽(yù),突出科學(xué)管理的道路邁進(jìn)。4.招標(biāo)投標(biāo)管理全面納入建設(shè)市場(chǎng)管理體系,其管理的手段和水平得到全面提高,正在逐步形成建設(shè)市場(chǎng)管理的“五結(jié)合”:一是專(zhuān)業(yè)人員監(jiān)督管理與計(jì)算機(jī)輔助管理相結(jié)合;二是建筑現(xiàn)場(chǎng)管理與交易市場(chǎng)管理相結(jié)合;三是工程評(píng)優(yōu)治劣與評(píng)標(biāo)定標(biāo)相結(jié)合;四是管理與服務(wù)相結(jié)合;五是規(guī)范市場(chǎng)與執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合。5.公開(kāi)招標(biāo)的全面實(shí)施在節(jié)約國(guó)有資金,保障國(guó)有資金有效使用以及從源頭防止腐敗滋生,都起到了積極作用。目前我們的市場(chǎng)還存在著政企不分,行政干預(yù)多,部門(mén)和地方保護(hù),市場(chǎng)和招標(biāo)操作程序

    7、不統(tǒng)一規(guī)范,市場(chǎng)主體的守法意識(shí)較差,過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),中介組織不健全等現(xiàn)象?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》正是國(guó)家通過(guò)法律手段來(lái)推行招標(biāo)投標(biāo)制度,以達(dá)到規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)國(guó)家和公共利益,提高公共采購(gòu)效益和質(zhì)量的目的。它的頒布是我國(guó)工程招標(biāo)投標(biāo)管理逐步走上法制化軌道的重要里程碑,它必將對(duì)我們目前乃至今后的建設(shè)市場(chǎng)管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,并指導(dǎo)著招標(biāo)投標(biāo)制度向深度和廣度發(fā)展。隨著公開(kāi)招標(biāo)和《招標(biāo)投標(biāo)法》的深入實(shí)施,建設(shè)市場(chǎng)必將形成政府依法監(jiān)督,招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人在建設(shè)工程交易中心依據(jù)法定程序進(jìn)行交易活動(dòng),各中

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