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《建設工程招標投標的發(fā)展趨勢》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、內容摘要在我國工程建設中引入工程招標投標競爭機制己有多年了,工程建設實行招投標制度是國際上普遍采用的分配建設任務的主要交易方式,我國在學習、引進國外先進工程管理模式的基礎上,逐步建立起適合我國國情的工程管理體制。從我國現(xiàn)階段招投標工作的實際情況出發(fā),對工程建設項目招投標現(xiàn)狀及特點進行歸納,對我國現(xiàn)階段工程建設項目招標投標行為中存在的問題進行分析,提出今后我國招投標發(fā)展的趨勢關鍵詞:建設項目,招投標,發(fā)展趨勢建設工程招標投標的發(fā)展趨勢張霞一、建設工程招標投標(一)概述1.建設工程招標投標的概念建設工程招標投標,是在市場經(jīng)濟條件下,國內外的工程承包市場上為買賣特殊商品而進行的由一系列特
2、定環(huán)節(jié)組成的特殊交易活動。上述概念中的“特殊商品”是指建設工程,既包括建設工程實施又包括建設工程實體形成過程屮的建設工程技術咨詢活動?!疤厥饨灰谆顒印钡奶厥庑员憩F(xiàn)在兩個方面,一是欲買賣的商品是未來的,并且還未開價;二是這種買賣活動是由一系列特定環(huán)節(jié)組成,即招標、投標、開標、評標、授標和中標以及簽約和履約等環(huán)節(jié)。(二)標底的編制方法當前,我國建筑工程招標的標底,主要采用以施工圖預算、設計概算、擴大綜合定額、平方米造價包干為基礎的四種方法來編制:1.以施工圖預算為基礎的標底以施工圖預算為基礎編制標底的具體做法是根據(jù)施工圖紙及技術說明,按照預算定額規(guī)定的分布分項工程子目,逐項計算出工程量
3、后,再套用定額單價或單位估價表確定直接費用,然后按規(guī)定的取費標準確定施工管理費、其他間接費、計劃利潤和稅金,還要加上材料調價系數(shù)和適當?shù)牟豢深A見費用,匯總后形成的總金額即為工程標底。2.以設計概算為基礎的標底以工程概算為基礎的標底編制,其編制程序和以施工圖預算為基礎的標底編制大體相同,主要的區(qū)別是采用了工程概算定額,對分布分項工程子目做了適當?shù)臍w并,使得計算工作有所簡化。采用這種方法編制的標底,通常適用于在初步設計或技術設計階段即進行招標的工程。在施工圖階段招標,也可按照施工圖計算工程量,按概算定額和單價計算直接費,既可提高計算結果的準確性,又能減少計算工作量,節(jié)省時間和人力。3.
4、以擴大綜合定額為基礎的標底以擴大綜合定額為基礎的標底編制是在設計概算基礎上發(fā)展起來的,其特點是施工管理費、各項獨立費、計劃利潤和稅金都納入擴大的分布分項單位內,形成擴大綜合單價。計算岀工程量后,乘以擴大綜合單價,再匯總即為標底,從而能夠進一步簡化確定標底的工作。1.以平方米造價包干為基礎的標底以平米造價包干為基礎的標底,主要適用于采用標準圖的住宅工程,一般做法是由地方主管對不同結構體系的住宅造價進行測算分析,制訂每平方米造價包干標準,然后再根據(jù)裝修、設備情況進行適當調整,確定標底單價。由于基礎工程因地質條件不同會對造價有很大影響,所以平方米造價包干多以工程的±0以上為對象,基礎和地
5、下部分仍以施工圖預算為基礎確定標底,兩部分相加之和才能構成完整的工程標底。以平方米造價包干為基礎的標底必須采用標準圖進行施工,而且事先也必須做詳細的工程量計算工作,因而應用不是很普遍。二、我國建設工程招標投標的問題與改進(-)我國建設工程招標投標存在的問題到目前為止,雖然我國工程建設項目的招投標取得了較大的進步,但由于我國政府的宏觀調控、投資體制改革的環(huán)境影響、招投標體制還不十分健全等諸多因素,造成了早招投標過程中出現(xiàn)了一系列問題,主要表現(xiàn)為以下幾個方面。1.規(guī)避招標和招投標弄虛作假的嚴重問題隨著我國進入市場經(jīng)濟,利益最大化己經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展和牛存的最值接目標,工程建設施工企業(yè)也不例
6、外。由于我國目前工程建設項目制度中有一道很嚴格的等級規(guī)定,一些資質不符合要求的施工企業(yè)為承攬工程與投標人或招標機構串通,搞“明招暗定”,一家投標、幾家陪標,事后搞“利益均沾”,使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正。2.評標辦法過于單一現(xiàn)階段工程建設項目招標評標中采用的評標辦法比較單一,多數(shù)使用綜合評審法,甚至有些地區(qū)僅以報價高低作為評定的標準,且評標專家?guī)鞂<宜刭|參差不齊,也在一定程度上影響了評標的科學性。所以,要提倡多種評標辦法,盡量增強評標的客觀性。目前,各行業(yè)已經(jīng)給予了多種評標辦法的指導意見,在一定程度上增加了評標的透明度。3?招標及代理機構數(shù)量膨脹、良莠不齊
7、如今,工程建設項FI招標代理機構和公司迅速發(fā)展,一部分非建筑工程項目業(yè)主可以委托招標代理機構組織工程項目招投標。但是由于招標代理機構門檻不高,現(xiàn)在已成過多過濫的趨勢繼而也造成招標業(yè)務管理人才和技術人員的嚴重缺乏和素質下降。(-)我國建設工程招標投標的對策我國汽車產(chǎn)業(yè)要想在國際激烈競爭中立于不敗之地,并能保持汽車產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,必須大膽創(chuàng)新營銷意識,積極改進營銷模式,積極參與國際競爭。因而,從以下三個方面提出了發(fā)展我國汽車產(chǎn)業(yè)營銷模式的對策。1.施工企業(yè)重新洗牌,形