《事業(yè)單位分類改革》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、李克實2013’事業(yè)單位分類改革事業(yè)單位改革基本問題事業(yè)單位分類改革原則事業(yè)單位用人體制改革事業(yè)單位績效考核制度崗位績效工資制度改革講述概要事業(yè)單位改革基本問題為什么改革？人數(shù)質(zhì)量結(jié)構(gòu)、財政負(fù)擔(dān)、社會需求怎么改革？分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。兩個滿意：以不斷滿足老百姓對公共服務(wù)的需求為本，通過轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，建立充滿活力的符合事業(yè)單位特點的人事制度，充分調(diào)動事業(yè)單位人員積極性，四個更：更強(qiáng)的公共服務(wù)意識和能力水平，更大范圍的、更多內(nèi)容的和更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。事業(yè)單位改革目標(biāo)公共部門概念與事業(yè)單位分類組織類

2、別公共服務(wù)組織雙重組織非公共服務(wù)組織服務(wù)方式基本和普惠單一、經(jīng)營服務(wù)產(chǎn)品性質(zhì)非排他性，非競爭性，不可分割性。排他性，競爭性，可分割性資源使用公共的權(quán)力和資源市場規(guī)則和資源資源占有全民占有組織占有或私人占有投資渠道財政保障金融借貸組織目標(biāo)公共服務(wù)效能最大利潤最大事業(yè)單位人事改革的分類承擔(dān)行政職能事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位從事公益服務(wù)事業(yè)單位公益一類事業(yè)單位公益二類事業(yè)單位實行《事業(yè)單位聘用制條例》。破除干部身份終身制，全面推行聘用制度。單位與職工按照國家有關(guān)法律法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。保障單位用人權(quán)和職工擇業(yè)權(quán)的落實，保護(hù)單位和職工雙方

3、的合法權(quán)益。合理安置未聘人員。1.推行聘用制度合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，明確崗位職責(zé)、任職條件和聘任期限，競爭上崗，擇優(yōu)聘用。逐步實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。對教師、醫(yī)師等專業(yè)技術(shù)崗位，推行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度，建立政府宏觀指導(dǎo)和管理下的公開、公平、公正的社會化評價機(jī)制。以崗位職責(zé)和聘用合同為依據(jù)，建立適合不同專業(yè)技術(shù)工作特點和崗位特點的考核指標(biāo)體系。事業(yè)單位的管理人員實行職員制度。實行職員條例，規(guī)范職員的聘用和管理。2.崗位管理制度（職稱改革）3.事業(yè)單位“去行政化”改革克服人才管理中的行政化、“官本位”傾向，取消科研院所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位實際存在的行政級別和行政化管理模式。在科

4、研、醫(yī)療等事業(yè)單位探索建立理事會、董事會形式的法人治理結(jié)構(gòu)。建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。4.事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)選拔管理體制改革對領(lǐng)導(dǎo)人員分別實行聘任、選任、委任、考任。在領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用中引進(jìn)競爭機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對任期目標(biāo)完成情況的考核。防止壞人當(dāng)權(quán)用人標(biāo)準(zhǔn)班子結(jié)構(gòu)任用程序防止當(dāng)權(quán)變壞權(quán)力公開權(quán)力規(guī)范權(quán)力監(jiān)督大力培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才，提高整體素質(zhì)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。以培養(yǎng)優(yōu)秀拔尖人才、高新技術(shù)人才、年輕創(chuàng)新型人才為重點，加大人才培養(yǎng)投入，推動人才培養(yǎng)投入主體多元化和市場化。全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要目的的專業(yè)技術(shù)人才

5、繼續(xù)教育制度。完善專業(yè)技術(shù)人才獎勵表彰制度。大力發(fā)展并規(guī)范人才市場，建設(shè)全國性的人才信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)人才資源配置的社會化。采取有效措施，吸引海外留學(xué)人員回國工作或為國服務(wù)。制定優(yōu)惠政策，在穩(wěn)定西部地區(qū)現(xiàn)有人才隊伍的同時，鼓勵和吸引各類人才向西部合理流動。5.向高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)傾斜事業(yè)單位績效考核的原則公正原則：真實反映工作狀況，每個人發(fā)展機(jī)會相同。激勵原則：使職工積極性得到提高。指導(dǎo)原則：引導(dǎo)控制組織預(yù)期目標(biāo)。績效原則：鼓勵工作質(zhì)量和效率。成本原則：選擇簡捷和有效的方法。事業(yè)單位績效考核分類和選擇依行業(yè)或組織性質(zhì)分類：教育、科研、衛(wèi)生，公益組織，企業(yè)化管理依目標(biāo)導(dǎo)向分類：激勵、淘汰

6、、特殊指向。依管理要求分類：試用、聘用、續(xù)聘、解聘、辭退，工資、級別和職務(wù)變更，獎勵和懲處。依考核對象性質(zhì)分類：個人、團(tuán)隊、單位、群體。依崗位性質(zhì)分類：領(lǐng)導(dǎo)、管理、專業(yè)、技術(shù)、工勤人員。事業(yè)單位績效考核標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容完成任務(wù)：規(guī)定性任務(wù)?；疽蟆?chuàng)新開發(fā)：非規(guī)定性創(chuàng)造。發(fā)展要求。繼續(xù)教育：知識更新學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。發(fā)展要求。工作能力：駕御崗位和技術(shù)水平。發(fā)展要求。經(jīng)驗閱歷：特殊經(jīng)歷和工作時間。發(fā)展要求。廉潔守法：無違規(guī)。禁止要求。道德素質(zhì)：無惡評。禁止要求。服務(wù)形象：無投訴。禁止要求。事業(yè)單位績效考核常用的方法綜合績效考核的方法專項績效考核的方法團(tuán)隊績效考核的方法服務(wù)績效的外部監(jiān)督綜合考核方法常用方式

7、，綜合評價員工表現(xiàn)。比較系統(tǒng)圖解評定量表行為觀察量表即時記錄平衡記分卡①比較系統(tǒng)適用排序的方法；容易確定等級；簡單，成本很低；沒有評價標(biāo)準(zhǔn)；缺乏目標(biāo)；缺乏公平。趙錢孫李周吳鄭王甲部乙部優(yōu)良中差②圖解評定量表（GRS、利克特量表）能夠量化測量本來難于量化的工作，使其更具說服力。體現(xiàn)公眾意志具有較好公平性。容易受人際關(guān)系影響而忽視崗位職能要求或?qū)嶋H工作業(yè)績。③行為觀察量表使用左邊的定量表，對右邊行為的