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《內(nèi)部審計外包的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、內(nèi)部審計外包的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析內(nèi)部審計外包又稱內(nèi)部審計外部化(OutsourcingtheInternalAuditFunction),指企業(yè)將內(nèi)部審計職能全部或部分地委托給會計師事務(wù)所或其他專業(yè)人員來實(shí)施。內(nèi)部審計外部化最先是由安達(dá)信、安永、畢馬威等全球知名的咨詢機(jī)構(gòu)提出的。上世紀(jì)90年代開始,內(nèi)部審計外包引起了越來越多的關(guān)注,已經(jīng)有為數(shù)不少的企業(yè)或事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部審計外包。據(jù)國外調(diào)查資料顯示,在美國和加拿大,內(nèi)部審計外包的企業(yè)比例分別從1996年的21.5%和31.5%上升到2005年的38.0%和34.8%,這些企業(yè)遍布于各行各業(yè);而在尚未實(shí)施內(nèi)部審計外包
2、的企業(yè)中,分別還有3成和4成以上的企業(yè)打算未來進(jìn)行內(nèi)部審計外包?! ?nèi)審?fù)獍饕捎靡韵滤姆N形式: 1.補(bǔ)充式外包,即將部分的內(nèi)部審計職能賦予第三方。例如,在一些關(guān)鍵性的內(nèi)部審計項目中聘請外界專業(yè)人士提供幫助。又如,在審計外地的分公司時,聘請懂當(dāng)?shù)卣Z言或熟悉當(dāng)?shù)亓?xí)俗的審計人員提供幫助。另外,在審計特殊領(lǐng)域(如電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng))時,企業(yè)也可聘請這方面的專家參與審計?! ?.審計管理咨詢,主要是指請咨詢機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)確定企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量及配備情況,并有可能促進(jìn)內(nèi)部審計計劃的形成和改進(jìn)。審計管理咨詢服務(wù)還包括對內(nèi)部審計人員的招聘工作,幫助管理層定義
3、主要的審計風(fēng)險領(lǐng)域等等。 3.內(nèi)審職能全部外包。在這種外包形式下,企業(yè)不設(shè)內(nèi)部審計部門,但是為了進(jìn)行合理的經(jīng)營性審計,就將內(nèi)部審計職能全部外包給會計師事務(wù)所或咨詢機(jī)構(gòu)。 4.內(nèi)外成員結(jié)合審計,亦可稱合作內(nèi)審。這種外包形式下,內(nèi)部審計工作由一個統(tǒng)一的項目和審計工作組來完成,成員包括內(nèi)部審計師和外部審計師,但內(nèi)部審計師和外部審計師對這種結(jié)合審計分別承擔(dān)不同的責(zé)任?! ∫陨细鞣N內(nèi)審?fù)獍问礁骶咛厣?因企業(yè)規(guī)模及行業(yè)不同,在是否實(shí)行內(nèi)部審計外包及實(shí)現(xiàn)的方式上可能都有所不同?! ∫?、內(nèi)部審計外部化的優(yōu)劣分析 內(nèi)部審計究竟能否外部化?以何種方式實(shí)現(xiàn)?筆者認(rèn)為,關(guān)
4、鍵是要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計功能和社會資源利用的最大化,并使企業(yè)能夠與急劇變化的外部環(huán)境相適應(yīng);這需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來進(jìn)行分析、權(quán)衡和選擇。 ?。ㄒ唬﹥?nèi)部審計外部化的優(yōu)勢 1.提高審計的獨(dú)立性。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,當(dāng)企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離時,內(nèi)部審計是必須的。作為公司治理的重要內(nèi)容,內(nèi)部審計能監(jiān)督經(jīng)營者如何更好地行使受托經(jīng)營權(quán),而內(nèi)部審計的成本也構(gòu)成了企業(yè)一項重要的管理成本。雖然內(nèi)部審計部門代表所有者履行監(jiān)督職能,具有權(quán)威性和獨(dú)立性,但是,實(shí)際工作和管理層總有著千絲萬縷的聯(lián)系。一方面,管理層以直接或間接的方式干預(yù)內(nèi)部審計;另一方面,內(nèi)部審計部門為了能順利地完成自己的工作
5、,必須主動同管理層協(xié)調(diào)好關(guān)系。在這種利益牽制下,內(nèi)部審計可能會失去獨(dú)立性,甚至與管理者共謀來欺騙所有者。而外部審計師獨(dú)立于企業(yè)的所有者和經(jīng)營者,站在一個客觀公正的立場上對企業(yè)委托事項進(jìn)行審計,其工作只對委托人負(fù)責(zé),因此能夠客觀地報告審計結(jié)果?! ?.節(jié)約企業(yè)成本。隨著市場環(huán)境的變化和企業(yè)間競爭的日益激烈,內(nèi)部審計的傳統(tǒng)職能已不能滿足企業(yè)增加價值的需求,因此,內(nèi)部審計為適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理的需要而不斷擴(kuò)充其職能,逐漸向風(fēng)險管理和管理咨詢拓展。風(fēng)險管理和管理咨詢業(yè)務(wù)的開展需要金融、會計、人事、市場、工程、計算機(jī)等方面的專業(yè)人士來共同完成。此時,企業(yè)將面臨高額的成本
6、。將內(nèi)審職能部分或全部外包后,部分或全部的審計成本就變成了可變成本,從而降低成本。通常表現(xiàn)為:(1)節(jié)約招募、培訓(xùn)費(fèi)用和維持成本。內(nèi)部審計外部化可以避免內(nèi)部審計人員的招聘費(fèi)用,為更新和擴(kuò)充知識而發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)用以及支付專業(yè)人員的高額薪金。(2)節(jié)約開發(fā)軟件和新方法的成本。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的審計,企業(yè)必須不斷開發(fā)新的審計軟件以及對新出現(xiàn)的問題尋找解決方案,這會給企業(yè)帶來高額的開發(fā)費(fèi)用。如果內(nèi)部審計外部化,咨詢機(jī)構(gòu)的這些開發(fā)費(fèi)用就可以分?jǐn)偨o多個客戶。(3)降低雇傭成本。外部咨詢機(jī)構(gòu)之間的競爭可能導(dǎo)致在相同的價格下,企業(yè)可以選擇更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 3.優(yōu)化社會資源
7、配置,提高內(nèi)審工作質(zhì)量。內(nèi)部審計外部化能夠使社會人力資源得到充分有效的利用,外部咨詢機(jī)構(gòu)由各方面的專家組成,他們通過了專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證,并且在對不同類型企業(yè)提供咨詢服務(wù)的過程中積累了豐富的經(jīng)驗,熟悉不同的經(jīng)營理念和管理方式,能夠根據(jù)自身經(jīng)驗及被審計單位的經(jīng)營過程、風(fēng)險控制和管理等活動進(jìn)行客觀的評價并提出切合管理者需要的建議,這一點(diǎn)是僅僅服務(wù)于單個企業(yè)的內(nèi)部審計師所不能及的。內(nèi)部審計外部化能充分利用信息資源,將一些企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗介紹給其他的企業(yè);內(nèi)部審計外部化還可以充分利用地理資源優(yōu)勢,對于跨國公司而言,聘請當(dāng)?shù)氐淖稍儥C(jī)構(gòu)或是熟悉該地區(qū)業(yè)務(wù)的外部審計人員可以
8、幫助企業(yè)很快融人該地區(qū)文化,避免過長的適應(yīng)期所帶來的額外開支?! ?/p>