資源描述:
《內(nèi)部審計外包的經(jīng)濟學分析》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、內(nèi)部審計外包的經(jīng)濟學分析 內(nèi)部審計外包又稱內(nèi)部審計外部化(OutsourcingtheInternalAuditFunction),指企業(yè)將內(nèi)部審計職能全部或部分地委托給會計師事務所或其他專業(yè)人員來實施。內(nèi)部審計外部化最先是由安達信、安永、畢馬威等全球知名的咨詢機構(gòu)提出的。上世紀90年代開始,內(nèi)部審計外包引起了越來越多的關(guān)注,已經(jīng)有為數(shù)不少的企業(yè)或事業(yè)單位實行內(nèi)部審計外包。據(jù)國外調(diào)查資料顯示,在美國和加拿大,內(nèi)部審計外包的企業(yè)比例分別從1996年的21.5%和31.5%上升到2005年的38.0%和34.8%,這些企業(yè)遍布于各行各業(yè);而在尚未實施內(nèi)部審計外包的企業(yè)中,分別還有3成和4成以上
2、的企業(yè)打算未來進行內(nèi)部審計外包。 內(nèi)審外包主要采用以下四種形式: 1.補充式外包,即將部分的內(nèi)部審計職能賦予第三方。例如,在一些關(guān)鍵性的內(nèi)部審計項目中聘請外界專業(yè)人士提供幫助。又如,在審計外地的分公司時,聘請懂當?shù)卣Z言或熟悉當?shù)亓曀椎膶徲嬋藛T提供幫助。另外,在審計特殊領(lǐng)域(如電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng))時,企業(yè)也可聘請這方面的專家參與審計?! ?.審計管理咨詢,主要是指請咨詢機構(gòu)幫助企業(yè)確定企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量及配備情況,并有可能促進內(nèi)部審計計劃的形成和改進。審計管理咨詢服務還包括對內(nèi)部審計人員的招聘工作,幫助管理層定義主要的審計風險領(lǐng)域等等。 3.內(nèi)審職能全部外包。在這種外包形式下,
3、企業(yè)不設(shè)內(nèi)部審計部門,但是為了進行合理的經(jīng)營性審計,就將內(nèi)部審計職能全部外包給會計師事務所或咨詢機構(gòu)?! ?.內(nèi)外成員結(jié)合審計,亦可稱合作內(nèi)審。這種外包形式下,內(nèi)部審計工作由一個統(tǒng)一的項目和審計工作組來完成,成員包括內(nèi)部審計師和外部審計師,但內(nèi)部審計師和外部審計師對這種結(jié)合審計分別承擔不同的責任。 以上各種內(nèi)審外包形式各具特色,因企業(yè)規(guī)模及行業(yè)不同,在是否實行內(nèi)部審計外包及實現(xiàn)的方式上可能都有所不同?! ∫?、內(nèi)部審計外部化的優(yōu)劣分析 內(nèi)部審計究竟能否外部化?以何種方式實現(xiàn)?筆者認為,關(guān)鍵是要實現(xiàn)內(nèi)部審計功能和社會資源利用的最大化,并使企業(yè)能夠與急劇變化的外部環(huán)境相適應;這需要從經(jīng)濟學的角
4、度來進行分析、權(quán)衡和選擇?! 。ㄒ唬﹥?nèi)部審計外部化的優(yōu)勢 1.提高審計的獨立性。經(jīng)濟學認為,當企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離時,內(nèi)部審計是必須的。作為公司治理的重要內(nèi)容,內(nèi)部審計能監(jiān)督經(jīng)營者如何更好地行使受托經(jīng)營權(quán),而內(nèi)部審計的成本也構(gòu)成了企業(yè)一項重要的管理成本。雖然內(nèi)部審計部門代表所有者履行監(jiān)督職能,具有權(quán)威性和獨立性,但是,實際工作和管理層總有著千絲萬縷的聯(lián)系。一方面,管理層以直接或間接的方式干預內(nèi)部審計;另一方面,內(nèi)部審計部門為了能順利地完成自己的工作,必須主動同管理層協(xié)調(diào)好關(guān)系。在這種利益牽制下,內(nèi)部審計可能會失去獨立性,甚至與管理者共謀來欺騙所有者。而外部審計師獨立于企業(yè)的所有者和經(jīng)營
5、者,站在一個客觀公正的立場上對企業(yè)委托事項進行審計,其工作只對委托人負責,因此能夠客觀地報告審計結(jié)果?! ?.節(jié)約企業(yè)成本。隨著市場環(huán)境的變化和企業(yè)間競爭的日益激烈,內(nèi)部審計的傳統(tǒng)職能已不能滿足企業(yè)增加價值的需求,因此,內(nèi)部審計為適應企業(yè)經(jīng)營管理的需要而不斷擴充其職能,逐漸向風險管理和管理咨詢拓展。風險管理和管理咨詢業(yè)務的開展需要金融、會計、人事、市場、工程、計算機等方面的專業(yè)人士來共同完成。此時,企業(yè)將面臨高額的成本。將內(nèi)審職能部分或全部外包后,部分或全部的審計成本就變成了可變成本,從而降低成本。通常表現(xiàn)為:(1)節(jié)約招募、培訓費用和維持成本。內(nèi)部審計外部化可以避免內(nèi)部審計人員的招聘費用,
6、為更新和擴充知識而發(fā)生的培訓費用以及支付專業(yè)人員的高額薪金。(2)節(jié)約開發(fā)軟件和新方法的成本。為適應網(wǎng)絡環(huán)境下的審計,企業(yè)必須不斷開發(fā)新的審計軟件以及對新出現(xiàn)的問題尋找解決方案,這會給企業(yè)帶來高額的開發(fā)費用。如果內(nèi)部審計外部化,咨詢機構(gòu)的這些開發(fā)費用就可以分攤給多個客戶。(3)降低雇傭成本。外部咨詢機構(gòu)之間的競爭可能導致在相同的價格下,企業(yè)可以選擇更為優(yōu)質(zhì)的服務?! ?.優(yōu)化社會資源配置,提高內(nèi)審工作質(zhì)量。內(nèi)部審計外部化能夠使社會人力資源得到充分有效的利用,外部咨詢機構(gòu)由各方面的專家組成,他們通過了專業(yè)技術(shù)資格認證,并且在對不同類型企業(yè)提供咨詢服務的過程中積累了豐富的經(jīng)驗,熟悉不同的經(jīng)營理念
7、和管理方式,能夠根據(jù)自身經(jīng)驗及被審計單位的經(jīng)營過程、風險控制和管理等活動進行客觀的評價并提出切合管理者需要的建議,這一點是僅僅服務于單個企業(yè)的內(nèi)部審計師所不能及的。內(nèi)部審計外部化能充分利用信息資源,將一些企業(yè)的先進經(jīng)驗介紹給其他的企業(yè);內(nèi)部審計外部化還可以充分利用地理資源優(yōu)勢,對于跨國公司而言,聘請當?shù)氐淖稍儥C構(gòu)或是熟悉該地區(qū)業(yè)務的外部審計人員可以幫助企業(yè)很快融人該地區(qū)文化,避免過長的適應期所帶來的額外開支。