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《勞動和社會保障論文勞動保障論》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、勞動和社會保障論文勞動保障論文風險社會視角下的勞動和社會保障[摘要]從烏爾里希?貝克的風險社會理論中關于勞動的解標準化談起,以一種嶄新的角度來思考勞動與社會保障看似切合邏輯和實際的關系,在當今社會就業(yè)多元化的現(xiàn)實中嘗試著尋求解決之道和愿景,在某種程度上來說,這也是社會保障在發(fā)展變化中進步和更好的作為一種工具來幫助困境中的人,給之以選擇的自由?! 關鍵詞]勞動社會保障風險社會 社會保障,或者更嚴謹?shù)卣f很大一部分,似乎天生就和就業(yè)勞動密不可分,如在我國,管理社會保障的機構(gòu)在中央政府就叫做勞動與社會保障部(現(xiàn)為人力資源和社會保障部),地方也相應設置了此類
2、機構(gòu);國家在專業(yè)設置上也有不少學校將相關的專業(yè)命名為勞動和社會保障。而在社會保障的政策設計上,各個不同背景、制度及意識形態(tài)下的國家都毫無意外地將社會保障權(quán)利的獲得和就業(yè)聯(lián)系在一起。如在我國,不管是改革前還是改革后,社會保障無一例外的是與工作聯(lián)系在一起的,以前依托于單位福利,顯而易見是將社會保障的獲得與單位(工作)聯(lián)系在一起,現(xiàn)在雖然保障的獲得與工作單位的聯(lián)系表面上看起來沒那么大了,但是實際上很多社會保障權(quán)利的獲得還是以工作為基礎的。如果不勞動就業(yè),那么就沒有保障,甚至是基本的生活保障都沒有,這從邏輯上似乎是解釋得通的,似乎這已經(jīng)成為人們生活常識的一部分
3、而存在,很少有人會對此提出異議,但是德國社會學家烏爾里希?貝克在其著名的風險社會理論中對勞動和社會保障的關系作了新的解讀,也許這個對于我們在政策制定執(zhí)行上會有所啟示?! ∫弧F(xiàn)代社會的新變化 原來社會保障和就業(yè)的標準化的對應關系是在一定的歷史背景下提出的,即固定的勞動契約、工作場所和工作時間。當今社會已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。當今社會存在就業(yè)崗位短缺的矛盾,而且即使能提供的就業(yè)崗位也只是極其靈活化的工作機會,可能只是一些短期的就業(yè)崗位,這和彼時社會有著極大的不同。即在工業(yè)社會正發(fā)生這一種轉(zhuǎn)變,從終身的單一工作場所里的全職工作(它時刻伴隨著失業(yè)的可能),到
4、充滿風險的靈活、多樣和分散的就業(yè)體系(它可能永遠不會引起完全失去付薪工作這個意義上的失業(yè)問題)勞動的間斷性造成了勞動者就業(yè)時間的間斷性,在當今這樣對就業(yè)有著苛刻規(guī)定的社會保障下,有保形同無保。勞動者在這樣的情況下,雪上加霜地陷入一個“失業(yè)—就業(yè)—再失業(yè)—再就業(yè)”的循環(huán)往復的過程中,失業(yè)的人疲于奔命,浪費了大量的時間和精力,得到的卻是和成本不匹配的回報,工作得不到政策的認可,也沒有失業(yè)后基本的保障?! 《?、政府的責任和控制手段 生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為基本人權(quán)應該是政府的責任。在過去,勞動主要是作為市民社會的原則貫徹下來,這并不是因為人們想利用這種方法對生活
5、中處于不利地位的窮人以一定的物質(zhì)生活保障,也是因為人們想以此來抵御某些“主體”對社會的危害。勞動是一種日常意義上的社會控制和意義結(jié)構(gòu),同內(nèi)在化的統(tǒng)治結(jié)構(gòu)聯(lián)系在一起的。政府通過將個人納入勞動領域來實現(xiàn)個人的自我統(tǒng)治和管理,從而達到控制的目的?! ∪⑷说臋?quán)利和自由 社會保障是一種權(quán)利,也是一種自由,就業(yè)勞動也是一種權(quán)利,一種自由,那么社會保障權(quán)利的獲得要靠勞動來換取,這中間是一種權(quán)利的交換,看似是很公平的,其實存在著某種選擇自由的剝奪。一旦受保障者出現(xiàn)了與積極就業(yè)相悖的行為,比如,有些失業(yè)者故意隱瞞自己的就業(yè)行為,開辦小生意等這些非傳統(tǒng)意義的單位(崗位
6、)就業(yè),并對此進行隱瞞已保全獲得救助的利益,這往往就會被視為福利依賴者鉆了政策的空子,是社會的寄生蟲,與此同時也就喪失了作出與積極勞動之外選擇的自由與獲得保障的權(quán)利?! ∷摹⒕蜆I(yè)勞動的壟斷 壟斷意味著不自由,選擇的子集縮小帶來的是自由的剝奪。個人有選擇的自由,勞動與否都是一個自由人的自由選擇。在就業(yè)勞動壟斷的一旦形成就會造成在失業(yè)率居高不下的今日,越來越多的人在被排擠出勞動就業(yè)的同時,也會被排擠出整個社會體系之外,沒有就業(yè),沒有保障。就業(yè)勞動帶來的壟斷有兩種:物質(zhì)和生活。在物質(zhì)上,就業(yè)勞動的背后是金錢;在生活層面上,否定了除了勞動以外的其他活動?! ?/p>
7、五、生存空間的擠壓 如果社會是一個有限的空間,那么這個空間也無疑是對富人有益的空間,窮人位于底層,生存于被富人空間的膨脹擠壓得扁扁的空間。在現(xiàn)代社會,富人占據(jù)了大量的社會資本,包括經(jīng)濟資本、政治資本等等。很多政策都是為富人服務,富人憑借自身的優(yōu)勢也可以很好的利用政策,這是財富的集聚效應。窮人卻因為貧困受限,可利用的政策空間被擠壓,而且在擠壓的空間中又存在著種種準入條款。沒有做多選題的必要,而是答案唯一的單選題——勞動?! ×?、充分就業(yè)的疑問 盲目崇拜充分就業(yè),從來都不僅僅只是一個國家政府的誤區(qū),不可否認,充分就業(yè)表面上看的確是一種繁榮,但是搞清楚“
8、充分就業(yè)”不等于“充分生產(chǎn)”更重要。亨利?黑茲利特就認為采取生產(chǎn)最大化政策,同時光明正大地救濟