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1、俄羅斯改革的中國意義一、俄羅斯改革的風(fēng)雨歷程蘇聯(lián)劇變后,俄羅斯走上了一條徹底否定過去的激進(jìn)改革之路,這一道路充滿艱辛和挑戰(zhàn)。1.浪漫主義時(shí)期(1992—1993)。蘇聯(lián)劇變后,俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的大部分權(quán)力和責(zé)任,走上了獨(dú)立之路,正式進(jìn)行全面、徹底的改革。在政治上,俄全盤否定了社會主義政治制度,搬用了西方資產(chǎn)階級民主政治制度,在經(jīng)濟(jì)上,俄拋棄了社會主義公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,全面、快速地實(shí)行私有化和市場經(jīng)濟(jì)體制改革,幻想徹底消除高度集權(quán)的政治經(jīng)濟(jì)體制的弊端,建立民主、穩(wěn)定、高效的政治制度,實(shí)現(xiàn)充分的政治自由和快速的經(jīng)濟(jì)增長。俄當(dāng)局宣稱,到1992年秋,將取得經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
2、、市場供應(yīng)改善和人民生活水平提高的實(shí)際效果。但結(jié)果恰恰相反,政治斗爭混亂無序,街頭沖突延綿不斷,流血事件時(shí)有發(fā)生,通貨膨脹極其嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)大幅下滑,人民生活急劇下降,宣告了當(dāng)局美妙諾言的破產(chǎn)。2.現(xiàn)實(shí)主義時(shí)期(1994一1998)。在嚴(yán)峻的形勢下,從1994年開始,俄不得不對改革內(nèi)容和改革方式作了適當(dāng)調(diào)整。在政治上,建立超級總統(tǒng)制,加強(qiáng)中央權(quán)力,削弱議會和地方權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范政黨、社團(tuán)、個人等政治行為主體的政治行為,使俄政治沿著威權(quán)政治的方向發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)上,放棄“休克療法”,采用非貨幣主義方法,即刺激生產(chǎn)、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)改革和投資的方針,以制止生產(chǎn)下降。因此在這一時(shí)期,俄
3、加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,實(shí)行合理與適度強(qiáng)硬的財(cái)政政策,穩(wěn)定財(cái)政狀況,逐步減緩?fù)ㄘ浥蛎浀乃俣?,以漸進(jìn)方式推行經(jīng)濟(jì)改革,注重社會保障;減輕改革給居民帶來的負(fù)擔(dān)和痛苦,調(diào)整私有化政策,使之真正成為提高經(jīng)濟(jì)效益、加速結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的“催化劑”,確立獨(dú)立自主的對外經(jīng)濟(jì)政策,改善投資環(huán)境,吸引外國投資,這一積極的調(diào)整使俄經(jīng)濟(jì)步入蕭條性穩(wěn)定階段。但是由于俄羅斯受到來自西方和激進(jìn)派的強(qiáng)大壓力,使得調(diào)整比較緩慢,加上俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形、投資資金不足、金融基礎(chǔ)脆弱等因素的存在,以及東亞金融危機(jī)的影響,使俄爆發(fā)金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)再度受到沉重打擊,延緩了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的步伐,并再度波及到政治,導(dǎo)致總理頻
4、頻更換,政局動蕩。1.穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期(1999一)。自1999年普京擔(dān)任總理并于2000年當(dāng)選總統(tǒng)以來,他在基本遵守現(xiàn)有的民主秩序的前提下繼續(xù)實(shí)行“軟專制”,以鐵的手腕維護(hù)國家穩(wěn)定和統(tǒng)一,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,扶持民族工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),領(lǐng)導(dǎo)俄羅斯走一條既不盲目信奉自由主義、也不重新推行共產(chǎn)主義的“第三條道路”。俄政治基本步入文明、法治的軌道,政局進(jìn)入改革以來最為穩(wěn)定的時(shí)期。同時(shí)經(jīng)濟(jì)也在改革以來首次連續(xù)增長,1999年俄GDP增長%,2000年增長°%,XX年增長°%,XX年增長%。當(dāng)然目前俄的經(jīng)濟(jì)增長尚缺乏牢固和穩(wěn)定的基礎(chǔ)??傆[俄羅斯的改革,它具有以下特點(diǎn)。1、強(qiáng)制性。
5、俄羅斯的改革是在葉利欽等少數(shù)民主派人士奪取最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)后,強(qiáng)行引入西方模式,運(yùn)用行政手段和法律手段進(jìn)行的。2、根本性。俄羅斯的改革在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、意識形態(tài)領(lǐng)域都發(fā)生了重大變化,不僅是經(jīng)濟(jì)體制、政治體制的變化,經(jīng)濟(jì)制度和政治制度都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變不是局部性的,而帶有全局性,不是量變,而是質(zhì)變。3、激進(jìn)性。與有些國家的漸進(jìn)的、緩慢的變化相比較,俄羅斯的政治經(jīng)濟(jì)制度及其體制是急驟的、快速的轉(zhuǎn)變。在這場轉(zhuǎn)變中,俄對過去進(jìn)行了全盤否定,而對西方模式照抄照搬,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的政治激進(jìn)色彩。不可否認(rèn),俄羅斯的改革對中國產(chǎn)生了巨大的復(fù)雜的影響。10多年來,伴隨著俄羅
6、斯改革的風(fēng)雨歷程,俄羅斯改革的動蕩、挫折和成效引起了中國舉國上下的高度關(guān)注。蘇聯(lián)劇變,舉世震驚,對中國社會主義構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),國內(nèi)外一些人希望中國仿效蘇聯(lián)。對此中國采取了冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、決不當(dāng)頭、善于守拙、韜光養(yǎng)晦的方針,在深入分析蘇聯(lián)劇變原因的基礎(chǔ)上,努力吸取其教訓(xùn),認(rèn)真地、真正地把改革開放搞下去,堅(jiān)定不移地走社會主義道路。在俄羅斯選擇激進(jìn)改革后,國內(nèi)一些人認(rèn)為改革的激進(jìn)戰(zhàn)略優(yōu)于漸進(jìn)戰(zhàn)略,主張中國走激進(jìn)改革之路,另一些人則認(rèn)為改革的漸進(jìn)戰(zhàn)略優(yōu)于激進(jìn)戰(zhàn)略,徹底否定激進(jìn)戰(zhàn)略。特別是當(dāng)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)大幅下滑、改革遭受重大挫折之際,國內(nèi)一些人連篇累牘地發(fā)表
7、文章,認(rèn)為俄羅斯人民將難以度過嚴(yán)寒的冬天,俄羅斯經(jīng)濟(jì)即將崩潰,并對中國改革的成就沾沾自喜,不但認(rèn)為“中國14年的改革取得了舉世矚目的成就,”“而前蘇聯(lián)和東歐國家的改革卻造成了深刻的、全面的危機(jī)。”[1]俄羅斯的改革己經(jīng)失敗,而且認(rèn)為漸進(jìn)戰(zhàn)略優(yōu)于激進(jìn)戰(zhàn)略。迄今為此,國內(nèi)相當(dāng)一部分學(xué)者依然認(rèn)為俄羅斯的改革是失敗的,在政治上是“民主的艱辛與神話的破滅”,“俄羅斯政治轉(zhuǎn)軌并不成功,政治休克療法,沒有導(dǎo)致政治發(fā)展,反而造成嚴(yán)重的政治衰退?!盵2]在經(jīng)濟(jì)上沒有能夠建立“西方文明式的資本主義”,相反卻導(dǎo)致了“官僚式和寡頭式的資本主義”,“這是十年改革中俄羅斯國家衰微、法制混亂
8、的結(jié)果,同時(shí)也反映了俄羅