《“巴爾干絲綢之路”-走進去,別慌!》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、“巴爾干絲綢之路”:走進去,別慌!　　　　巴爾干地區(qū)素有“歐洲火藥桶”之稱，20世紀(jì)末、21世紀(jì)初，圍繞領(lǐng)土爭端、民族沖突、宗教信仰和地區(qū)大國爭奪，該地區(qū)爆發(fā)了最近一次的大規(guī)模激烈沖突。在2013年我國提出“一帶一路”倡議后，巴爾干地區(qū)因處于絲綢之路經(jīng)濟帶向西抵達(dá)歐洲的必經(jīng)之地，地緣重要性日漸突出。“巴爾干絲綢之路”對我國具有較強吸引力下載論文網(wǎng)/3/　　從傳統(tǒng)意義來說，巴爾干地區(qū)包括斯洛文尼亞、克羅地亞、塞爾維亞、羅馬尼亞、保加利亞、希臘、阿爾巴尼亞、馬其頓、黑山和波黑10個國家，面積萬平方公里，人口6036萬，2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值合計億美元。10國中包括4個歐盟國家和6

2、個非歐盟國家，其中6個非歐盟的西巴爾干國正處于加入歐盟的不同階段，尤其塞爾維亞與黑山，有望于2025年前加入。除希臘外，其他9國隸屬于中東歐16國，地處中東歐板塊的西南部。　　長期以來，巴爾干地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。因自身發(fā)展經(jīng)濟需要，以及加入歐盟需滿足相關(guān)條件，該地區(qū)對改善基礎(chǔ)設(shè)施的愿望十分強烈。歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機后，來自歐盟層面資金流入的減少，一定程度上使該地區(qū)對非歐盟國家資金的需求開始上升。與西歐發(fā)達(dá)國家相比，巴爾干地區(qū)勞動力成本較低，每小時勞動力成本僅相當(dāng)于歐盟的1/3；同時，該地區(qū)西面背靠歐盟最大經(jīng)濟體德國，南面臨近地中海最大集裝箱港口比雷埃夫斯港。上述多重因素導(dǎo)致中

3、國企業(yè)在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)過程中對該地區(qū)的關(guān)注逐步加大?！　?015年，中歐領(lǐng)導(dǎo)人就對接中國國際產(chǎn)能合作與歐洲容克投資計劃達(dá)成共識后，我國企業(yè)在“一帶一路”框架下投資巴爾干地區(qū)的步伐進一步加快。據(jù)歐盟統(tǒng)計，截至2016年年末，我國在巴爾干地區(qū)10國直接投資存量已達(dá)億歐元。從投資領(lǐng)域看，我國對巴爾干地區(qū)投資以基礎(chǔ)設(shè)施為主，包括港口、鐵路、公路與電站建設(shè)。2016年8月，中國遠(yuǎn)洋收購希臘比雷埃夫斯港務(wù)局51%的股份；2017年11月“匈塞鐵路”塞爾維亞段啟動建設(shè)，使巴爾干地區(qū)作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”交通運輸通道和物流走廊的重要性更加凸顯。風(fēng)險在于歐盟政策變化及我國項目融資優(yōu)勢減

4、弱　　受國際金融危機和歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機雙重影響，歐盟吸引外資急劇下降（2008～2014年均降幅達(dá)到%），對域外資金的需求大幅上升，導(dǎo)致中國企業(yè)對歐洲投資并購快速增長。從2016年下半年起，伴隨著難民危機與移民的不斷涌入，歐洲內(nèi)顧傾向抬頭，英國“脫歐”、西班牙加泰羅尼亞要求獨立、意大利五星運動黨議會選舉獲勝，民粹勢力成為歐洲政壇不可忽視的力量。在這種氛圍下，歐洲媒體、政界人士對于近兩年來我國企業(yè)在歐洲日益增多的并購行動日趨焦慮，對我國與中東歐16國合作詰難指責(zé)，我國企業(yè)投資“巴爾干絲綢之路”面臨的風(fēng)險隨之增大。相關(guān)風(fēng)險既來自歐盟政策的變化，也來自我國項目融資優(yōu)勢的減弱。歐盟

5、層面加強投資審查帶來的政策風(fēng)險　　2017年以?恚?歐盟層面要求加強投資審查的呼聲不斷加強。2017年9月，歐盟委員會正式提交“歐盟新的投資審查框架”動議，要求對包括關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵研發(fā)投入，以及敏感信息領(lǐng)域的外資加強審查。而開展審查的先決條件對我國指向性明顯，包括投資環(huán)境沒有互惠，目標(biāo)公司處于戰(zhàn)略行業(yè)，外國投資者決定受到它背后的政府影響或者本身是國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的一部分，或者受到公共補貼的資助等?；趹?zhàn)略安全和維護公共秩序考慮，歐盟通過統(tǒng)一的投資審查機制加大對各成員國外資項目的干預(yù)已是既定事實。巴爾干地區(qū)國家目前均未設(shè)立針對外資的審查機制，但由于其中4個國家是歐盟成

6、員國，另外6個國家處于加入歐盟進程中，因此歐盟層面的投資審查機制對于巴爾干地區(qū)國家利用外資政策將產(chǎn)生參照與指引作用。“匈塞鐵路”匈牙利段投資需要按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)，通過招標(biāo)程序來決定投資項目歸屬的做法，是受到歐盟公共采購政策相關(guān)規(guī)定制約的影響。歐盟機構(gòu)以及地區(qū)大國阻撓我國投資的風(fēng)險　　自20世紀(jì)90年代中東歐劇變以來，涵蓋巴爾干在內(nèi)的中東歐16國已成為德國等西歐企業(yè)資本的勢力范圍。從歐盟統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，盡管近年來歐盟對該地區(qū)直接投資出現(xiàn)較大波動，但該地區(qū)85%的外資仍然來自歐盟，主要是德國及歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等機構(gòu)。2012年，我國與中東歐16國建立“16+1”合作機制，特別是20

7、13年“一帶一路”建設(shè)啟動以來，我國企業(yè)對中東歐投資較快增長，與在當(dāng)?shù)氐牡聡任鳉W國家企業(yè)形成競爭關(guān)系。以2017年年初美的收購德國機器人制造企業(yè)庫卡公司為分水嶺，德國等歐盟核心成員國對我國企業(yè)在歐洲的收購行為也憂心忡忡。上述種種因素使歐盟擔(dān)心喪失對我國的技術(shù)優(yōu)勢，甚至歐洲一體化進程和在全球的經(jīng)濟競爭力也受到威脅。在英國“脫歐”背景下，歐盟和部分西歐大國加大對巴爾干地區(qū)國家能源、基礎(chǔ)設(shè)施項目的約束，運用規(guī)則設(shè)限，阻礙我國企業(yè)和金融機構(gòu)對該地區(qū)的市場開拓，給我國企業(yè)在巴爾干地區(qū)的投資合作造成較多不確定因素