《內(nèi)地經(jīng)濟最新發(fā)展香港的機遇與挑戰(zhàn)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。

1、No.C19980191998-8-18展望新千年的中國經(jīng)濟林毅夫北京大學中國經(jīng)濟研究中心教授、主任和香港科技大學經(jīng)濟系教授。從1978年開始進行改革開放以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就。1979至1997年間，GDP增長年均高達9.8％，為同期世界上經(jīng)濟增長最快的國家。對外貿(mào)易年均增長則為15.8%，內(nèi)外貿(mào)占GDP的比重從1978年的9.8％提高到1996年的35.2％，從外貿(mào)依存度來說，到90年代初，在世界上人口過億的大國中，中國已成為經(jīng)濟最為開放的國家。經(jīng)濟和貿(mào)易的增長也使人民生活發(fā)生了根本性的變化，全國居民消費水平在這段時間提高了3.6倍，同時有2億人擺脫

2、了最低貧困水平?；仡欉^去這20年來，我國中國在經(jīng)濟發(fā)展上取得的成就，堪稱是人類經(jīng)濟史上的奇跡。尤其，和同樣處于從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡的東歐和前蘇聯(lián)國家的經(jīng)濟崩潰相比，這些成就更值得所有炎黃子孫同感驕傲。中國經(jīng)濟在1997年取得了“軟著陸”成功的成就，然而，市場疲軟，啟動乏力的現(xiàn)象接踵而來，零售物價已連續(xù)5個季度出現(xiàn)負增長，連向來最具活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也出現(xiàn)前所未有的困難重重的局面。雖然中國政府幾度下調(diào)利率,放寬信貸,加大基礎建設投資的力度,但1998年的經(jīng)濟增長率并未達到預定的8%的目標。1999年的經(jīng)濟增長情況估計不會好于1998年的情形。13亞洲四小龍和泰國、馬

3、來西亞、印尼等東南亞小虎的經(jīng)濟也曾在60年代以后取得了將近二、三十年奇跡般的增長，但終于在1997年爆發(fā)始料未及的金融風暴，多年的建設成就一下倒退十數(shù)年。中國從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的過渡遠未完成，國民經(jīng)濟中仍然存在許多帶有根本性質(zhì)的結構性矛盾。雖然過去20年的增長成就可稱得上是人類經(jīng)濟史未曾有過之曠古奇跡，而且，在最近這場橫跨亞洲、波及全球的金融風暴中，中國獨能幸免于難，但在1998年1999年經(jīng)濟欲振乏力，到底這只是短期的調(diào)整，并為未來長期、穩(wěn)定、快速、持續(xù)的發(fā)展做好準備，還是預示著以漸進方式進行體制變換的改革策略已走到盡頭，經(jīng)濟快速增長的時期即將終結，漸進改革積

4、累下來的矛盾將會總爆發(fā)，而使過去20年來的建設成就毀于一旦，中華民族的重新復興功虧一簣？中國在80年代以后已經(jīng)取代日本經(jīng)濟成為整個東亞經(jīng)濟增展的動力，如果中國經(jīng)濟在未來幾年間出現(xiàn)大的問題，對剛遭金融風暴襲擊而未擺脫蕭條困局的東亞經(jīng)濟將如雪上加霜，東亞經(jīng)濟的遲遲未能復蘇，也必將拖垮歐美經(jīng)濟，反過來說，東亞經(jīng)濟的再度繁榮，也有賴于中國經(jīng)濟強勁發(fā)展的拉動。處于世紀之交、邁向新千年的中國經(jīng)濟到底往何處去，為世人所不得不關心！本文擬就未來中國經(jīng)濟可能的走向，改革中積累下來的諸多問題如何解決等，提出一些看法，以求教于各界方家。一。中國經(jīng)濟增長的潛力到底還有多大？1993年7月開始的宏

5、觀經(jīng)濟調(diào)控終于在1997年基本達到了預定的軟著陸目標，但是經(jīng)濟增長率逐年下降的勢頭并未隨著目標的實現(xiàn)而停止，為了防止經(jīng)濟增長率繼續(xù)下滑，中國政府在1998年初提出確保國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8%的目標。為了實現(xiàn)這一目標，中國政府出臺了一系列刺激經(jīng)濟增長的政策措施，如幾次調(diào)低存貸款利率，鼓勵銀行放款，放松對證券市場的管制，增加對基礎設施的投資。自1978年底的改革以來，通常中國政府只要一放松信貸和投資控制，國民經(jīng)濟馬上會出現(xiàn)投資拉動的快速增長。但是1998年中國國民經(jīng)濟并沒有象以前那樣出現(xiàn)一放就活的局面，而1999年的經(jīng)濟形勢也相當嚴峻，中國政府已將1999年經(jīng)濟增長的目標主動

6、下調(diào)為7%，但要實現(xiàn)這個目標，難度依然很大。為什么中國現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢與過去區(qū)別那么大？原因有兩個，首先是因為現(xiàn)在的市場供需形勢與過去大不相同。長期以來中國一直處于短缺經(jīng)濟、賣方市場的局面，比較容易找到好的投資項目。但在1992年鄧小平南巡以后，全國各地出現(xiàn)了持續(xù)幾年的投資高潮，外國資本也全面看好中國，外國直接投資從1992年以前占全國固定資產(chǎn)投資不到5％，一下躍升為以后幾年15％左右的水平，等這些投資項目在1995、96年逐漸建成投產(chǎn)以后，中國經(jīng)濟一下從傳統(tǒng)的短缺經(jīng)濟轉變?yōu)檫^剩經(jīng)濟。目前絕大多數(shù)產(chǎn)品出現(xiàn)買方市場，不再容易找到有利可圖的投資項目，13投資的市場風險增大。其次

7、是金融體制改革的影響。過去銀行貸款受到直接的行政干預，中央政府或地方政府可以向銀行下指令或變相下指令要求銀行為某個具體項目或單位發(fā)放貸款，接受貸款的單位，特別是國有企業(yè)，對歸還貸款往往并不認真對待，銀行貸款對它們的約束力十分有限。在這種情況下拖欠銀行貸款的現(xiàn)象就十分嚴重，銀行呆、壞帳比較常見，發(fā)放貸款的銀行工作人員自然不會對放款失敗或低效率負責，即使不是由于政策或行政干預造成的銀行呆、壞帳，銀行工作人員也會將之歸咎于政府政策或行政干預，兩種類型的責任攪和在一起，很難嚴格區(qū)分。因此一旦政府決定放松銀根，啟動經(jīng)濟，銀行工作人員就有