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《淺析教育信息化成本與教育信息化投資的關(guān)系》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺析教育信息化成本與教育信息化投資的關(guān)系 近年來,對教育信息化的研究越來越多,研究范疇也越來越廣,其中涉及最多的是教育信息化的成本和效益問題。很多研究者都提出了一個(gè)共同的問題,就是教育信息化投入巨大,成本巨大,卻沒有收到與預(yù)期相應(yīng)的收益和回報(bào)。筆者發(fā)現(xiàn)在眾多的研究中,教育信息化的投資和成本經(jīng)常被混淆來用,不加以區(qū)分,有的研究干脆用一個(gè)來代替另一個(gè),這樣對分析教育信息化的成本效益問題是不利的,也不能為教育信息化領(lǐng)導(dǎo)者、投資者和決策者提供有效的依據(jù),本文試著從多個(gè)角度來區(qū)分二者,討論二者之間的內(nèi)在聯(lián)系?! ∫?、教育信息化成本的內(nèi)涵 教育中本不存在成本范疇,學(xué)校也不進(jìn)行成本核算,以收付實(shí)現(xiàn)制
2、代替成本核算。當(dāng)人們不僅視教育為消費(fèi),而將教育支出視為投資,通過教育投資,受教育者個(gè)人和社會(huì)可以獲得經(jīng)濟(jì)收益時(shí),就將經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本范疇和成本核算制度移植到教育中來,產(chǎn)生了教育成本的范疇。[1]綜合借鑒眾多學(xué)者關(guān)于教育成本概念和內(nèi)涵的界定,以及教育信息化自身發(fā)展的性質(zhì)和特點(diǎn),筆者認(rèn)為教育信息化成本是指在信息化社會(huì),為了促進(jìn)教育改革、實(shí)現(xiàn)信息化教育而應(yīng)發(fā)生或?qū)嶋H發(fā)生的價(jià)值犧牲。教育信息化成本不僅包括可用貨幣計(jì)量的價(jià)值犧牲,也包括不能貨幣化的價(jià)值犧牲,如教師和學(xué)生的心理成本和機(jī)會(huì)成本等。 在此討論教育信息化成本的概念范疇有兩個(gè),一個(gè)是從理論的角度來分析,一個(gè)是從實(shí)際的成本計(jì)量核算的角度來分析。
3、從理論的角度來看,主要進(jìn)行邏輯分析,討論在教育信息化過程中所有應(yīng)該發(fā)生的價(jià)值犧牲;從教育信息化的實(shí)踐來看,側(cè)重于已經(jīng)發(fā)生的即實(shí)際發(fā)生的價(jià)值犧牲,這部分中很多是可以用貨幣來計(jì)量的,使用會(huì)計(jì)成本來核算,也就是把信息化教育視同工廠的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)那樣去研究教育信息化成本。但是教育的對象是人,并不完全等同于工廠的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),在信息化教育的過程中,有很多實(shí)際發(fā)生的隱性的但又無法貨幣化的價(jià)值犧牲值得注意,這部分成本必須被考慮進(jìn)去,這樣才會(huì)避免因只分析會(huì)計(jì)成本而造成以偏概全,進(jìn)而影響對教育信息化效益的正確分析?! 《⒔逃畔⒒顿Y的內(nèi)涵 “投資”原是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,是指投入的資金可能產(chǎn)生的新的價(jià)值,即產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)
4、效益。大百科全書中對投資的解釋為:投資指貨幣轉(zhuǎn)化為資本的過程。就世界范圍分析,20世紀(jì)0年代投資被引入到教育領(lǐng)域,稱之為教育投資。我國隨著教育觀念的改變,在教育領(lǐng)域內(nèi)也引入了教育投資的概念。靳希斌教授將教育投資解釋為:教育投資,也稱教育資源、教育投入、教育經(jīng)濟(jì)條件等,是指一個(gè)國家或地區(qū)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要,投入教育領(lǐng)域中的人力、物力和財(cái)力的總和,或者指用于教育、訓(xùn)練后備勞動(dòng)力和專門人才,以及提高現(xiàn)有勞動(dòng)力智力水平的人力和物力的貨幣表現(xiàn)。[2] 教育信息化是教育領(lǐng)域的一部分,借鑒教育投資的概念來分析教育信息化投資的內(nèi)涵,教育信息化投資也稱教育信息化投入,是指一個(gè)國家或地區(qū)根據(jù)教育信息化發(fā)
5、展的需要,投入到教育信息化建設(shè)中的人力、物力和財(cái)力的總和。包括教育信息化的經(jīng)費(fèi)投資、設(shè)備投資和人力投資。[3]近年來,越來越多的學(xué)者在對教育信息化投資進(jìn)行分析時(shí),引入總擁有成本這一基本概念和分析工具,應(yīng)用總擁有成本的概念來分析投資與回報(bào)、投資結(jié)構(gòu)與投資配置??倱碛谐杀驹醋越?jīng)濟(jì)學(xué),被廣泛應(yīng)用于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和決策中,是指實(shí)現(xiàn)工程和項(xiàng)目的總投資及其合理的結(jié)構(gòu)、配置和進(jìn)度。教育信息化投資與國家教育投資政策相關(guān),與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤,是一個(gè)周期長并具有潛在性、長效性和高效性特點(diǎn)的過程?! 耐顿Y性質(zhì)上來看,教育信息化投資的性質(zhì)更傾向于生產(chǎn)性投資,因?yàn)榻逃畔⒒軌蛱岣邉趧?dòng)力的質(zhì)量,改變勞動(dòng)
6、力的性質(zhì),生產(chǎn)人的勞動(dòng)能力;教育信息化可以生產(chǎn)和再生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力,可以縮短科學(xué)發(fā)明的時(shí)間,可以縮短科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的時(shí)間,形成現(xiàn)實(shí)的直接的社會(huì)生產(chǎn)力;教育信息化能夠擴(kuò)大勞動(dòng)對象和范圍,挖掘和拓展勞動(dòng)資源和勞動(dòng)條件;教育信息化可以加快信息的傳播,促成優(yōu)質(zhì)教育資源的共享等?! ∪?、教育信息化成本和教育信息化投資的異同 1.教育信息化成本與教育信息化投資的區(qū)別 從本質(zhì)的角度來看,教育信息化成本是為了促進(jìn)教育改革、實(shí)現(xiàn)信息化教育而應(yīng)發(fā)生或?qū)嶋H發(fā)生的價(jià)值犧牲,本質(zhì)是指教育信息化發(fā)展自身的消耗。而教育信息化投資是指國家或地區(qū)根據(jù)教育信息化發(fā)展的需要,投入到教育信息化建設(shè)中的人力、物力和財(cái)
7、力的總和,本質(zhì)是指外界對教育信息化事業(yè)發(fā)展的投入?! 闹黧w的角度來看,教育信息化成本是站在信息化教育本身的角度來說的,包括國家、各級(jí)教育行政部門、學(xué)校、教師以及學(xué)生本人、家長等各方面為實(shí)現(xiàn)信息化教育而做出的價(jià)值犧牲。教育信息化投資則主要是從行政部門來說,主要是指國家或地區(qū)在教育信息化建設(shè)中的投入。有些沒有直接投到具體的學(xué)?;蛘邔W(xué)生身上,而投到相關(guān)的行業(yè)去帶動(dòng)教育信息化發(fā)展,如:對IT行業(yè)的投資和對教學(xué)軟件開發(fā)的投資等,