資源描述:
《社會學(xué)其它相關(guān)畢業(yè)論文 試論信用體系建設(shè)的若干問題》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):社會學(xué)其它相關(guān)論文題目:試論信用體系建設(shè)的若干問題指導(dǎo)老師:XXX二〇一一年十二月十日 【摘要】社會信用體系包括個人信用和企業(yè)信用,我國正在全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè),加快建立與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制,但當(dāng)前仍存在著一些亟待解決的問題。我國信用領(lǐng)域立法明顯層級較低、體系不完備,應(yīng)當(dāng)借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗和規(guī)范做法,盡快立法完善社會信用政策法規(guī)體系?! 娟P(guān)鍵詞】信用體系個人信用企業(yè)信用征信管理 市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,信用成
2、為了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,市場經(jīng)濟(jì)在很大程度上就是信用經(jīng)濟(jì)。在我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的今天,加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)已迫在眉睫?! ∫弧⑽覈鐣庞皿w系及建設(shè)現(xiàn)狀 一般認(rèn)為,社會信用體系包括個人信用和企業(yè)信用兩大組成部分,政府是一個特殊的信用主體。 個人信用是指通過考察個人收入和資產(chǎn)所體現(xiàn)的履約能力,通過個人在社會活動履行義務(wù)所產(chǎn)生的正、負(fù)面信息和遵守法律規(guī)則、承擔(dān)社會責(zé)任所體現(xiàn)的義務(wù)和道德水準(zhǔn),以及該種能力、意愿、義務(wù)和道德水準(zhǔn)在社會上的認(rèn)識判斷。在社會信用體系建設(shè)中,個人既是重要的信用主體,又是建設(shè)企業(yè)信用和政府信用的基礎(chǔ)。企業(yè)信
3、用是指企業(yè)履行合同、遵守法律和承擔(dān)社會責(zé)任的能力和意愿,以及該能力和意愿在社會上獲得的認(rèn)知和評價。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)作為市場主體既是信用的需求者,又是信用的供給者。企業(yè)信用是社會信用體系建設(shè)的重點?! ≌庞檬侵刚戏ㄟ\(yùn)作公共權(quán)力和竭誠履行公共服務(wù)的責(zé)任感和能力,在民事交易活動中所顯示的踐諾責(zé)任感和能力,以及社公眾對政府信譽(yù)的一種價值評價。應(yīng)該說,政府自身信用是否屬于社會信用體系是有爭議的,有學(xué)者認(rèn)為,因為政府行使著法律所授予的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán),國家權(quán)力的行使不應(yīng)存在信用問題,這是一個法治國家起碼的要求。而另
4、一些學(xué)者認(rèn)為,政府還擔(dān)負(fù)著大量建設(shè)的功能,政府也參與了大量民事法律關(guān)系,因此政府信用建設(shè)也是很有必要的??偟膩碚f,在社會信用體系建設(shè)中,政府既是重要的信用主體,又是社會信用體系建設(shè)的推動者和監(jiān)管者,具有雙重屬性。按照一般理論,政府誠信建設(shè)不屬于社會誠信體系建設(shè)范疇,但由于當(dāng)前政府信用缺失的問題比較嚴(yán)重,因此有必要大力加強(qiáng)政府信用建設(shè)。 黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)工作。黨的十六大、十六屆三中全會明確了社會信用體系建設(shè)的方向和目標(biāo)。我國“十一五”規(guī)劃提出,要以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點,加
5、快建設(shè)社會信用體系。2007年召開的全國金融工作會議進(jìn)一步提出,要以信貸征信體系建設(shè)為重點,全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè),加快建立與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。因此,我國的社會信用體系建設(shè)已經(jīng)大大加快。但社會信用體系建設(shè)是一項長期的工作,不可能一蹴而就?! ‘?dāng)前信用建設(shè)仍存在著一些亟待解決的問題,總的來說,我國社會信用體系建設(shè)問題有:信用建設(shè)法治化、市場化進(jìn)程有待進(jìn)一步加強(qiáng),信用相關(guān)立法滯后;信用服務(wù)業(yè)培育和發(fā)展有待進(jìn)一步加快,信用信息利用率不高,信用中介發(fā)展滯后;信用監(jiān)管體系有待進(jìn)一步完善;大
6、量企業(yè)信用受金融危機(jī)短期影響,失信嚴(yán)重,包括無法履行到期合同、無法償還到期貸款、拖欠勞動者工資等?! 《⑸鐣庞谜叻ㄒ?guī)體系需進(jìn)一步完善 信用政策法規(guī)體系是指由涉及信用建設(shè)方面的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章、政策性文件、行業(yè)自律規(guī)范和團(tuán)體公約組成的規(guī)制體系。信用政策法規(guī)體系是社會信用體系建設(shè)的外在約束。如美國有比較完備的涉及信用管理各方面的法律體系,將信用產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、銷售、使用的全過程納入法律范疇。美國對信用管理的立法主要集中在20世紀(jì)60—80年代,目前已經(jīng)形成信用管理的法律框架,主要有《公平信
7、用報告法》、《公平信用機(jī)會法》、《公平債務(wù)催收作業(yè)法》、《公平信用結(jié)賬法》等共15部。 由于我國推行社會信用體系建設(shè)的時間不長、經(jīng)驗不足,造成了信用領(lǐng)域立法明顯層級較低、體系不完備的現(xiàn)實情況。因此有必要在國家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗和規(guī)范做法,盡快完善社會信用規(guī)制體系,形成包含規(guī)范征信活動、信息標(biāo)準(zhǔn)、共享與披露、信用獎懲、市場監(jiān)管等的信用政策法規(guī)體系。其內(nèi)容應(yīng)主要包括:立法授權(quán)個人征信中心獲取個人信息的合法性,立法授權(quán)成立企業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺,界定和規(guī)范企業(yè)信用行為和企業(yè)信用活動,制定信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)
8、范圍和經(jīng)營規(guī)則,制定企業(yè)信用風(fēng)險的防范、監(jiān)督管理和責(zé)任追究的相關(guān)政策措施,制定各類金融企業(yè)信用風(fēng)險的防范和責(zé)任追究的相關(guān)措施等等?! 《覈庞妙I(lǐng)域立法的另一特點是地方立法突出,這也符合地方信用建設(shè)先行先試的現(xiàn)實。以浙江為例,浙江在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2005年省政府頒布實施《浙江省企業(yè)信用信息征集和