《水利水電移民安置監(jiān)督評估工作初探》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。

1、水利水電移民安置監(jiān)督評估工作初探　　摘要:本文就移民安置監(jiān)督評估工作進行了初步的探討,介紹了移民安置監(jiān)督評估工作的步驟和工作內容,對從事移民安置監(jiān)督評估工作的人員有一定的幫助?！　　兑泼駰l例》第五十一條規(guī)定:“國家對移民安置實行全過程監(jiān)督評估。簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府和項目法人應當采取招標的方式,共同委托有移民安置監(jiān)督評估專業(yè)技術能力的單位對移民搬遷安置進度、移民安置質量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復情況進行監(jiān)督評估”。移民安置監(jiān)督評估工作可以在某階段進行,如規(guī)劃設計階段、實施階段和后期扶持階段等,本文對在受委托后如何開展移民安置實施階段監(jiān)督評

2、估工作進行初步探討?！　　　?成立移民安置監(jiān)督評估現(xiàn)場工作機構及人員　　移民安置監(jiān)督評估單位受委托后,首先要組建移民安置監(jiān)督評估機構,明確機構負責人,以及各專業(yè)組人員組成。移民安置監(jiān)督評估機構組織形式可以依據(jù)項目特點、委托方委托的具體工作任務以及監(jiān)督評估單位的自身情況而確定監(jiān)督評估組織形式。一般常用的組織形式有直線制、職能制、直線職能制、矩陣制等。確立了組織形式后,要配備監(jiān)督評估技術人員并明確職責分工。　　　　2編寫監(jiān)督評估規(guī)劃　　水利水電工程移民監(jiān)督評估規(guī)劃是監(jiān)督評估單位受委托后編制的指導項目監(jiān)督評估組織全面開展監(jiān)督評估工作的綱領性文件。　　監(jiān)督評估規(guī)劃的作用　　一

3、是指導移民項目監(jiān)督評估組織全面開展監(jiān)督評估工作;二是移民行政管理機構對移民監(jiān)督評估單位實施監(jiān)督管理的重要依據(jù);三是項目法人或委托方確認監(jiān)督評估單位是否全面、認真履行移民監(jiān)督評估合同的主要依據(jù);四是監(jiān)督評估單位重要的存檔資料。　　水利水電工程移民監(jiān)督評估規(guī)劃編制要求　　(1)監(jiān)督評估規(guī)劃的基本構成應力求統(tǒng)一;(2)監(jiān)督評估規(guī)劃的具體內容應有針對性;(3)監(jiān)督評估規(guī)劃編制應規(guī)范、標準;(4)項目總監(jiān)督評估師是編制監(jiān)督評估規(guī)劃的主持人;(5)監(jiān)督評估規(guī)劃應動態(tài)修訂;(6)監(jiān)督評估規(guī)劃可分階段編寫;(7)監(jiān)督評估規(guī)劃需審核確認。對于小型移民項目監(jiān)督評估規(guī)劃可以和監(jiān)督評估細則合

4、并編寫。　　水利水電工程移民監(jiān)督評估規(guī)劃編制依據(jù)　　(1)有關水利水電工程移民征地拆遷、淹沒處理、移民安置方面的法律和法規(guī):國家、地方和部門有關移民政策、法律、法規(guī);移民區(qū)(淹沒區(qū))、安置區(qū)政府有關法規(guī)、政策;移民安置相關的各種技術規(guī)范;(2)國家批準的移民規(guī)劃設計文件:批準的可行性研究報告、立項批文;地方政府確定的移民安置辦法等相關文件;(3)合同文件:移民安置監(jiān)督評估合同,實施協(xié)議書,其他與移民安置有關的合同文件;(4)移民安置監(jiān)督評估大綱;(5)其他與移民安置有關的文件?！　∷姽こ桃泼癜仓帽O(jiān)督評估規(guī)劃編制的依據(jù),實際上也是監(jiān)督評估單位開展移民安置監(jiān)督評估工

5、作的依據(jù)?！　∷姽こ桃泼癜仓帽O(jiān)督評估規(guī)劃編制的內容　　(1)監(jiān)督評估項目概況;(2)監(jiān)督評估范圍與目標;(3)監(jiān)督評估工作依據(jù)和原則;(4)監(jiān)督評估工作任務、工作重點、程序和方法;(5)影響進度、質量和投資的關鍵問題及建議;(6)監(jiān)督評估機構與職責;(7)監(jiān)督評估工作內容;(8)移民生活水平的恢復情況監(jiān)督評估方案;(9)監(jiān)督評估質量保證計劃?！　”O(jiān)督評估規(guī)劃編制的主要內容一般按照上述內容應該滿足要求,實際編寫中可以根據(jù)項目的具體情況和委托方的要求適當增減?！　　　?水利水電移民安置監(jiān)督評估工作內容　　　　水利水電移民安置監(jiān)督評估的基本任務是:本著對國家、對歷史、

6、對人民高度負責的精神,按照移民補償資金和移民任務“雙包干”的原則以及移民安置規(guī)劃、年度計劃的要求,公正、科學、準確、及時地對一個縣(市、區(qū))總的及各大類移民工程進度、質量、投資、生態(tài)與環(huán)境保護等方面進行監(jiān)督檢查,作出實事求是的評估,找出存在的問題,分析原因并提出處理建議?！　∷娨泼癜仓眠M度監(jiān)督評估　　(1)根據(jù)主管部門下達的實施計劃,對各類移民安置項目的實施進度進行跟蹤、核實,與計劃進行對比,分析偏差原因,提出有關進度問題的監(jiān)督評估意見,并提交相應的進度報表?！　?2)審核實施方提交的總進度計劃、階段計劃和年度工作計劃,并提出監(jiān)督評估進度目標和實施計劃措施?！　?/p>

7、(3)督促進度計劃實施。督促實施方依據(jù)批準的總進度計劃、階段進度計劃和年度計劃實施,制訂措施,實現(xiàn)合同工期目標?！　?4)監(jiān)測實際進度與階段進度計劃目標的偏差,及時糾偏。在對項目實施進度進行監(jiān)測過程中,當發(fā)現(xiàn)實際進度偏離階段進度計劃目標時,及時向委托方報告,并提出調整改進意見,經(jīng)委托方批準后,監(jiān)督執(zhí)行?！　?5)審核實施方提交的移民安置實施計劃和有關工期目標方案,并提出監(jiān)督評估意見?！　?6)對設置的進度監(jiān)督評估關鍵時點進行實時定點監(jiān)控,及時向委托方反映移民實施計劃的執(zhí)行情況。　　水利水電移民安置質量監(jiān)督評估　　(1)參與實物指標復核,并對實物指標復