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《康全面推行河長制工作方案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、康縣全面推行河長制工作方案為貫徹落實中共隴南市委辦公室、隴南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《隴南市全面推行河長制工作方案》通知(隴辦〔2017〕42號)的精神,進一步強化對全縣河流、溝溪、湖泊的管理保護,維護河湖健康生命,構(gòu)建我縣生態(tài)屏障,加快建設(shè)綠水青山生態(tài)康縣,決定全面推行河長制。結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。一、總體要求(一)指導思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)
2、略布局,貫徹落實中央、省、市、縣等部署和市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“綠水青山就是金山銀山”和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理念,堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù),全面推行河長制,構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。(二)基本原則——堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。-18-牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的綠色發(fā)展理念,處理好河湖治理開發(fā)與管理保護
3、的關(guān)系,強化規(guī)劃約束,維護河湖健康生命,維持河湖生態(tài)功能?!獔猿贮h政領(lǐng)導,部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的管理保護責任體系,科學確定河長職責,協(xié)調(diào)各方力量,強化工作措施,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?!獔猿謫栴}導向,因地制宜。立足康縣縣情、水情與河湖實際,統(tǒng)籌干支流、上下游、左右岸,協(xié)調(diào)流域與區(qū)域,解決好河湖管理保護的突出問題。——堅持強化監(jiān)督,嚴格考核。依法治水管水,建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度,拓展公眾參與渠道,營造全社會共同關(guān)心和保護河湖的良好氛圍。(三
4、)實施范圍全縣境內(nèi)所有河流、溝道、湖泊及蓄滯洪區(qū)等。(四)工作目標1.2017年6月,成立康縣全面推行河長制工作領(lǐng)導小組,制定印發(fā)康縣全面推行河長制工作方案。2.2017年7月完成“康縣全面推行河長制工作領(lǐng)導小組辦公室”的組建(簡稱:河長制辦公室)。3.2017年8月,建立健全相關(guān)制度及考核辦法。4.2017年10月,全面建立河長制。-18-5.2020年,全縣地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,黑臭水體基本消除,水生態(tài)環(huán)境整體改善;有效遏制河道亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象,重點河湖岸線利用
5、規(guī)范有序,河湖水事秩序良好,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全域無垃圾,美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)進一步提升。二、組織體系及職責(一)責任體系我縣一江十四河,水資源相對匱乏,保護任務(wù)重,管理難度大,需要將河長制向行政村(村委會)延伸,建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級黨政主要領(lǐng)導擔任河長的三級河長制,形成“河河有人管、溝溝有人守”的責任體系。(二)組織機構(gòu)成立縣委書記任組長,縣長、縣委縣政府分管領(lǐng)導任副組長,縣直相關(guān)部門負責同志為成員的河長制工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責研究決定全面推行河長制工作中的重大事項,督促各職能部門按照職責分工,推進各
6、項工作開展。領(lǐng)導小組下設(shè)河長制辦公室,辦公室設(shè)在康縣水務(wù)局。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組及河長制辦公室。村黨支部、村委會設(shè)立領(lǐng)導小組及辦公室,推動河長制工作全面開展。(三)河長設(shè)置全縣逐級建立黨委主要負責同志擔任總河長,政府主要負責同志任河長的工作機制,上級領(lǐng)導擔任河長的河湖,由下級黨委政府主要領(lǐng)導任河長。市級領(lǐng)導擔任河長的西漢水(犀牛江)、燕子河,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任河長。全縣設(shè)立總河長,由縣委主要負責同志擔任。-18-西漢水(犀牛江)、燕子河、平洛河、長壩河、大堡河、銅錢河、窯坪河、解板河
7、(店子河)、三河河、陽壩河、王壩河、三官河、太平河、麻柳河、清河(簡稱“一江十四河”)設(shè)立縣級河長,分別由縣級負責同志擔任。跨縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河段按屬地原則由河湖所地在負責同志擔任本轄區(qū)范圍內(nèi)河流河長,次要河流由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志擔任河長;流域面積較小、流程較短的河流(支流、溝道)由村黨支部、行政村(居委會)負責同志任河長,選聘責任心強、熱愛社會事業(yè)的村民擔任河道巡查員、保潔員??h級負責同志擔任河長的主要河流(湖泊)名錄由水務(wù)局、環(huán)保局研究提出,報縣委、政府批準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村負責同志擔任河長目錄由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委
8、政府確定,報縣水務(wù)局、環(huán)保局備案。河長實行動態(tài)管理,遇人事變動,由繼任者擔任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,要加強與縣河長制辦公室的溝通銜接,進一步細化河湖、溝道名錄,明確河長人員,由全面推行河長制工作領(lǐng)導小組審批下發(fā)。積極探索分片打捆設(shè)置河長,實施片區(qū)網(wǎng)格化管理。積極創(chuàng)新“河長制+”河湖管理保護方式,建立健全長效的河湖管理體制和保護機制。(四)河長職責1、縣級河長職責總河長負責領(lǐng)導全縣河長制工作,承擔總督導、總調(diào)度職責??h級河長全面負責“一江十四河”-18-的管理保護工作,包括水資源保護、水污染防治、