《廣元?dú)埣踩耸聵I(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、廣元市殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2016〕6號(hào)），全面實(shí)施《廣元市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》（廣府發(fā)〔2016〕32號(hào)），依據(jù)《四川省〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》《四川省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《廣元市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《廣元市“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》等，制定本規(guī)劃。第一章總體要求第一節(jié)規(guī)劃背景“十二五”期間，全市深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，按照省委關(guān)于“深化

2、‘量體裁衣’式殘疾人服務(wù)”（以下簡(jiǎn)稱“量服”）的部署要求，以殘疾人為中心，以精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)掌握每個(gè)殘疾人具體情況和需求情況為基礎(chǔ)，以“一人一策”的精準(zhǔn)服務(wù)為根本方法，以殘疾群眾的直接精準(zhǔn)監(jiān)督為根本保障，以“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)管理為根本手段，五年間共為殘疾人提供了300萬(wàn)項(xiàng)次的“量服”—29—服務(wù)，極大地提升了對(duì)殘疾人服務(wù)的質(zhì)量和水平，殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面改革創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》，全面實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼等一系列殘疾人政策法規(guī)制度，殘疾人保障制度取得重大突破。進(jìn)一步健全殘疾人基層組織，各類服務(wù)設(shè)施

3、面積達(dá)到6萬(wàn)平方米，是2010年的近5倍，殘疾人服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。殘疾人是一個(gè)特殊困難群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注，必須補(bǔ)上殘疾人事業(yè)這一短板，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，盡快縮小殘疾人狀況與社會(huì)平均水平的差距，讓殘疾人和全市人民共同邁入全面小康社會(huì)。第二節(jié)指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“以人為本、開放量服、融合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)

4、共享”基本思路，以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為目標(biāo)，以深化“量服”為根本方法，健全殘疾人權(quán)益保障制度和扶殘助殘服務(wù)體系，聚焦殘疾人“兩不愁、三保障、兩覆蓋”—29—，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更精準(zhǔn)、更實(shí)在地惠及廣大殘疾人，使殘疾人收入水平明顯提高、生活質(zhì)量明顯改善、融合發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂，生活得更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)。第三節(jié)基本原則堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合。既要通過(guò)普惠性制度安排給予殘疾人公平待遇，保障他們的基本生存發(fā)展需求，又要通過(guò)特惠性制度安排給予殘疾人特別扶助和優(yōu)先保障，解決好他們的特殊困難和特殊需求。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、市場(chǎng)

5、推動(dòng)相結(jié)合。既要突出政府責(zé)任，兜底保障殘疾人基本民生；又要充分發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制作用，滿足殘疾人多層次、多樣化需求。堅(jiān)持增進(jìn)殘疾人福祉和促進(jìn)殘疾人自強(qiáng)自立相結(jié)合。切實(shí)解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷增進(jìn)殘疾人福祉。大力弘揚(yáng)“三有四自”精神，加大殘疾人感恩教育，最大限度激發(fā)殘疾人內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力和社會(huì)參與能力，幫助殘疾人通過(guò)自身努力創(chuàng)造更加幸福的生活。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與繼承發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。始終堅(jiān)持以全面深化“量服”為殘疾人謀幸福為中心，系統(tǒng)推進(jìn)“量服5335”戰(zhàn)略，使廣大殘疾人真正成

6、為“量服”的主體參與者、直接監(jiān)督者和實(shí)惠獲得者，推進(jìn)全市殘疾人事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。—29—第四節(jié)發(fā)展目標(biāo)到2020年，殘疾人權(quán)益保障制度更加健全，基本公共服務(wù)體系更加完善，殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)水平明顯提高，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，廣大殘疾人與全市人民共建共享全面小康社會(huì)。農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧，讓城鄉(xiāng)殘疾人普遍享有基本住房、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本康復(fù)，生活有保障，居家有照料，出行更便利。殘疾人平等權(quán)益得到更好保障，受教育水平明顯提高，就業(yè)更加充分，文化體育生活更加豐富，自身素質(zhì)和能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)參與更加廣泛深入。殘疾人基本

7、公共服務(wù)基礎(chǔ)條件明顯改善，服務(wù)質(zhì)量和效益不斷提高，基層殘疾人綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)環(huán)境。專欄1廣元市殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)序號(hào)指標(biāo)目標(biāo)值（%）指標(biāo)屬性1持證殘疾人“量體裁衣”式服務(wù)覆蓋率≥95約束性2“量體裁衣”式服務(wù)精準(zhǔn)度≥90約束性3“量服”殘疾人直接評(píng)價(jià)率≥90預(yù)期性4“量服”殘疾人滿意度≥95預(yù)期性5殘疾人家庭人均可支配收入年均增速>10預(yù)期性—29—6困難殘疾人生活補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率>95約束性7重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率>95約束性8殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率97預(yù)期性9殘疾人城

8、鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率98預(yù)期性10農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人脫貧率100約束性1