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1、★精品文檔★淺論高速公路路政管理 高速公路的路政管理是高速公路運(yùn)營管理的重要組成部分,由于高速公路是國家投入資金較大的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志;又因?yàn)槿绱?,高速公路具有占地多、設(shè)施量大、現(xiàn)代化程度高、行車條件良好等特點(diǎn),所以要保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)不受侵犯,維護(hù)經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,就必須實(shí)施與之相適應(yīng)的、有效的路政管理。 1路政管理職責(zé) 路政管理必須負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行高速公路路政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,負(fù)責(zé)管理和保護(hù)高速公路路產(chǎn)。同時必須實(shí)施高速公路全天候的路政巡邏和監(jiān)督檢查,依法
2、制止各種違章利用、侵占、污染、損壞高速公路路產(chǎn)的違法行為。保護(hù)高速公路維修和養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場秩序,維護(hù)征收通行費(fèi)的秩序。負(fù)責(zé)高速公路事故現(xiàn)場的救援、排障和路產(chǎn)損失的清償工作等?! ?路政管理的性質(zhì)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)5/5★精品文檔★ 高速公路路政管理是依據(jù)國家或地方法律、法規(guī),由各級政府交通主管部門連同公路管理機(jī)構(gòu)對高速公路實(shí)行的行政管理,其管理對象包括人、社會組織、物質(zhì)資源、時空資源、路權(quán)和信息等方面,高速公路路政管理與普通公路的管理不同,是因?yàn)楦咚俟凡扇〉氖侨忾]、全立交
3、、匝道通行、控制進(jìn)出的管理方式,因此管理上又出現(xiàn)了很多前所未有的新問題,由此也促進(jìn)了高速公路路政管理的觀念、方式、手段的進(jìn)步。因此目前,高速公路路政管理的職責(zé)向多元化拓展,其管理重點(diǎn)也由監(jiān)管向服務(wù)化轉(zhuǎn)移,逐步建立起了一種全新的動態(tài)管理。 3路政管理的特點(diǎn) 進(jìn)行高速公路的路政管理,目的是保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)、確保暢通,然而高速公路的線長、點(diǎn)多、不可移動的諸多特點(diǎn),加上運(yùn)行于其上的機(jī)動車輛形成的交通流,以及可能出現(xiàn)的各種各樣的碰撞、摩擦和矛盾等因素,就構(gòu)成了高速公路路政管理的新特點(diǎn)?! ?fù)雜的管理內(nèi)容 關(guān)于高速公路的復(fù)雜
4、性,集中體現(xiàn)在執(zhí)法和行政的交織,全線管理和屬地管理的交織,管理對象和人、事、路的交織,高速公路內(nèi)部管理中不同業(yè)務(wù)的交織,林林總總的或間接或直接的管理關(guān)系存在著各種矛盾,因此也就決定了高速公路路政管理工作的復(fù)雜性。 特定的管理方式 高速公路路政工作是針對全封閉、全天候晝夜運(yùn)營的系統(tǒng)而言的,管理的是高速運(yùn)營的機(jī)動車流,因而其路政管理即是全天候、全方位、全區(qū)域的路上跟蹤管理,所以路政管理的特定方式就形成了。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)5/5★精品文檔★ 社會性的管理范圍 高速公路路政具有很
5、強(qiáng)的社會性,一是具有較強(qiáng)的社會公用性和開放性,高速公路上運(yùn)輸車輛分布廣泛以及運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)比較分散,另外高速公路路線線路長(通常是跨省或跨區(qū)的),沿線涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、電力、電信、鐵路及沿線的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等多種部門所以路政部門必然要與這些部門發(fā)生密切的聯(lián)系,因此形成較強(qiáng)的社會性?! 【哂姓咝缘墓芾砘顒印 ∵@是從路政管理活動必須是有法可依,所有的管理事宜都必須在法律或法規(guī)及規(guī)章允許的范圍內(nèi)進(jìn)行;高速公路路政管理活動自接影響國家、集體和個人的權(quán)益,有時它所引起的直接經(jīng)濟(jì)效益很大,不可有半點(diǎn)的疏忽,很多方面的情況
6、證明了高速公路的路政管理活動具有很強(qiáng)的政策性?! 【哂邢冗M(jìn)的管理手段 因?yàn)楦咚俟肥瞧噷S寐?,具有設(shè)施多、車流量大、車速快、事故事件突發(fā)率高的特點(diǎn),這也就要求路政管理必須具備先進(jìn)優(yōu)越的通訊手段,使其配備精良的巡邏清障設(shè)備、裝備等,同時配備專門的搶險救援用品,以便及時準(zhǔn)確的獲取路況信息,做出快速反應(yīng),采取及時有效的對策?! ?路政管理的意義 高速公路的路政管理有利于高速公路系統(tǒng)的完整性2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)5/5★精品文檔★ 高速公路及其配套的設(shè)施,從路基、路面、橋涵、隧道、排水
7、及防護(hù)構(gòu)造物、里程碑、百米樁、標(biāo)志牌、花草樹木、專用房屋、工廠設(shè)備、交通監(jiān)控和通信設(shè)施及公路用地等,均是國家財產(chǎn),都要受到國家法律法規(guī)的保護(hù),諸多物質(zhì)構(gòu)成了一條完整的高速公路,通過路政管理工作,運(yùn)用路政管理法規(guī),強(qiáng)制性的處理各種破壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為,只有這樣,高速公路才可能處于良好的狀態(tài),也只有這樣,高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益才有可能充分地體現(xiàn)出來?! 「咚俟仿氛芾碛欣诟纳聘咚俟方煌ōh(huán)境 通過高速公路路政管理,采用強(qiáng)制性的手段,提高高速公路的使用質(zhì)量,同時保證高速公路本身具有良好的道路條件,保證一定的行車
8、視覺范圍,保證沿線景觀協(xié)調(diào)美觀,排除行車干擾;另外改善高速公路的交通條件,實(shí)現(xiàn)車輛分隔對流,杜絕行人損毀護(hù)欄并從損毀的護(hù)欄處穿越高速公路。有了路政管理,改善了高速公路整體的交通環(huán)境?! 「咚俟仿氛芾碛欣诒U细咚俟返氖褂觅|(zhì)量 要想改善高速公路是專供汽車行駛的公路,全部采用全立交、全部控制出入、渠化通行的方式,