《陜南縣域經(jīng)濟(jì)探究進(jìn)展述評》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、陜南縣域經(jīng)濟(jì)探究進(jìn)展述評【摘要】本文對陜南縣域經(jīng)濟(jì)的研究進(jìn)展進(jìn)行了梳理,概述了關(guān)于陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研究現(xiàn)狀,主要集中在三個方面:人才培育與陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并對之進(jìn)行了評述。【關(guān)鍵詞】陜南縣域經(jīng)濟(jì);研究進(jìn)展;述評陜西,地理上被秦嶺山脈橫斷,北面是關(guān)中和陜北,南面是陜南。陜南從東往西,依次包括商洛、安康、漢中三地,共有3區(qū)25縣,土地總面積7.595萬平方公里,占全省36.87%;總?cè)丝?39.2萬人(2010),占全省22.47%?！笆晃?/p>

2、”期間,陜南大力落實(shí)突破發(fā)展戰(zhàn)略,所轄各縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展均取得一定成效。但由于陜南本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱,工業(yè)化程度很低,特色產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模,資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加之支出逐年擴(kuò)大,財(cái)政自給率卻很低,因此,近年來雖然陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但相對于全省而言,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均十分落后。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全省三大區(qū)域,關(guān)中縣域GDP占全省縣域的41.2%,陜北占42.8%,陜南僅占16.0%。關(guān)中縣域財(cái)政總收入占全省縣域的26.5%,陜北63.8%,陜南僅占9.7%。2010年,全省“十強(qiáng)縣”中,陜北7個,關(guān)中3

3、個,陜南空白①。陜南縣域經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀,引起了政府和學(xué)界的關(guān)注和思考。近年來,陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索實(shí)踐和理論研究逐漸得以展開,逐漸積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果。綜合其研究進(jìn)展,我們可以將陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究概括為三大路徑:一、人才培育與陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展5縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眾多關(guān)注者都曾建議把加速人力資源開發(fā)作為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個大戰(zhàn)略,因?yàn)橥苿涌h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的重要生產(chǎn)要素一是人才,二是資金,三是技術(shù)和信息。很多縣域經(jīng)濟(jì)得不到有效發(fā)展,關(guān)鍵在于人才資源配置難以得到優(yōu)化,科技的推動效用無法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)效

4、益轉(zhuǎn)化,從而制約了實(shí)時有效的信息暢通和人才、資金的高效流轉(zhuǎn),致使縣域經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。對于陜南而言,相當(dāng)時期內(nèi),推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的人力資源,從其來源上來說:一是出自本土,二是由外引進(jìn)。然而在縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展過程中,由于受陜南發(fā)展環(huán)境制約,如用人政策、社會保障、薪酬福利等多方面的因素影響,推動縣域經(jīng)濟(jì)既好又快發(fā)展所必需的優(yōu)質(zhì)人力資源很難得以凝聚。而由于人才緊缺,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的技術(shù)、管理、機(jī)制、思想等一系列的創(chuàng)新實(shí)踐活動由于缺失主體,很難落實(shí),成為陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。沈燕(2006)撰

5、寫發(fā)表的《陜南地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村教育問題研究》一文,是最早關(guān)注陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究文章;同時她也是集中關(guān)注人才培育對于陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的研究者之一。她認(rèn)為,人力資源因素在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著核心的作用,而決定人力資源質(zhì)量的必然因素是農(nóng)村教育的發(fā)展,因此,推動農(nóng)村教育改革,整體提高陜南地區(qū)勞動力的素質(zhì),將是實(shí)現(xiàn)陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。文中,她提出了改革發(fā)展農(nóng)村教育的三種途徑:一是改革基礎(chǔ)教育課程結(jié)構(gòu);二是因地制宜的統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育;三是利用遠(yuǎn)程教育手段培養(yǎng)實(shí)用型人才。[1]

6、這些研究成果,對于培育陜南本土人力資源,優(yōu)化本地人口質(zhì)量,有十分重大的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐意義。但是陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展所需要的人才培育是全方位的系統(tǒng)工程,除了需要充分調(diào)動和利用本土現(xiàn)有資源之外,能否全方位開發(fā)培育人力資源,引進(jìn)留住高素質(zhì)外來人才,最大限度調(diào)動人才的積極性尤為重要。因此,必須在推動本土人才素質(zhì)優(yōu)化升級的同時,建立和完善人才引5進(jìn)、使用機(jī)制,創(chuàng)造優(yōu)秀人才能引進(jìn)來、用得好、留得住的人才環(huán)境和制度,才能更好地推動陜南縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展。這一研究領(lǐng)域目前還十分薄弱,急需政府和學(xué)界更多關(guān)注。二、發(fā)

7、展特色經(jīng)濟(jì)與陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多學(xué)者認(rèn)為,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)在于縣域產(chǎn)業(yè)是否具有核心市場競爭力。而特色經(jīng)濟(jì)由于是某個國家或地區(qū)長期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中積淀下來發(fā)展成型的,具有市場獨(dú)占優(yōu)勢,從而形成的具有國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外特色的,具有核心市場競爭力的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群,因此進(jìn)入政府和研究者的視野。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的一個重要的路徑選擇,也被學(xué)者們引入陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究領(lǐng)域。王高建(2008)在研究陜南貧困區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力問題時,認(rèn)為陜南縣域經(jīng)濟(jì)競爭力不強(qiáng)的原因除了表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、思想觀

8、念陳舊等傳統(tǒng)制約因素之外,還在于陜南縣域缺乏產(chǎn)業(yè)整合,沒有形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此,他認(rèn)為,應(yīng)該立足于陜南豐富的生物、林土特產(chǎn)、生態(tài)旅游等資源,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、文化旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),作為陜南突破發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇[2]。王瑞祥、楊文杰、楊雪梅(2008)也認(rèn)為,縣域經(jīng)濟(jì)一直以來都是陜南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),于是在分析陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出陜南應(yīng)利