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    企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識及規(guī)避方法

    企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識及規(guī)避方法

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    1、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識及規(guī)避方法  稅收籌劃是指在符合立法精神的前提下,納稅人利用稅法的特定條款和規(guī)定,并借助一定的方法和技術(shù),通過對尚未發(fā)生或已發(fā)生的應(yīng)稅行為進(jìn)行合理的籌劃和安排,從而實(shí)現(xiàn)降低納稅成本和納稅風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。具體包括兩方面的含義:一是在合法的前提下整體稅負(fù)最輕;二是在規(guī)范的基礎(chǔ)上涉稅損失最少。然而,企業(yè)在稅收籌劃過程中因不遵從稅法、對有關(guān)稅收政策運(yùn)用和執(zhí)行不到位或整體利益把握不夠存在稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。因此,在稅收籌劃活動(dòng)中重視風(fēng)險(xiǎn)研究,采取有效方法防范和減少風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。  ►稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要表

    2、現(xiàn)在以下幾點(diǎn)?! 。ㄒ唬┒愂照卟环€(wěn)定導(dǎo)致的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。我國稅收政策經(jīng)常有新的補(bǔ)充和調(diào)整,這一方面為企業(yè)稅收籌劃提供了空間,另一方面又給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。在籌劃期間如稅收政策發(fā)生變化,就有可能使得依據(jù)原有稅收政策設(shè)計(jì)的籌劃方案,由合法變成不合法,由合理變成不合理,從而產(chǎn)生籌劃風(fēng)險(xiǎn)?! 。ǘ┓蓪哟蔚蛯?dǎo)致的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃的過程就是尋找那些影響企業(yè)應(yīng)納稅額因素并利用這些因素對稅收進(jìn)行有效控制的過程。從目前來看,我國現(xiàn)有的稅收法律、法規(guī)涉及的稅收可控制因素有限,大量的籌劃依據(jù)(稅收優(yōu)惠政策、財(cái)務(wù)與稅收核算差異等)

    3、以暫行條例、部門規(guī)章、紅頭文件等形式出現(xiàn),缺乏統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。這些行政規(guī)章、文件往往不夠明晰,企業(yè)依據(jù)這些行政規(guī)章、規(guī)范性文件等開展稅收籌劃,有可能因?yàn)閷Χ惙ň窭斫忮e(cuò)誤而導(dǎo)致稅收籌劃失敗?! 。ㄈΧ愂照卟涣私鈱?dǎo)致的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。由于我國的稅收優(yōu)惠政策具有很強(qiáng)的時(shí)效性,而且每一項(xiàng)優(yōu)惠政策一般都有明確的條件上、地域上的限定。正是這些特點(diǎn)使得不少納稅人,因?yàn)槟苋媪私舛愂諆?yōu)惠政策,或者了解不及時(shí)、理解不透徹,或者稅收籌劃操作程序上的失誤,喪失了享受稅收優(yōu)惠的機(jī)會,從而損失了本可以得到的稅收利益?! 。ㄋ模╉?xiàng)目選擇

    4、不當(dāng)導(dǎo)致的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃涉及企業(yè)籌資、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營、分配等各個(gè)領(lǐng)域,涉及增值稅、所得稅、營業(yè)稅等幾乎所有的稅種。但由于每個(gè)企業(yè)的具體情況千差萬別,有的稅收籌劃可能涉及一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)稅種,有的可能涉及多個(gè)項(xiàng)目、多個(gè)稅種,有的是單一性的,有的是綜合性的。如果企業(yè)未加合理選擇開展籌劃,操作程序不規(guī)范,其籌劃成功的概率必然較低。 ?。ㄎ澹┢胬斫舛愂栈I劃導(dǎo)致的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)對稅收籌劃不重視,沒有真正理解稅收籌劃的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,把稅收籌劃誤解為單純的少納稅,甚至采取違規(guī)手法開展“籌劃”。如會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理混

    5、亂,會計(jì)信息嚴(yán)重失真,納稅信譽(yù)較差,違反稅法偷稅、抗稅、騙稅等。還有的企業(yè)籌劃人員的財(cái)務(wù)會計(jì)、稅收政策、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)法律等方面的專業(yè)知識欠缺,統(tǒng)籌謀劃、綜合分析判斷能力不強(qiáng),也很難使稅收籌劃真正取得實(shí)效?! 。┗I劃方案不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)對于納稅籌劃仍然停留在愿景階段,聽起來心動(dòng),說起來激動(dòng),做起來沒動(dòng)。在稅收實(shí)踐中,過分追求納稅籌劃而忽視稅收政策遵從和財(cái)務(wù)核算規(guī)范,不科學(xué)的稅收籌劃時(shí)有發(fā)生,表現(xiàn)在稅收籌劃方案嚴(yán)重脫離企業(yè)實(shí)際,不符合成本效益原則,沒有從企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略角度設(shè)計(jì),缺少全局觀和戰(zhàn)略

    6、觀?! ?#9658;如何規(guī)避企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)?  一、健全稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范體系 ?。ㄒ唬┨岣叨愂栈I劃風(fēng)險(xiǎn)意識。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)要樹立稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識,立足于事先防范。在接受委托時(shí),要告知委托人(納稅人)稅收籌劃必須合法,只能在一定的政策條件下、一定的范圍內(nèi)起作用,不能對其期望過高;要向委托人說明稅收籌劃的潛在風(fēng)險(xiǎn),并在委托合同中就有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問題簽署具體條款,對風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)事先約定,減少可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛;在具體籌劃過程中,要注意相關(guān)政策的綜合運(yùn)用,從多方位、多視角對所籌劃項(xiàng)目的合法性、合理性和企業(yè)的綜合效益進(jìn)行充分論證。

    7、 ?。ǘ┙⒍愂栈I劃風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。要事先對稅收籌劃項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,綜合考慮的因素有:客戶要求是否合理、合法;客戶對籌劃的期望值是否過高;企業(yè)對籌劃的依賴程度有多大;過去及當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營狀況如何,所處行業(yè)的景氣度如何,行業(yè)的總趨勢是否發(fā)生不良變化;以往企業(yè)納稅情況如何,是否對稅務(wù)事項(xiàng)過分敏感,以前年度是否存在重大稅務(wù)、審計(jì)問題;稅務(wù)管理當(dāng)局對該企業(yè)依法納稅誠信度的評價(jià)如何;事務(wù)所及注冊稅務(wù)師對籌劃事項(xiàng)的熟練程度如何;等等。最后評估出一個(gè)較為客觀的風(fēng)險(xiǎn)值,然后再?zèng)Q定是否接受委托,或決定如何進(jìn)行籌劃。 ?。ㄈ┙⑼晟?/p>

    8、的稅收籌劃質(zhì)量控制體系。執(zhí)業(yè)質(zhì)量對中介機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展生死攸關(guān),尤其是在中國加入WTO后更是如此。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)要建立健全質(zhì)量控制體系,強(qiáng)化對業(yè)務(wù)質(zhì)量的三級復(fù)核制;設(shè)置專門的質(zhì)量控制部門(如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部),依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對所內(nèi)各業(yè)務(wù)部門及下屬分所、成員所進(jìn)行定期質(zhì)量檢查,做到防檢結(jié)合,以防為主。要制定稅收籌劃工作規(guī)程,對于具體的籌劃項(xiàng)目要確立項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,規(guī)定注冊

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