《城市公共交通管理體制改革問(wèn)題研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、目錄前言31.城市公共交通管理體制概述41.1城市公共交通的概念41.2國(guó)內(nèi)部分城市公共交通管理體制改革42.青島市城市公共交通管理體制現(xiàn)狀62.1青島市城市公共交通管理目前的基本情況63.青島市城市公共交通基礎(chǔ)建設(shè)和管理體制方面存在的主要問(wèn)題83.1城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問(wèn)題83.2城市公共交通管理組織機(jī)制方面的問(wèn)題83.3城市公共交通市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制方面的問(wèn)題94.形成青島市城市公共交通現(xiàn)有問(wèn)題的主要原因104.1城市公共交通的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性、合理性104.2城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施差，服務(wù)水平不高104.3城

2、市中小汽車(chē)的數(shù)量增長(zhǎng)迅速115.青島市未來(lái)公共交通管理體制改革的對(duì)策建議115.1公共交通管理法律體制的改革115.2公共交通管理行政組織機(jī)制的改革125.2城市公共交通的行業(yè)管理方式的改革135.3青島市城市公共交通的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革146.青島市城市公共交通管理體制的保障政策與配套措施166.1開(kāi)辟公共交通專用道，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通166.2開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用新技術(shù)186.3加強(qiáng)公共交通行業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)人員的素質(zhì)196.4完善城市公共交通的服務(wù)管理制度20城市公共交通管理體制改革問(wèn)題研究——以山東省青島市為

3、例摘要城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。“要致富，先修路”，一個(gè)城市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須首先做好城市公共交通的建設(shè)工作。隨之城市化步伐的不斷加快，市民出行量的不斷增長(zhǎng)，城市公共交通在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，其中，大多數(shù)城市普遍存在著以下幾方面的問(wèn)題：城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，難以滿足日益增長(zhǎng)的交通需求；城市公共交通法律法規(guī)不完善，許多問(wèn)題的處理遇到無(wú)法可依的尷尬。本文就是針對(duì)這些問(wèn)題，在綜合分析了目前城市公共交通發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題，并就解決城市公共交通

4、發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)意義，提出相應(yīng)的配套措施，促進(jìn)城市公共交通的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：公共交通；存在問(wèn)題；對(duì)策前言隨著城市化進(jìn)程的加快，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，許多城市化問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)出來(lái)，目前許多大城市出現(xiàn)的交通問(wèn)題成為發(fā)展中的突出問(wèn)題，因此，本文主要對(duì)目前城市公共交通管理體制中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，并結(jié)合國(guó)內(nèi)其他城市公共交通發(fā)展中的一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)青島市目前存在的交通問(wèn)題及發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，并探討了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，并依據(jù)這些交通問(wèn)題產(chǎn)生的原因提出相應(yīng)的配套措施，對(duì)城市公共交通起到改善作用。城市公共交通是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基

5、礎(chǔ)，能夠?yàn)槌鞘械陌l(fā)展和人民的生活提供基本的服務(wù)，對(duì)保證城市公共交通健康發(fā)展、維持城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、滿足人民日益多樣化的出行方式有很重要的影響，但是，隨之城市化步伐的不斷加快，市民出行量的不斷增長(zhǎng)，城市公共交通在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，其中，大多數(shù)城市普遍存在著以下幾方面的問(wèn)題：城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，難以滿足日益增長(zhǎng)的交通需求；城市公共交通法律法規(guī)不完善，許多問(wèn)題的處理遇到無(wú)法可依的尷尬；城市公共交通線路規(guī)劃不合理，公交專用道較少，造成交通擁擠現(xiàn)象嚴(yán)重；公共交通企業(yè)普遍虧損，缺乏合理的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。針對(duì)這些城市公共

6、交通發(fā)展中遇到的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)也作出了相應(yīng)的調(diào)整，國(guó)務(wù)院也曾明確提出了城市公共交通“多家經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理”的發(fā)展方針，這使公共交通的發(fā)展提供了契機(jī)，許多城市陸續(xù)開(kāi)放了公共交通市場(chǎng)，使公共交通企業(yè)之間形成競(jìng)爭(zhēng)局面，一時(shí)間各地公交企業(yè)迅速發(fā)展。但是，后來(lái)，隨著城市公交市場(chǎng)的發(fā)展，公共汽車(chē)、出租車(chē)以及私家車(chē)輛的增長(zhǎng)，公共交通市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致各種公交方式經(jīng)營(yíng)混亂、各種車(chē)輛爭(zhēng)道搶行，造成公共交通混亂擁擠的現(xiàn)象。另外，由于公交企業(yè)屬于國(guó)有企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部管理職能實(shí)現(xiàn)不力，人浮于事的現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)入不敷出、難以為繼，從

7、而影響了城市公共交通企業(yè)的健康發(fā)展。因此，本文就是針對(duì)這些問(wèn)題，在綜合分析了目前城市公共交通發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題，并就解決城市公共交通發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)意義，提出相應(yīng)的配套措施，促進(jìn)城市公共交通的健康發(fā)展。1.城市公共交通管理體制概述1.1城市公共交通的概念城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響?！耙赂唬刃蘼贰?，一個(gè)城市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須首先做好城市公共交通的建設(shè)工作。公共交通工具具有載量大、能耗低、污染小和運(yùn)輸成本低等優(yōu)點(diǎn)，因此成為城市居民出行的首要選擇，現(xiàn)

8、在城市中的主要交通工具有公共汽車(chē)、無(wú)軌電車(chē)、有軌電車(chē)、低下鐵道等，方式眾多，為居民的出行、城市的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。城市公共交通管理體制是公共交通管理體制中不同管理主體之間、管理主體與管理對(duì)象之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系的制度。公共交通管理體制在整個(gè)行政管理體制中扮演著重要角色，其作為公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品，因此具有很大的公益性，這就決定了其