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《淺談建設(shè)工程造價(jià)管理的論文》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺談建設(shè)工程造價(jià)管理的論文摘要:科學(xué)合理地控制工程造價(jià)是取得良好投資效益和社會(huì)效益的前提。建設(shè)工程造價(jià)的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題。只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,才能提高工程造價(jià)管理水平,挖掘潛力,降低成本,使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分發(fā)揮,取得最佳的投資效益和社會(huì)效益?! £P(guān)鍵詞:造價(jià)管理;全過(guò)程管理;存在問(wèn)題;對(duì)策 一、中國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)
2、狀 要談工程造價(jià)管理就必須先來(lái)談?wù)勚袊?guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀。中國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、20世紀(jì)80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國(guó)家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社
3、會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面: 1.工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響,中國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩,盡管工程造價(jià)管理部門(mén)制定了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策,但是都未取得根本性的突破,造價(jià)行政主管部門(mén)多為直接式服務(wù),采用政府定價(jià),因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。.以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善?! ?.造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì)。多年來(lái),中國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造
4、價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃,從而形成了大量效益不好的工程。近些年來(lái),國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而中國(guó)傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段,在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬,依附于建筑設(shè)計(jì)師,被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工?! ?.工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不健全,工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟。有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu),但沒(méi)有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用。目前中國(guó)的工程造價(jià)咨詢單位
5、普遍實(shí)力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強(qiáng),改革也沒(méi)有完全到位,還無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:受主管部門(mén)的制約,不能公正地進(jìn)入社會(huì);基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;行業(yè)管理體制尚未理順,存在行業(yè)、地區(qū)、部門(mén)壟斷封鎖的現(xiàn)象,嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展;行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國(guó)際接軌?! ?.高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。目前取得工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才不多,高級(jí)專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格,但無(wú)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力,綜合
6、素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無(wú)證,有證無(wú)崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的,多在主管部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作,因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價(jià)專業(yè)人才?! ?.工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全。盡管中國(guó)已制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī),但是由于各方面的原因,仍不夠健全。特別是加入].北京:首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社,1999. [2]王雪青.國(guó)際工程
7、項(xiàng)目管理[m].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2000. [3]丁士昭,等.建筑工程項(xiàng)目管理[m].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2004. [4]鄧梅.工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理研究[d].北京:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2005. [5]郭婧娟.工程造價(jià)管理[m].北京:清華大學(xué)出版社,2005. [6]吳福平.建筑施工企業(yè)的工程造價(jià)管理[j].山西建筑,2007,(33).