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淺談施工階段工程造價(jià)控制【摘要】本文從實(shí)踐出發(fā)，重點(diǎn)論述了施工階段工程造價(jià)控制內(nèi)容及方法。為加強(qiáng)工程造價(jià)的管理和控制，避免資源浪費(fèi),本文就施工過程中的勞務(wù)與合同控制、施工方案控制、材料控制、施工機(jī)械控制、質(zhì)量與工期、變更與索賠等方面的問題，使工程造價(jià)符合實(shí)際情況，科學(xué)的利用資金，最大程度地發(fā)揮效益.【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)控制施工階段勞務(wù)與合同施工方案材料控制機(jī)械控制質(zhì)量與工期變更與索賠1、引言建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，就是在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。建設(shè)項(xiàng)目施工階段，是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。施工階段的工程造價(jià)控制，是實(shí)施建設(shè)工程全過程造價(jià)管理的重要組成部分。施工階段造價(jià)控制是指在工程開工至竣工的整個(gè)施工期間,工程管理人員根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，合理有效地控制工程造價(jià).工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過程，它涉及到工程建設(shè)的諸多方面，施工階段的控制只是其中間環(huán)節(jié)，但對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響是很大的。因此，對(duì)工程建設(shè)施工階段造價(jià)的有效控制非常必要。工程造價(jià)管理工作自始自終貫穿于整個(gè)施工生產(chǎn)過程中，它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，它需要管理部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、合同努力完成，實(shí)現(xiàn)工程成本最小化。2、施工階段工程造價(jià)控制的內(nèi)容與方法7/7

1在工程施工階段，由于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已具體化。并完成了工程招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同，雖然這一階段影響工程造價(jià)的可能性只有5-10%，但是資源浪費(fèi)的可能性則很大，所以在項(xiàng)目施工階段管理中,應(yīng)加強(qiáng)管理，有效地進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)控制.推行工程項(xiàng)目責(zé)任制,切實(shí)有效的加強(qiáng)造價(jià)控制,基于有效的企業(yè)管理制度,為有效的控制工程造價(jià)，應(yīng)主要從勞務(wù)與合同控制、施工方案控制、材料控制、施工機(jī)械控制、質(zhì)量與工期、變更與索賠等多方面采取措施。2。1勞務(wù)與合同控制一般說來,人工費(fèi)約占工程造價(jià)的12％左右，人工費(fèi)主要根據(jù)工程項(xiàng)目所需用工量以及人工單價(jià)而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的不斷增加，城市建設(shè)勞動(dòng)力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場(chǎng)中以班組承包的方式較多。由于勞動(dòng)力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對(duì)各個(gè)班組進(jìn)行篩選,選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),選擇信譽(yù)好、有實(shí)力的分包隊(duì)伍。這樣能從現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期、降低成本和造價(jià)。簽訂合理可靠的合同，能有效地防范合同方面的風(fēng)險(xiǎn)。屬于規(guī)模小、工期短的項(xiàng)目可采用固定價(jià)款；對(duì)于規(guī)模大、工期長(zhǎng)的，采取可調(diào)合同價(jià)款,以預(yù)防不可預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素。在施工合同中,為分解總承包風(fēng)險(xiǎn)，盡量做到包干包死，保證工程工期和工程質(zhì)量，從根本上改變施工圖預(yù)算超概算的現(xiàn)象。2.2施工方案控制在工程項(xiàng)目開工前，根據(jù)施工圖紙和工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定施工方案.施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也會(huì)影響工程造價(jià)。由于工程開工前的一系列準(zhǔn)備工作可以采用不同的方法去完成，不論在技術(shù)方面或者組織方面，通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案，其經(jīng)濟(jì)效果是不同的。管理人員應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動(dòng)力數(shù)量、機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，提出改進(jìn)意見，使方案更趨合理。7/7

2施工方案應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段，土方機(jī)械的合理選用和配合、基坑圍護(hù)方案、井點(diǎn)設(shè)置等都對(duì)工程成本產(chǎn)生較大的影響.2。2。1施工方法、施工技術(shù)的采用以簡(jiǎn)化工序、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則.在選擇施工方法和安排施工流程中，考慮其合理、可行的同時(shí)，還要考慮經(jīng)濟(jì)上是否合算。在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量采用成熟的施工方法,采用簡(jiǎn)化工序和提高經(jīng)濟(jì)效益的施工技術(shù).因?yàn)槌墒斓氖┕し椒ㄖ灰岢鲆?施工人員不需要花更多的時(shí)間去掌握它。簡(jiǎn)化工序的施工技術(shù)即節(jié)約了時(shí)間，也達(dá)到了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。2。2.2合理安排施工進(jìn)度、嚴(yán)格控制措施費(fèi)用在確保合同工期的前提下,科學(xué)合理地安排施工進(jìn)度，以盡量減少搶進(jìn)度趕工期而增加的各項(xiàng)措施費(fèi)。遵循均衡原則安排施工進(jìn)度，在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按照工程項(xiàng)目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據(jù)施工情況劃分施工階段，安排流水作業(yè)，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，避免勞動(dòng)力、材料、機(jī)械耗用量大進(jìn)大出,保證施工過程按計(jì)劃、有節(jié)奏地進(jìn)行。在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，省去一些非必須或可有可無的施工和技術(shù)措施.2。2。3運(yùn)用價(jià)值工程法運(yùn)用價(jià)值工程法對(duì)項(xiàng)目的多個(gè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力,從而達(dá)到節(jié)約投資,創(chuàng)造更高效益的目的。2。3材料控制??材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價(jià)值70%，占直接費(fèi)的80%左右。因此材料用量、材料價(jià)格對(duì)施工階段的工程造價(jià)影響很大，只有嚴(yán)格按照清單中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格,才能有效地控制工程造價(jià).由于材料品種和規(guī)格多，用量大，所以其變化的范圍也較大。因而，只要能控制好材料費(fèi)的支出,就掌握了降低成本的主動(dòng)權(quán)。2。3。1材料計(jì)劃控制?材料需用量計(jì)劃的編制應(yīng)遵循適時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性的原則7/7

3.在工程項(xiàng)目施工過程中，每月應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，編制材料需用量計(jì)劃.計(jì)劃的適時(shí)性是指材料需用量計(jì)劃的提出和進(jìn)場(chǎng)要適時(shí)。計(jì)劃的完整性是指材料需用量計(jì)劃的材料品種必須齊全，材料的型號(hào)、規(guī)格、性能，質(zhì)量要求等要明確。計(jì)劃的準(zhǔn)確性是指材料需用量的計(jì)算要準(zhǔn)確。另外，需用量計(jì)劃應(yīng)包括需用量和供應(yīng)量。根據(jù)工程的要求對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，按工程進(jìn)度計(jì)劃采購(gòu)材料。在施工的各個(gè)階段,施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)材料數(shù)量,應(yīng)以保證正常的施工進(jìn)度為原則。由于材料供應(yīng)不能大量積壓，所以，為了控制好材料成本，必須按施工進(jìn)度計(jì)劃采購(gòu)材料。2。3.2材料價(jià)格控制應(yīng)依據(jù)工程量清單、基本單價(jià),控制主要材料價(jià)格.對(duì)于主要材料、鋼材、水泥應(yīng)統(tǒng)一采購(gòu)，既保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，也有利于造價(jià)的控制。采購(gòu)前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的報(bào)價(jià)和用量。采購(gòu)時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)，對(duì)商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)多家比選,對(duì)大型的工程項(xiàng)目則應(yīng)組織招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較,從中選優(yōu);材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合要求的,堅(jiān)決拒簽。以最佳方式采購(gòu)材料，努力降低采購(gòu)成本。首先，采購(gòu)地點(diǎn)、渠道不同價(jià)格不同。如果工程和材料生產(chǎn)廠家在同一地點(diǎn)，顯然應(yīng)以廠家直接采購(gòu)最合算；如果工程與材料生廠家不在同一地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)計(jì)算分析采購(gòu)費(fèi)用（包括運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)人員發(fā)生的費(fèi)用）后再?zèng)Q定選擇直接向廠家采購(gòu)還是由中間商供貨。其次，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的采購(gòu)方式。采購(gòu)單位與材料供應(yīng)商之間的合作關(guān)系,除了有優(yōu)惠的折扣外,還有一種相互信任的關(guān)系。經(jīng)銷商往往以較低的價(jià)格給老客戶，以吸引他們建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系,以薄利多銷的策略來經(jīng)銷建筑材料。在材料價(jià)格上凡是需要詢價(jià)的都逐一詢價(jià)，以校正原有資料的失時(shí)之處。利用深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)的機(jī)會(huì)力爭(zhēng)獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據(jù)。2.3。3材料使用控制實(shí)行限額領(lǐng)料制度。材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，并對(duì)材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。7/7

4限額領(lǐng)料制度可采用定額控制和指標(biāo)控制。定額控制指對(duì)于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額發(fā)料制度。指標(biāo)控制指對(duì)于沒有消耗定額的材料，則實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制。為有效落實(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。另外，準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計(jì)量檢查和投料計(jì)量檢查。計(jì)量器具要按期檢驗(yàn)，校正，計(jì)量方法必須全面、準(zhǔn)確.合理使用周轉(zhuǎn)材料。金屬腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料的合理使用，也能達(dá)到節(jié)約和控制材料費(fèi)的目的。這一目標(biāo)可以通過以下方面來實(shí)現(xiàn).第一，合理控制施工進(jìn)度,減少模板的總投入量,應(yīng)發(fā)揮其周轉(zhuǎn)使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，盡量降低腳手架的占用時(shí)間，充分提高周轉(zhuǎn)使用率。第三,做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作，及時(shí)除銹、防銹,通過延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)使用次數(shù)達(dá)到降低攤銷費(fèi)用的目的.2.4施工機(jī)械控制施工機(jī)械使用費(fèi)主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定，為有效控制施工機(jī)械使用費(fèi)支出,主要從以下幾方面進(jìn)行控制，首先，合理使用施工機(jī)械設(shè)備對(duì)成本控制具有十分重要的意義,尤其是高層建筑施工。根據(jù)工程實(shí)例統(tǒng)計(jì)，在高層建筑地面以上部分的總費(fèi)用中，垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)用占6—10％.由于不同的起重運(yùn)輸機(jī)械有不同的用途和特點(diǎn)，因此在選擇起重運(yùn)輸機(jī)械時(shí),首先應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件確定采取何種起重運(yùn)輸機(jī)械的組合方式.其次，力求提高施工機(jī)械利用率。在工程施工中,主要施工機(jī)械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進(jìn)度.另外，加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，減少設(shè)備閑置;加強(qiáng)維修保養(yǎng)，避免造成設(shè)備停置；做好機(jī)上人員協(xié)調(diào)配合，提高機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量，都可有效的對(duì)機(jī)械費(fèi)加以控制。因此,必須充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，在不影響工程總進(jìn)度的前提下，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整，以便提高主要施工機(jī)械的利用率,從而達(dá)到降低工程成本的目的。2.5健全工程質(zhì)量保證體系，合理安排工程工期　　工期、質(zhì)量和造價(jià)是工程建設(shè)的三大控制目標(biāo).每個(gè)工程項(xiàng)目都要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員，對(duì)工程施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循,落實(shí)到人。對(duì)于一個(gè)工程,工程質(zhì)量要求已7/7

5達(dá)到規(guī)范要求,實(shí)施了嚴(yán)格的施工管理和先進(jìn)的施工技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，再增加更多的資金投入，對(duì)提高質(zhì)量的用途也不會(huì)很大。因此，在質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系中,既不是質(zhì)量越好,造價(jià)越高，也不是質(zhì)量越差，造價(jià)越低，而是應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求施工，高于或低于規(guī)范要求都將導(dǎo)致造價(jià)變化.對(duì)于一個(gè)工程，由于工期縮短、資金投入的時(shí)間提前、密度加大,其實(shí)際投入的資金價(jià)值往往大于較長(zhǎng)工期投入等額資金的實(shí)際價(jià)值。同時(shí),工期縮短也要求施工單位在短期內(nèi)投人更多的人力、材料和設(shè)備，如摻入早強(qiáng)劑，增加模板和支架等數(shù)量，降低其周轉(zhuǎn)使用率等,從而增加了人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)的投入，加大了建筑安裝工程費(fèi)用，也導(dǎo)致了工程總造價(jià)的增加。因此，在工期與造價(jià)的關(guān)系中，既不是工期越長(zhǎng)，造價(jià)越高，也不是工期越短,造價(jià)越低這一簡(jiǎn)單的線形關(guān)系,而是存在著一個(gè)合理工期，在合理工期范圍內(nèi)，工程造價(jià)較低，高于或低于合理工期都將導(dǎo)致造價(jià)上升。2。6加強(qiáng)工程變更的控制,提高索賠意識(shí)??在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于設(shè)計(jì)、施工等方面的原因，常常會(huì)出現(xiàn)工程量、材料、施工進(jìn)度等變化。導(dǎo)致工程費(fèi)用發(fā)生改變，因此,應(yīng)該合理控制這些工程變更。工程變更不僅具有一定的普遍性,往往也是不可避免的,應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)這一點(diǎn),引起工程變更的因素較多，例如自然條件的變化,招標(biāo)文件提供的資料不夠齊全，設(shè)計(jì)方面的改變等等，都可以成為合同執(zhí)行過程中導(dǎo)致或構(gòu)成工程變更的因素。首先,工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍，如果超過了這個(gè)范圍，施工單位有權(quán)不執(zhí)行變更或堅(jiān)持先商定價(jià)格后再進(jìn)行變更。其次，施工單位不能擅作主張進(jìn)行工程變更。對(duì)任何工程問題,施工單位不能自作主張，進(jìn)行工程變更。特別是在國(guó)際承包工程中更不能這樣做。如果施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤或其他問題需要進(jìn)行變更,應(yīng)首先通知建設(shè)方,經(jīng)同意或通過變更程序后再進(jìn)行變更。否則，不僅得不到應(yīng)的補(bǔ)償，還會(huì)帶來不必要的麻煩.索賠是在合同的實(shí)施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失,向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。例如建設(shè)方未按合同規(guī)定及時(shí)交付施工圖造成工程拖延,施工單位7/7

6可提出賠償要求。其他情況包括，業(yè)主行使用合同賦予的權(quán)利，指令變更工程；工程環(huán)境出現(xiàn)事先未能預(yù)料的情況或變化，如惡劣的氣候條件、與勘察報(bào)告不同的地質(zhì)情況、國(guó)家法令的修改、物價(jià)上漲、匯率變化等。因此造成的損失,施工單位可提出補(bǔ)償要求。索賠是法律賦予業(yè)主和承包商的正當(dāng)權(quán)利，是保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，承包企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。索賠是在合同規(guī)定的規(guī)范內(nèi),合理合法地追求經(jīng)濟(jì)效益的手段。通過索賠可以提高合同價(jià)格，增加收益.不講索賠,放棄索賠機(jī)會(huì),是不講經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)?！　?、結(jié)語對(duì)于目前施工階段工程造價(jià)控制工作，內(nèi)容及方法遠(yuǎn)不止上面所述,但是通過以上各方面的嚴(yán)格控制，從實(shí)踐中看，可以較好地控制工程造價(jià)，有效的節(jié)約資金，能為工程竣工結(jié)算提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù),為工程結(jié)算的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也能獲取大量的工程造價(jià)控制的數(shù)據(jù)，不斷提高工程造價(jià)控制工作的水平.施工階段的造價(jià)控制需要建設(shè)方與施工方共同努力，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)即定的各項(xiàng)目標(biāo)，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。7/7