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《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作情況交流提綱1》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法操作及注意事項(xiàng)呼倫貝爾市統(tǒng)計(jì)法制工作包括:統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、普法宣傳等、法律咨詢、行政許可、行政復(fù)議、行政訴訟,統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,今天主要講統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。第一部分統(tǒng)計(jì)執(zhí)法操作一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的必要條件:(一)成立機(jī)構(gòu)。地市統(tǒng)計(jì)局可以成立法制科或執(zhí)法大隊(duì);旗縣市可以成立法制股、辦、室或執(zhí)法隊(duì)。(二)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法主體資格確定:《處罰法》第十五條 行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。1、法定、授權(quán)、委托三種情況:(1)法定:《統(tǒng)計(jì)法》第三十三條國家統(tǒng)計(jì)局組織管理全國統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查,查處重大統(tǒng)計(jì)違法行為。 縣級(jí)以上地方人民政府
2、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為。但是,國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為,由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處?! 》伞⑿姓ㄒ?guī)對(duì)有關(guān)部門查處統(tǒng)計(jì)違法行為另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!秾?shí)施細(xì)則規(guī)定》第六條 國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國家執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施,維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán),依法查處違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為;在國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)組織
3、實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為,由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)查處?!秷?zhí)法檢查規(guī)定》第二條?縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國家統(tǒng)計(jì)局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì)是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施,依法查處違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的行為。第八條?統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):一是宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)法;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作;三是受理統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào),查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦統(tǒng)計(jì)違法案件;四是辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng);五是法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。以上所述均屬于法定依據(jù)。(2)授權(quán):《處罰法》第十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公
4、共事務(wù)職能的組織,可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。(嚴(yán)格意義上講一般不用授權(quán),如果用授權(quán)書,那么,當(dāng)被起訴時(shí)被授權(quán)方就是被告。)(3)委托:《檢查規(guī)定》第二十一條?統(tǒng)計(jì)違法案件由各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān),可以委托依法成立的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法組織查處統(tǒng)計(jì)違法案件?!短幜P法》第十八條 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法規(guī)定的組織實(shí)施行政處罰。受委托組織必須符合以下條件:一是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;二是具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;三是對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)
5、當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。注意委托處罰決定一律用局機(jī)關(guān)名義?! ∥行姓C(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織在實(shí)施行政處罰必須以委托行政機(jī)關(guān)名義2、辦理委托。如果有成立執(zhí)法隊(duì)(是具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位)的,就要簽訂《委托書》。如果執(zhí)法機(jī)構(gòu)是局內(nèi)部行政機(jī)構(gòu),就用不著簽訂《委托書》了。3、政府備案及公示。這是必須做的事,要主動(dòng)找政府法制辦協(xié)調(diào)辦理。根據(jù)實(shí)際情況,需要辦理的法定、授權(quán)、委托;辦理委托;政府備案及公示辦完之后,才算完成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法主體資格確定。二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的輔助條件(
6、一)建章立制1、執(zhí)法責(zé)任制;2、內(nèi)部崗位職責(zé);3、局長辦公會(huì)制度。(二)提高執(zhí)法人員工作技能1、取得兩項(xiàng)執(zhí)法資格證(政府、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局)2、熟悉相關(guān)法律?!吨腥A人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、國家《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)違法行為查處辦法》、《中華人民共和國行政處罰法》3、遵守執(zhí)法程序(兩人、亮證、告知、聽證、催告、留置送達(dá)、檢查程序)4、制作筆錄。(三)辦理領(lǐng)取罰沒款憑證手續(xù)1、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)罰款的依據(jù);(《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》)2、組織機(jī)構(gòu)代碼證;(
7、原件、復(fù)印件)3、單位法人證;(原件、復(fù)印件)4、法定代表人身份證。(原件、復(fù)印件)5、單位公章。6、到財(cái)政局填表。(四)配備執(zhí)法必要設(shè)備和工具如照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等等。交通工具就不用說了,因?yàn)閳?zhí)法機(jī)構(gòu)都是統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),交通工具都是統(tǒng)一調(diào)配。當(dāng)然,如果有條件單獨(dú)配一輛執(zhí)法車更好,如果再噴上“統(tǒng)計(jì)執(zhí)法”四個(gè)大字那就更帶勁了。三、明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法對(duì)象明確執(zhí)法對(duì)象,首先要明確調(diào)查對(duì)象。政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象包括:政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)查對(duì)象和政府各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象(部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須是經(jīng)過政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目)。四、違法案件查處方式(簡易程序和一般程序)(一)
8、簡易程序:1、法律依據(jù):《行政處罰法》第三十三條和《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第二十二條第三款規(guī)定,對(duì)企事業(yè)組織和個(gè)