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《統(tǒng)計執(zhí)法工作情況交流提綱》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、統(tǒng)計執(zhí)法操作及注意事項呼倫貝爾市統(tǒng)計法制工作包括:統(tǒng)計執(zhí)法、普法宣傳等、法律咨詢、行政許可、行政復(fù)議、行政訴訟,統(tǒng)計方法制度和統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,今天主要講統(tǒng)計執(zhí)法。第一部分統(tǒng)計執(zhí)法操作一、統(tǒng)計執(zhí)法的必要條件:(一)成立機構(gòu)。地市統(tǒng)計局可以成立法制科或執(zhí)法大隊;旗縣市可以成立法制股、辦、室或執(zhí)法隊。(二)統(tǒng)計執(zhí)法主體資格確定:《處罰法》第十五條 行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。1、法定、授權(quán)、委托三種情況:(1)法定:《統(tǒng)計法》第三十三條國家統(tǒng)計局組織管理全國統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查,查
2、處重大統(tǒng)計違法行為?! 】h級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。但是,國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查機構(gòu)組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為,由組織實施該項統(tǒng)計調(diào)查的調(diào)查機構(gòu)負責(zé)查處?! 》?、行政法規(guī)對有關(guān)部門查處統(tǒng)計違法行為另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!秾嵤┘殑t規(guī)定》第六條 國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是國家執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的機關(guān),負責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施,維護統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的職權(quán),依法查處違反統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為??h級以上地方
3、各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為;在國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊組織實施的統(tǒng)計調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為,由組織實施該項統(tǒng)計調(diào)查的調(diào)查隊負責(zé)查處?!秷?zhí)法檢查規(guī)定》第二條?縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、國家統(tǒng)計局派出的各級調(diào)查隊是統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān),負責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計法和統(tǒng)計制度的實施,依法查處違反統(tǒng)計法和統(tǒng)計制度的行為。第八條?統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)的主要職責(zé):一是宣傳、貫徹統(tǒng)計法;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作;三是受理統(tǒng)計違法舉報,查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦統(tǒng)計違法案件;四是辦理統(tǒng)計行政復(fù)議和
4、行政應(yīng)訴事項;五是法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。以上所述均屬于法定依據(jù)。(2)授權(quán):《處罰法》第十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。(嚴格意義上講一般不用授權(quán),如果用授權(quán)書,那么,當(dāng)被起訴時被授權(quán)方就是被告。)(3)委托:《檢查規(guī)定》第二十一條?統(tǒng)計違法案件由各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān)負責(zé)查處。各級統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān),可以委托依法成立的統(tǒng)計執(zhí)法組織查處統(tǒng)計違法案件。《處罰法》第十八條 行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法規(guī)定的組織實
5、施行政處罰。受委托組織必須符合以下條件:一是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;二是具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;三是對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。注意委托處罰決定一律用局機關(guān)名義。 委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織在實施行政處罰必須以委托行政機關(guān)名義2、辦理委托。如果有成立執(zhí)法隊(是具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位)的,就要簽訂《委托書》。如果執(zhí)法機構(gòu)是局內(nèi)部行政機構(gòu),
6、就用不著簽訂《委托書》了。3、政府備案及公示。這是必須做的事,要主動找政府法制辦協(xié)調(diào)辦理。根據(jù)實際情況,需要辦理的法定、授權(quán)、委托;辦理委托;政府備案及公示辦完之后,才算完成統(tǒng)計執(zhí)法主體資格確定。二、統(tǒng)計執(zhí)法的輔助條件(一)建章立制1、執(zhí)法責(zé)任制;2、內(nèi)部崗位職責(zé);3、局長辦公會制度。(二)提高執(zhí)法人員工作技能1、取得兩項執(zhí)法資格證(政府、自治區(qū)統(tǒng)計局)2、熟悉相關(guān)法律?!吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、國家《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》
7、、《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計違法行為查處辦法》、《中華人民共和國行政處罰法》3、遵守執(zhí)法程序(兩人、亮證、告知、聽證、催告、留置送達、檢查程序)4、制作筆錄。(三)辦理領(lǐng)取罰沒款憑證手續(xù)1、行政執(zhí)法機關(guān)罰款的依據(jù);(《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》)2、組織機構(gòu)代碼證;(原件、復(fù)印件)3、單位法人證;(原件、復(fù)印件)4、法定代表人身份證。(原件、復(fù)印件)5、單位公章。6、到財政局填表。(四)配備執(zhí)法必要設(shè)備和工具如照相機、攝像機、錄音筆等等。交通工具就不用說了,因為執(zhí)法機構(gòu)都是統(tǒng)計局內(nèi)設(shè)機構(gòu),交通工具都是統(tǒng)一調(diào)配。
8、當(dāng)然,如果有條件單獨配一輛執(zhí)法車更好,如果再噴上“統(tǒng)計執(zhí)法”四個大字那就更帶勁了。三、明確統(tǒng)計執(zhí)法對象明確執(zhí)法對象,首先要明確調(diào)查對象。政府統(tǒng)計調(diào)查對象包括:政府統(tǒng)計機構(gòu)調(diào)查對象和政府各部門統(tǒng)計調(diào)查對象(部門統(tǒng)計調(diào)查必須是經(jīng)過政府統(tǒng)計機構(gòu)備案的統(tǒng)計調(diào)查項目)。四、違法案件查處方式(簡易程序和一般程序)(一)簡易程序:1、法律依據(jù):《行政處罰法》第三十三條和《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》第二十二條第三款規(guī)定,對企事業(yè)組織和個