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1、廣東省大中型水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(經(jīng)省人民政府同意,廣東省水利廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳2012年8月8日以粵水移民〔2012〕21號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日起施行)第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目管理,保障水庫(kù)移民后期扶持政策順利實(shí)施,推進(jìn)水庫(kù)移民安居工程建設(shè)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào))和省政府《印發(fā)廣東省水庫(kù)移民后期
2、扶持政策實(shí)施方案的通知》(粵府〔2006〕115號(hào))有關(guān)精神,制定本辦法。 第二條 納入我省后期扶持范圍的大中型水庫(kù)農(nóng)村移民,其后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目管理適用本辦法?! 〉谌龡l 本辦法所指的水庫(kù)移民后期扶持資金,是按照中央核定我省大中型水庫(kù)農(nóng)村移民人口和確定每年人均600元的標(biāo)準(zhǔn),撥付我省的后期扶持基金?! 〉谒臈l 經(jīng)省政府或其指定主管部門(mén)批準(zhǔn)的大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃和大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,是各地編制與實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃項(xiàng)目的基礎(chǔ)和依據(jù)?! 〉谖鍡l—1
3、0— 水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。水庫(kù)移民后期扶持工作由移民安置地(戶籍所在地)的地方政府負(fù)責(zé)。各級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)水庫(kù)移民后期扶持計(jì)劃項(xiàng)目安排與組織實(shí)施。 縣級(jí)政府是水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施的責(zé)任主體,其水庫(kù)移民主管部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目編報(bào)與組織實(shí)施。移民村有能力自管自建的項(xiàng)目,水庫(kù)移民主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與移民村簽訂責(zé)任協(xié)議,由移民村自行組織實(shí)施?! 「鞯丶?jí)以上市水庫(kù)移民主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目的編報(bào)
4、工作;會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)對(duì)后期扶持資金年度計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行審批,并報(bào)省水庫(kù)移民工作局和省發(fā)展改革委備案;對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制訂水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目管理的相關(guān)政策和實(shí)施辦法;指導(dǎo)水庫(kù)移民后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目編報(bào)工作;對(duì)后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、稽察;聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或者組織專(zhuān)家組,對(duì)后期扶持資金計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)評(píng)估?! 〉诹鶙l 大中型水庫(kù)移民后期扶持方式,包括項(xiàng)目扶持、直補(bǔ)到人或直補(bǔ)
5、和項(xiàng)目相結(jié)合三種。自愿選擇項(xiàng)目扶持方式的,統(tǒng)籌前10年的后期扶持資金集中用于大中型水庫(kù)移民安居工程和其他與移民村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);后10年的后期扶持方式選擇屆時(shí)視實(shí)際情況再行確定?! ?006年7月1日及以后新建水利水電工程的大中型水庫(kù)移民,其后期扶持方式由移民村三分之二或以上戶主(或代表)按程序選擇確定。第二章 年度計(jì)劃項(xiàng)目的編制與審批第七條—10— 年度計(jì)劃項(xiàng)目編制的主體單位。年度計(jì)劃項(xiàng)目編制以自然村為基本單元進(jìn)行,其后期扶持資金年度計(jì)劃項(xiàng)目選擇由移民村按規(guī)定程序民主決議選擇,
6、并向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)提出申報(bào);縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)依據(jù)上級(jí)下達(dá)的年度水庫(kù)移民后期扶持資金預(yù)算數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)意見(jiàn),以及水庫(kù)移民村群眾的積極性與自籌資金落實(shí)情況,統(tǒng)籌編制本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持資金年度計(jì)劃項(xiàng)目?! 〉诎藯l 年度計(jì)劃項(xiàng)目前期工作。自愿選擇“項(xiàng)目扶持”或“直補(bǔ)和項(xiàng)目相結(jié)合”方式的移民村,后期扶持資金計(jì)劃必須安排到戶到人,并由戶主或其委托的代表簽字確認(rèn),在移民村張榜公示。年度計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)解決移民住房和村內(nèi)供水、供電、宅基地平整、村內(nèi)排水設(shè)施以及
7、水庫(kù)移民安置區(qū)水利、道路、橋梁等直接關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)須按照項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)的有關(guān)要求,開(kāi)展必要的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作?! ∽栽高x擇“直補(bǔ)到人”扶持方式的移民村,后期扶持資金必須安排到戶到人,在移民村張榜公示,納入年度計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)一編報(bào)?! 〉诰艞l 年度計(jì)劃項(xiàng)目編報(bào)程序。省財(cái)政廳于每年的第四季度,根據(jù)中央下達(dá)我省后期扶持資金額度和省核定的市、縣大中型水庫(kù)移民后期扶持人數(shù),向各地級(jí)以上市及省直管縣(市)財(cái)政局下達(dá)下年度的水庫(kù)移民后期扶持資金預(yù)算數(shù)?! 〉丶?jí)以上市財(cái)政部門(mén)商同級(jí)水庫(kù)移民主管部
8、門(mén)將省下達(dá)的水庫(kù)移民后期扶持資金預(yù)算數(shù)分解下達(dá)至縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和水庫(kù)移民主管部門(mén),并指導(dǎo)監(jiān)督縣級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)編制年度計(jì)劃項(xiàng)目?! 】h級(jí)水庫(kù)移民主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、上級(jí)下達(dá)的年度水庫(kù)移民后期扶持資金預(yù)算數(shù)等情況,按照中央及省規(guī)定的資金使用方向,編制水庫(kù)移民后期扶持資金年度計(jì)劃,并于每年的2月底前會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)報(bào)地級(jí)以上市水庫(kù)移民主管部門(mén)和發(fā)展改革部門(mén)審批?! 〉谑畻l—10— 年度計(jì)劃項(xiàng)目審批