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1、新農村建設中農村會計問題研究分析新農村建設中農村會計問題研究，我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題需要探討并加以解決。否則，建設社會主義新農村的政策落實就會大打折扣。建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，協(xié)調推進新農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。隨著社會主義新農村重大戰(zhàn)略措施的實施，國家財政和各級政府部門將有大量資金和物質投放于農村。涉農的各項補貼、支農的各項專用資金將成為農村財務管理的一場重頭戲。2007年，我省部分縣市開始推行村級資金帳務雙代管。這種管理模式有利

2、于提升農村財務管理整體水平，降低管理成本和減輕農民負擔，增強村級財務透明度。雙代管通過近兩年的實踐，我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題需要探討并加以解決。否則，建設社會主義新農村的政策落實就會大打折扣。一、存在問題1、農村會計的管理主體不合理。長期以來，我國實行城鄉(xiāng)分割二元結構經濟社會體制，農村會計工作和財務工作被排除在體制之外?！吨腥A人民共和國會計法》第一章第七條規(guī)定：國務院財政部門主管全國的會計工作，縣以上各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內的會計工作。實際上，縣財政部門只管理到本行政區(qū)域內行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)和縣辦企業(yè)的會計工作。許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)農

3、村會計工作被劃歸農業(yè)經濟管理部門管理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使農村經營管理站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行了合并，農村會計的管理還是由原農經部門的一班人馬來進行，甚至管理力量還有些削弱?！?、民主理財小組形同虛設。村民主理財小組享有對本村集體經濟組織財務活動的民主監(jiān)督權利，有權參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度，有權參與重大財務事項的決策，有權檢查審核財務帳目，有權否決不合理開支。而在實際工作中，由于種種原因，民主理財小組基本上沒有行使職權，有的小組成員根本不在村上住，一般找不到人，有的民主理財小組成員還不知道自己是該小組成員?！?、村會計人員業(yè)務素質呈下降趨勢。

4、農村會計隊伍年齡結構老化，專業(yè)技術、文化水平普遍較低，又加上長期以來疏于管理，不少會計人員從未接受正規(guī)會計專業(yè)培訓，無證上崗現(xiàn)象也比較嚴重。有些會計名為會計，實際上什么都不懂，不僅不會記帳，甚至連一張簡單的借據或收條都不會寫。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一兩個村的會計持有會計證。實行村帳站管，集中核算后，會計人員的職權上劃，日常的經濟核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管人員代理，村會計的職責范圍發(fā)生了變化;實行村級財務資金雙代管后，村級財務資金劃歸鎮(zhèn)農村會計服務中心負責，服務中心為各村設立帳戶核算收支，分村設戶存儲管理資金。這樣特別是雙代管后，村會計人員業(yè)務索質呈下降趨勢。村會計人員

5、一不做財務收支帳，二不做銀行日記帳，名副其實是一個報帳員;有的報帳員都不穩(wěn)定，村委會三年一換屆，舊領導落選，一朝君王一朝臣，新領導上臺，報帳員也跟著換人;農村財務工作人員越來越得不到重視，培訓學習的機會也隨之越來越少。實施新農村戰(zhàn)略中的農村危機管理問題研究，建立健全危機管理體制、建立危機預警機制，有效防范各種危機。黨的十六屆五中全會上提出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略目標，指出了建設社會主義新農村的重要性和緊迫性，明確了建設社會主義新農村的指導思想和目標任務。建設社會主義新農村是黨中央按照科學發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的

6、歷史性選擇，事關我國改革開放和現(xiàn)代化建設的大局，抓住了農村全面小康建設的根本。社會主義新農村建設已經成了我國社會經濟發(fā)展的一個主旋律。在建設社會主義新農村的歷史進程中，一定要高度重視危機管理。實施危機管理是建設社會主義新農村的必然選擇。一、我國農村危機的主要表現(xiàn)形式近幾年來，黨中央、國務院采取了一系列支農惠農的重大政策，切實加強三農工作，我國農業(yè)農村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭，出現(xiàn)了積極的變化。糧食連續(xù)多年較大幅度增產，農民收入較快增長，農村稅費改革取得重大成果，社會事業(yè)進一步發(fā)展，農民心氣更順、發(fā)展勁頭更足。但是也要看到，當前農村發(fā)展仍然處在艱難的爬

7、坡階段，還存在著眾多農村危機，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。1、生態(tài)環(huán)境變化和疾病危機近些年來，由于生態(tài)環(huán)境的變化給農村帶來的危機日益凸現(xiàn)。如草原退化、沙漠化問題;森林資源銳減問題;農用塑料薄膜殘留以及農藥使用帶來的遺留問題;部分生物物種減少甚至滅絕;外來物種的侵害，據不完全統(tǒng)計，目前有380種植物、40種生物、25種微生物入侵，有些物種的入侵對傳統(tǒng)農作物帶來的危害是致命性的。人力傳染病防治問題在廣大農村也顯得尤為重要，目前我國80%以上的結核病人在農村，因肺結核導致每年喪失3.5億勞動力;西部農村疫情的發(fā)生率是東部農村的近兩倍;艾滋病、人禽共患疾病在

8、農村的形勢更為嚴峻。2、重大自然災害危機我國國土遼闊，自然條件復雜，洪澇、干旱、地震、森林火災、草原火災、雪災、泥石流等自然災害發(fā)生頻繁