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《我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與思路研究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與思路研究[摘要]當(dāng)今,服務(wù)貿(mào)易以高于商品貿(mào)易的速度增長,全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和競爭的重點(diǎn)也從商品貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。本文從國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵出發(fā),結(jié)合我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀,分析了我國服務(wù)貿(mào)易存在的問題,并對此提出了相應(yīng)的對策建議?! 關(guān)鍵詞]服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀問題發(fā)展思路 一、國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵 隨著服務(wù)業(yè)在全球的崛起,1986年9月開始的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判,首次將服務(wù)貿(mào)易列入談判議題,從而引發(fā)了全球服務(wù)貿(mào)易研究大熱潮。此次談判的重要結(jié)果是產(chǎn)生了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)1994年烏拉圭回合達(dá)成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS),將服務(wù)貿(mào)易歸
2、納為商業(yè)性服務(wù)、銷售服務(wù)、金融服務(wù)、娛樂服務(wù)、通訊服務(wù)、教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、建筑服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、旅游服務(wù)和其他服務(wù)12大類。同時(shí),根據(jù)GATS的定義,服務(wù)貿(mào)易有以下四種方式: 1.過境交付(Cross-borderSupply)——指從一成員國境內(nèi)向任何其他成員國境內(nèi)提供的服務(wù)?! ?.境外消費(fèi)(ConsumptionAbroad)——指在一成員國增內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)?! ?.商業(yè)存在(mercialPresence)——指通過一成員國的服務(wù)實(shí)體而向任何其他成員國境內(nèi)提供的服務(wù),包括通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)?! ?.自然人流動(dòng)(MovementofN
3、aturalPersonnel)——指一成員國的自然人在任何其他成員國境內(nèi)提供的服務(wù)。說得確切些,就是允許其他國家的人員進(jìn)入本國提供服務(wù)?! 《?、我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀 近年來,我國服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的增長。過去10年中,我國服務(wù)出口年增長速度均保持在9%以上,超過世界平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,我國服務(wù)貿(mào)易(按國際收支口徑統(tǒng)計(jì),不含政府服務(wù))進(jìn)出口增長迅速,逆差規(guī)模顯著下降,進(jìn)出口總額達(dá)2509.1美元,比2006年增長31%,增幅提升8.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口1216.5美元,增長33%;進(jìn)口1292.6美元,增長29%;出口和進(jìn)口分別居世
4、界第七位和第五位,比2006年分別提升1位和2位。服務(wù)貿(mào)易逆差為76.1美元,比2006年下降15%。從地區(qū)看,中國香港地區(qū)、美國、日本和韓國為我國前四大服務(wù)貿(mào)易伙伴?! ?jù)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院專家分析,雖然增幅較大,但服務(wù)貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的比重依然較低。以2007年為例,我國進(jìn)出口總額為21738美元,服務(wù)貿(mào)易占比不足12%。而據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),2007年,全球范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易占國際貿(mào)易的比重已超過23%。按照“十一五”規(guī)劃,到2010年,我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額要達(dá)到4000億美元?! ∪⑽覈?wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題 1.服務(wù)貿(mào)易長期逆差,國際競爭力差。自1992年中國服務(wù)貿(mào)易
5、首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差,除個(gè)別年份(1994年)外,中國服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài),尤其是近年來,貿(mào)易逆差呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢。服務(wù)業(yè)落后使我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到很大的制約。從總體上看,我國服務(wù)業(yè)的競爭力不如工業(yè),除旅游等少數(shù)行業(yè)外,多數(shù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域處于逆差狀態(tài)。2000年我國服務(wù)貿(mào)易總額為660億美元,占全球服務(wù)貿(mào)易總額28700億美元的2.3%。而同期美國服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)4735億美元,占全球的16.5%,是我國的7倍多。加入WTO后進(jìn)一步開放服務(wù)市場,服務(wù)貿(mào)易逆差有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。 這說明,我國服務(wù)貿(mào)易整體上國際競爭力弱;目前比較優(yōu)勢仍主要集中于勞動(dòng)和資源密集型服務(wù),而在知識(shí)、技術(shù)密集型的服務(wù)貿(mào)
6、易方面劣勢明顯?! ?.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。我國服務(wù)貿(mào)易不僅發(fā)展滯后,而且結(jié)構(gòu)也欠合理。世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步,發(fā)生了深刻的變化,朝著技術(shù)、知識(shí)密集型方向發(fā)展,與科技有關(guān)的服務(wù)業(yè)和以高科技為手段的服務(wù)貿(mào)易所占的比重呈上升趨勢。而目前,我國服務(wù)貿(mào)易主要集中于遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部門,而在全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險(xiǎn)、通信、咨詢等技術(shù)密集和知識(shí)密集的行業(yè),盡管其出口增速高于全國服務(wù)貿(mào)易出口的年均增速,但目前這些行業(yè)規(guī)模偏小,仍處于初級發(fā)展階段。由下表可以看出2006年我國服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)構(gòu)成?! ?.服務(wù)業(yè)整體開放程度較低。我國服務(wù)貿(mào)易的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)
7、,許多服務(wù)業(yè)的對外開放都是在上個(gè)世紀(jì)90年代才開始試點(diǎn)的。銀行、保險(xiǎn)、電信、民航、鐵路、教育衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視等,至今仍保持著十分嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入限制,其他一些行業(yè)對外資也沒有完全開放。從整體上看,中國的服務(wù)業(yè)在跨境交付、境外消費(fèi)和自然人流動(dòng)方面開放程度較高,然而于商業(yè)性存在方面在外資準(zhǔn)入資格、進(jìn)入形式、股權(quán)比例和業(yè)務(wù)范圍等方面還存在較多的限制。 4.服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才缺乏、分布不均衡?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性是一種人力