《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究　　摘要：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，文章以河南省焦作市為例，從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、發(fā)展中存在的問題以及促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策等方面進(jìn)行了研究?！　￡P(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；研究　　　　新中國(guó)成立以來首部以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的中央政府文件——《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），較為完整和系統(tǒng)地提出了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，這標(biāo)志著我國(guó)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的思路正從政策推進(jìn)轉(zhuǎn)向制度保障，正在走向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持

2、續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展之路?！　〗陙恚棺魇形?、市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列為工業(yè)強(qiáng)市的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，涌現(xiàn)出了月山啤酒集團(tuán)、永威集團(tuán)、隆豐皮革、飛鴻包裝等一批土生土長(zhǎng)的非公有制企業(yè)，帶動(dòng)了一大批市場(chǎng)主體的形成和發(fā)展；通過改革改制，納士科技、宇航化工、金山化工等一大批骨干企業(yè)退出國(guó)有領(lǐng)域，成功實(shí)現(xiàn)了機(jī)制轉(zhuǎn)換；通過對(duì)外開放和招商引資，焦作市引進(jìn)了昊華集團(tuán)、蒙牛集團(tuán)、丹尼斯量販等一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，優(yōu)化了焦作市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了焦作市投融資體制由單一投資主體向多元投資主體的轉(zhuǎn)化；通過“效能革命”，狠抓發(fā)

3、展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上層次，形成了本土民營(yíng)企業(yè)、外來民營(yíng)企業(yè)、改制發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)“三駕馬車”齊頭并進(jìn)、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭?！　　　∫弧⒔棺魇忻駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)　　　　近年來，焦作市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。1992～2003年，全市民間投資累計(jì)完成281.89億元，占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的44.03%，年均遞增20.9%，比同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增速高5.5個(gè)百分點(diǎn)。2006年，僅焦作所轄縣市——孟州市，非公企業(yè)共引進(jìn)市外項(xiàng)目123個(gè)，合同利用資金35.1億元。截至2006年底，

4、焦作市非公有制企業(yè)達(dá)到8746家，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)22.5%，高于全市GDP增速7.9個(gè)百分點(diǎn)。焦作市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要推動(dòng)力量。目前，焦作市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：　?。ㄒ唬┧枷脒M(jìn)一步解放，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位進(jìn)一步提高　　焦作市委、市政府把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提到了重要議事日程，通過電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，利用各種形式向社會(huì)各界和市民宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策措施，在全市形成了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好輿論氛圍?！　。ǘ?/p>

5、堅(jiān)持多管齊下，總量擴(kuò)張勢(shì)頭良好　　一是招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在堅(jiān)持傳統(tǒng)招商引資方式的同時(shí)，積極探索新的招商方式。二是結(jié)合國(guó)有企業(yè)改制發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。從2000年開始，確立了產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取承包租賃、分塊搞活、股份制改造等形式，盤活存量資產(chǎn)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張。三是扶優(yōu)扶強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。各級(jí)政府千方百計(jì)扶持民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大，涌現(xiàn)出了黃河集團(tuán)、月山啤酒股份有限公司等一大批名優(yōu)民營(yíng)企業(yè)。四是民間資本發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民間資本向法律法規(guī)政策未進(jìn)入的所有領(lǐng)域投資，規(guī)定進(jìn)入工業(yè)園的民資享受與外資同

6、等優(yōu)惠政策、同等服務(wù)待遇、同等獎(jiǎng)勵(lì)措施，不論成份看發(fā)展，不限比例看效率，加速激活民間資本，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)?！　。ㄈK狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展初現(xiàn)端倪，民營(yíng)園區(qū)的“平臺(tái)”功能日益顯著　　目前，焦作市年產(chǎn)值上億或近億元的產(chǎn)業(yè)集群十多個(gè)，市、縣、區(qū)各級(jí)政府依托產(chǎn)業(yè)集群，把園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有效平臺(tái)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目入園工作?！　。ㄋ模V泛增加就業(yè)門路，社會(huì)效益不斷顯現(xiàn)　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由原來的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)待業(yè)青年、社會(huì)閑散人員，擴(kuò)展到離退休人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)學(xué)生、下崗失業(yè)人員、機(jī)

7、關(guān)事業(yè)單位分流的干部職工等。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在解決勞動(dòng)就業(yè)、提高居民收入和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用日益增強(qiáng)?！　。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)問題得到重視，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)維權(quán)工作提上日程　　在焦作市委、市政府的支持下，在河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)維權(quán)發(fā)展促進(jìn)會(huì)的倡導(dǎo)下，由焦作市檢察院發(fā)起，在省內(nèi)各地市率先成立了“焦作市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)維權(quán)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”。促進(jìn)會(huì)以服務(wù)民營(yíng)企業(yè)為己任，協(xié)助政府堅(jiān)持寬領(lǐng)域治亂，多層面維權(quán)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造安全空間；全方位服務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展拓展綠色通道；從培育民營(yíng)企業(yè)家的法制觀念人手，在民營(yíng)企業(yè)普及法律知識(shí)，提高民營(yíng)企業(yè)家依法維權(quán)

8、、依法經(jīng)營(yíng)的自覺性；抓住侵害民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的個(gè)案不放，認(rèn)真調(diào)研，協(xié)助有關(guān)部門搜集材料，有效地維護(hù)了民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，贏得了會(huì)員企業(yè)的信賴?！　　　《⒔棺魇忻駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題　　　?。ㄒ唬┦袌?chǎng)環(huán)境不寬松　　一是市場(chǎng)準(zhǔn)入不平等，政策不公平，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)條件苛刻等。二是負(fù)擔(dān)過重、收費(fèi)不規(guī)范。三是優(yōu)惠政策落實(shí)不到位?！　。ǘ┤谫Y難的問題十分突出　　隨著商業(yè)銀行防范風(fēng)險(xiǎn)、信貸政策嚴(yán)，追求效益、資產(chǎn)質(zhì)量