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《農(nóng)村飲水安全及其水利現(xiàn)狀研究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、農(nóng)村飲水安全及其水利現(xiàn)狀研究農(nóng)村飲水安全及其水利現(xiàn)狀研究1農(nóng)村水利現(xiàn)狀分析 1)水利管理嚴(yán)重滯后。我國實(shí)行農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制以后,農(nóng)民逐漸樹立了個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí),而集體觀念逐漸淡漠,針對(duì)水利管理也變得不再用心,只管使用水卻管理混亂,造成跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重,許多水利工程嚴(yán)重老化影響正常使用。并且因各領(lǐng)域無法統(tǒng)一生產(chǎn)進(jìn)度,經(jīng)常各取所需,隨意進(jìn)行堵壩截流、放水開溝,部分水線和明渠被破壞嚴(yán)重,以至喪失了供水功能,許多農(nóng)民只能在原灌內(nèi)進(jìn)行打井灌溉田地。由于地下水大量隨意開采,造成水資源浪費(fèi)較大,長此以久既會(huì)給農(nóng)業(yè)
2、生產(chǎn)帶來不利影響,也會(huì)給生存環(huán)境造成嚴(yán)重破壞?! ?)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化。過去農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更多是以糧食生產(chǎn)為主,相應(yīng)的配套水利工程也是為了滿足糧食生產(chǎn)需要,而如此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化,現(xiàn)在已發(fā)展為蔬菜、瓜果、花卉、苗木等抗旱灌溉等,其對(duì)水利工程建設(shè)的要求標(biāo)準(zhǔn)提高。并且隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以個(gè)體農(nóng)戶為單位的生產(chǎn)模式越來越多,也給農(nóng)村水利工程建設(shè)帶來了管理難度?! ?)水質(zhì)要求更加嚴(yán)格。如今農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也得以較快發(fā)展,因此對(duì)于水質(zhì)要求也隨之提高,如果水源污染或者水質(zhì)受到破壞,勢必阻礙水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)一步發(fā)
3、展,從而對(duì)農(nóng)民利益帶來不良影響。此外,水質(zhì)出現(xiàn)問題也會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾,對(duì)水費(fèi)收繳等帶來影響?! ?)財(cái)政投入明顯不足。盡管國家投入了大量資金發(fā)展新農(nóng)村建設(shè),也在農(nóng)村水利建設(shè)與管理給予了高度重視,對(duì)農(nóng)村水利規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排以及資金支持上都給予幫助。然而對(duì)于許多農(nóng)村地區(qū)仍然存在財(cái)政投入明顯不足的現(xiàn)狀,導(dǎo)致許多農(nóng)村水利工程無法建設(shè)。更多時(shí)候要通過農(nóng)民自己解決資金問題,給農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理帶來制約和影響?! ?農(nóng)村水利工作的發(fā)展方向 1)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)管理。我國農(nóng)村水利工程建設(shè)需求較大,任務(wù)繁重
4、,因此要求根據(jù)分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,逐步建立管理責(zé)任體系,切實(shí)明確責(zé)權(quán)利關(guān)系,把管理責(zé)任落實(shí)到單位及個(gè)人。此外,要求根據(jù)目前的管理模式下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理,實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)管理與開發(fā)的有機(jī)結(jié)合,通過管理要效益,通過效益促進(jìn)管理。另外,要加強(qiáng)依法管理,實(shí)行行政執(zhí)法,確保水利工程穩(wěn)定運(yùn)行?! ?)把握農(nóng)村水利工作原則。本文由.L.收集整理首先是堅(jiān)持以人為本,保障民生原則。要想方設(shè)法幫助農(nóng)民群眾解決水利方面的實(shí)際問題,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件及其生存環(huán)境,切實(shí)讓農(nóng)民受益。其次是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展
5、原則。要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展環(huán)境以及水資源狀況給予充分考慮,著力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),對(duì)于農(nóng)村飲用水水源給予重點(diǎn)保護(hù),同時(shí)加大水環(huán)境的治理力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展以及水資源的合理開發(fā)利用。再次是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展原則。要合理規(guī)劃科學(xué)布局,大型水利工程與中小型水利工程兼顧,國家投入與農(nóng)民自籌相結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)村水利工程建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。還有要堅(jiān)持建管并重良性發(fā)展原則。要實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合,確保工程建設(shè)好、管理好、產(chǎn)生效益、完成目標(biāo)?! ?)創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展機(jī)制。目前農(nóng)民水利改革逐步向多領(lǐng)
6、域高層次發(fā)展,因此要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),健全相關(guān)配套政策措施,大力推廣科技興農(nóng),轉(zhuǎn)變管理觀念,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)村水利工作注入活力?! ?農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的發(fā)展策略 1)統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn)。要根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定,統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)村的供水質(zhì)量,全面解決農(nóng)村飲水條件差問題,加大力度建設(shè)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施,逐步形成完備的農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系,確保農(nóng)民的飲水安全,從而為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)?! ?)加強(qiáng)保護(hù),防治結(jié)合。要加強(qiáng)對(duì)飲
7、水水源的保護(hù)工作,同時(shí)采取措施凈化水源,做到防治并重。各地方政府部門應(yīng)根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》要求,對(duì)農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目供水水源保護(hù)區(qū)給予劃定,確保水源地周邊環(huán)境不受污染,全力從源頭保證飲水安全?! ?)有效引導(dǎo),多方籌資。要對(duì)農(nóng)村飲水安全給予高度重視,并采取國家、地方以及農(nóng)民共同籌措資金的方法,確保農(nóng)村飲水安全工程的順利開展。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,可以由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府財(cái)政投入資金,相關(guān)部門積極配合扶持引導(dǎo),推動(dòng)飲水工程建設(shè)。而農(nóng)村也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,引導(dǎo)農(nóng)民負(fù)投勞投資。此外,也可
8、引入市場機(jī)制,多渠道籌措資金,確保農(nóng)村飲水安全工程落實(shí)到位。 4)制定政策,做好收費(fèi)。地方水利部門要制定相應(yīng)的水價(jià)政策以及繳費(fèi)體系等。制定的水價(jià)是否科學(xué)合理,會(huì)對(duì)投資來源、工程建設(shè)管理及其發(fā)展帶來重大影響。目前我家許多地區(qū)的水價(jià)偏低,水費(fèi)收繳困難,嚴(yán)重阻礙水利事業(yè)發(fā)展,這就要求水利部門要采取切實(shí)措施,科學(xué)制定政策,做好收費(fèi)工作?! ?)注重質(zhì)量,加強(qiáng)監(jiān)督。農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村重點(diǎn)基礎(chǔ)工程,涉及農(nóng)民的切身利益,因此必須加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。工程建設(shè)施工必須由具備資質(zhì)的施工