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1、論水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策論文關(guān)鍵詞:水利工程統(tǒng)計(jì)問(wèn)題對(duì)策 論文摘要:要進(jìn)一步抓好水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,不斷創(chuàng)新完善水利統(tǒng)計(jì)工作,為水利又好又快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要完成好各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)任務(wù)。做好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信息統(tǒng)計(jì)、匯總和發(fā)布等工作,更新完善各類水利統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),健全信息通報(bào)機(jī)制,更好的提升水利統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。 我國(guó)的國(guó)有水利工程企業(yè)特別是國(guó)有大中型水利工程企業(yè),自50年代起,逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系。但近年來(lái),水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計(jì)工作得不到水利工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)崗位被撤銷或合并,統(tǒng)計(jì)
2、人員變動(dòng)頻繁;二是水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄越來(lái)越不健全,填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的隨意性加大,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利工程企業(yè)的所有制形式由單一的國(guó)有、集體發(fā)展到包括私營(yíng)、個(gè)體、股份制、外商投資等多種形式并存,經(jīng)營(yíng)方式與管理模式也日益多樣化,許多新水利工程企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在這些新成立的水利工程企業(yè)中,有相當(dāng)一部分沒(méi)有像老水利工程企業(yè)那樣建立規(guī)范的水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,甚至沒(méi)有明確設(shè)立統(tǒng)計(jì)職能部門和統(tǒng)計(jì)工作崗位,國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表由財(cái)會(huì)人員或其他部門的人員代填代報(bào),一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求來(lái)計(jì)算填報(bào)?! ∮捎谒こ?/p>
3、企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在諸多問(wèn)題,所以統(tǒng)計(jì)對(duì)水利工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說(shuō)就沒(méi)有發(fā)揮過(guò)太大的作用。作用越小就越得不到重視,越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個(gè)怪圈,筆者認(rèn)為主要在于水利工程企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計(jì)人員或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠,或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn):一是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物,是反映計(jì)劃完成情況、為計(jì)劃而服務(wù)的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)的地位和作用應(yīng)該弱化;二是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是為政府統(tǒng)計(jì)部門和上級(jí)主管部門服務(wù)的,只是為了完成上報(bào)任務(wù),工作越多水利工程企業(yè)負(fù)擔(dān)越重;
4、三是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)對(duì)水利工程企業(yè)而言,主要是在總結(jié)工作時(shí)充實(shí)一下工作報(bào)告,對(duì)經(jīng)營(yíng)決策沒(méi)有多少實(shí)際意義;四是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)僅反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模,而當(dāng)前水利工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以盈利為目的,這只有依賴于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的工作,統(tǒng)計(jì)無(wú)能為力?! ♂槍?duì)這些問(wèn)題與認(rèn)識(shí),我們有必要明確,對(duì)水利工程企業(yè)來(lái)說(shuō)統(tǒng)計(jì)工作的意義與作用統(tǒng)計(jì)工作是通過(guò)搜集、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計(jì)信息有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。一是數(shù)量性。即通過(guò)數(shù)字揭示事物在特定時(shí)間特定方面的數(shù)量特征,幫助我們對(duì)事物進(jìn)行定量乃至定性分析,從而做出正確的決策。正因?yàn)槿绱?統(tǒng)計(jì)信息正越來(lái)越多地和其它信
5、息結(jié)合在一起,統(tǒng)計(jì)信息從整體上看,涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè),社會(huì)、文化、科技各個(gè)領(lǐng)域和人民生活的各個(gè)方面;也涉及宏觀與微觀的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計(jì)信息,不僅可以對(duì)事物本身進(jìn)行定量定性分析,而且可以對(duì)不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析,既可橫向?qū)Ρ?也可總結(jié)歷史預(yù)測(cè)未來(lái)。由統(tǒng)計(jì)的特性所決定,如果一個(gè)水利工程企業(yè)建立或完善了一套既科學(xué)合理又行之有效的統(tǒng)計(jì)工作制度,那么,這套制度對(duì)水利工程企業(yè)而言,將具有以下作用:做好統(tǒng)計(jì)可以反映水利工程企業(yè)目前的各種社會(huì)與自然屬性,反映水利工程企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等各方面情況。所謂統(tǒng)計(jì)制度,我以為主要應(yīng)包括兩個(gè)方面,一是管
6、理體制及其運(yùn)行方式的確立,二是統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及其計(jì)算方法的確定?! ‘?dāng)前存在的問(wèn)題是水利工程企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計(jì)信息難以進(jìn)行更高層次的配套綜合分析,使信息的利用僅停留在初級(jí)層次;水利工程企業(yè)各部門之間難以實(shí)現(xiàn)有效的信息交換與共享,也使信息的可利用范圍及程度要打一些折扣。甚至某些水利工程企業(yè),根本就沒(méi)有考慮建立統(tǒng)計(jì)制度,僅是由財(cái)會(huì)或業(yè)務(wù)人員代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,當(dāng)然更難以在經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的作用。需要說(shuō)明的是,即使在目前體制下,仍有一些水利工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)計(jì)工作,賦予主營(yíng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)本水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及綜合各種統(tǒng)計(jì)信息。但從整體著眼,這樣的水利
7、工程企業(yè)并不是很多。 目前,國(guó)家基層表制度要求一定規(guī)模以上水利工程企業(yè)填報(bào)的內(nèi)容包括水利工程企業(yè)基本情況,水利工程企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,財(cái)務(wù)情況,人員及工資情況,能源及原材料消耗情況,科技開(kāi)發(fā)情況及附營(yíng)業(yè)務(wù)情況。這套指標(biāo)體系已經(jīng)比較簡(jiǎn)要地反映出水利工程企業(yè)產(chǎn)供銷、人財(cái)物、投入與產(chǎn)出的基本情況,水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員及領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)深刻了解認(rèn)識(shí)這套指標(biāo)的涵義和作用,能夠最大程度地利用這套指標(biāo)反映、分析、研究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題。由于這套指標(biāo)是從國(guó)家宏觀監(jiān)測(cè)需要考慮的,因而比較簡(jiǎn)單,水利工程企業(yè)還應(yīng)從各自的實(shí)際情況出發(fā),在不同的部分增加相應(yīng)的內(nèi)容?! ?yīng)進(jìn)一步
8、抓好水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。要適應(yīng)水利發(fā)展改革的新形勢(shì)、新要求,不斷創(chuàng)新完善水利統(tǒng)計(jì)工