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1、強化內部審計工作的幾點思考隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，大批國有、集體企業(yè)轉為民營或合資控股企業(yè)，一些企業(yè)主管部門的管理職能也相應轉變，與此同時，行政、事業(yè)單位的改革也在進一步推進，各地區(qū)均從精簡效能的角度精簡機構和人員，轉變職能、改進作風，這對解放生產力，拉動經濟發(fā)展，轉變政府職能，提高辦事效率，規(guī)范社會主義市場經濟體系無疑起到了積極的推動作用。但一些企業(yè)改制后認為企業(yè)屬私有財產，無需他人監(jiān)督，部分原來的行業(yè)主管部門因職能轉換和人員減少已無力負責內審工作，少數行政、事業(yè)單位改革后，認為內審工作可有可無，不重視內審建設。由此而造成的內審工作弱

2、化也成了不可忽視的問題?！　‖F代企業(yè)制度要求企業(yè)內部要有嚴格的完善的內部控制制度。行政事業(yè)單位要有合理有效的監(jiān)督約束機制。因此，內審工作隨著經濟的發(fā)展不但不能弱化，反而要著力強化。事實上，無論是在單位內部對強化管理、提高效益、促進廉政等方面，還是在整個社會監(jiān)督機制中，內審工作的作用都是十分重要的?！　∫弧炔繉徲嬅媾R的困難和存在的主要問題　　我國目前的內部審計工作相對于國家審計而言，仍然面臨著機構、人員、經費等方面的困難，仍然存在操作規(guī)范、組織管理等方面的問題。　　1．認識不一，重視程度不平衡?！　「鞯貐^(qū)、各單位由于對內部審計工作認識程度不

3、一，單位領導層對內部審計工作的重視程度也不平衡。實踐證明，任何一項工作要想較好地開展，除了部門本身的努力外，領導重視亦是關鍵因素。目前，一些地區(qū)忽視對內審工作的領導，認為內審工作是“找茬”，可有可無，對經濟工作影響不大，無關大局，由于重視不夠，致使內審人員信心不足，工作開展困難?！　?．機構不全，內審隊伍不穩(wěn)定?！　‘斍皟炔繉徲嫻ぷ饕粋€突出的問題就是不少地方內審機構不健全，內審人員不到位，內審隊伍不穩(wěn)定。特別是近幾年行政區(qū)劃調整、機構改革、人員精簡，一些部門、單位忽視了內審機構建設，有的取消了內審機構，有的沒有配備專職內審人員，有的單位甚至

4、連兼職內審人員都沒有。機構不健全，人員不到位，內審工作就成了紙上談兵，無本之末。有些地方隨意更換內審人員，導致內審隊伍不穩(wěn)定，工作不連貫，業(yè)務素質下降等等?！　?．水平不一，審計領域難拓展?！　∧承┑胤接捎趦葘徣藛T的不穩(wěn)定，加上缺乏系統(tǒng)的業(yè)務培訓，使得內審人員的業(yè)務素質不高，實際操作能力不強，在實際工作中存在一定的局限性，難以徹底深入地排查線索，難以細致透徹地分析問題，難以對單位經營決策作出正確判斷，難以對經營管理提出有價值建議，難以取得審計成果，難以形成社會影響、提升審計地位，難以取得單位領導對內審工作的重視與支持?！　?．獨立性差，監(jiān)控

5、作用難發(fā)揮　　由于不少地方內審機構的設置是附屬或掛靠于單位內部某一個部門，比如財務主管部門。正是這種機構設置的從屬性，使內審機構難以獨立行使審計職能，審計出的問題難以得到解決，難以發(fā)揮內部審計在內部控制中應有的監(jiān)控功能，審計成果不能轉化為經濟效益，從而發(fā)揮其社會效益，弱化了內部審計規(guī)范單位經濟活動、提高單位經濟效益的作用。另外，由于一些內審機構的獨立性較差，使得他們根本無法審計到單位主要經濟運行中的重要環(huán)節(jié)，只能是放了西瓜揀芝麻，避重就輕，未盡堅矛之銳?！　?．指導乏力，操作程序不規(guī)范。　　按現行體制要求，內部審計機構在業(yè)務上由各級國家審計

6、機關進行指導，但就其組織結構的緊密程度而言，不如其他行業(yè)。由于缺乏統(tǒng)一具體的業(yè)務指導和監(jiān)督，對各級政府制定的內審工作“規(guī)定”、“辦法”，內審人員不能透徹地理解、把握，執(zhí)行過程中也未完全實施到位，使內審工作在面上缺乏操作的規(guī)范化、程序的法制化。一些內審機構年初沒有項目計劃，只能聽領導安排，缺乏主動性，審計過程缺乏系統(tǒng)規(guī)范，審計內容簡單，取證不嚴謹，審計報告粗糙，影響內審效果和質量?！　《?、提升內部審計工作水平的措施　　上述困難與問題，嚴重制約著內審工作的發(fā)展，解決這些問題，是全面提高內審工作水平，推動內審工作上層次的關鍵?！　?．重視支持，加

7、強領導，是推進內審工作的關鍵?！　葘徆ぷ饔捎讵毩⑿暂^差，開展起來比較艱難，會遇到很多困難與干擾，要使內審工作順利進行，離不開領導的重視與支持。領導的重視與支持主要體現在以下幾方面：內審負責人應有參與有關經營決策會議的權利；有向單位主要領導人匯報內審工作的機會；內審計劃應及時研究批準；內審報告、意見應及時作出批示及處理決定；內審工作遇有困難應幫助協調解決，排除干擾等等?！　?．健全機構、穩(wěn)定隊伍，是推進內審工作的基礎?！　〗⒔∪珒葘彊C構，制定完善的制度，同時配備好內審人員，建設一支穩(wěn)定的、高素質的內審隊伍是開展內審工作的基礎。要從機構設置

8、、人員編制、福利待遇等方面切實解決好內審工作的基本問題。內審機構應隸屬于單位最高行政機構或行政首長的領導，保證其較強的獨立性。內審負責人的任免應由單位最高權力機構，如公司董事會或