《陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目和資金》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。

1、陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目和資金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧（以下簡(jiǎn)稱(chēng)精準(zhǔn)扶貧）項(xiàng)目和資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廣東省精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)資金籌集使用監(jiān)管辦法>的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2016〕166號(hào)）和《中共陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)委陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)人民政府關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條?本辦法所稱(chēng)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶貧開(kāi)發(fā)資金），是指我區(qū)各級(jí)籌集用于直接促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象（有勞

2、動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口）增收、教育和醫(yī)療保障的扶貧開(kāi)發(fā)資金：一是省財(cái)政安排下達(dá)的扶貧開(kāi)發(fā)資金；二是珠海市對(duì)口幫扶安排撥付給我區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)資金；三是市、區(qū)財(cái)政籌集安排的扶貧開(kāi)發(fā)資金；四是按規(guī)定整合用于扶貧開(kāi)發(fā)的其他資金等。其中教育、基本醫(yī)療保障等方面的資金分配、撥付和管理按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。第三條扶貧開(kāi)發(fā)資金按以下原則加強(qiáng)籌集和使用管理：一是多方籌集，限期到位。以扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象人口數(shù)人均三年2萬(wàn)元安排扶貧開(kāi)發(fā)資金，省、珠海市、陽(yáng)江市、陽(yáng)東區(qū)按6:3:0.5:0.5比例承擔(dān)，區(qū)財(cái)政每年再安排2條貧困村每

3、村10萬(wàn)元，用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程等建設(shè)。區(qū)將應(yīng)-11-承擔(dān)的扶貧開(kāi)發(fā)資金列入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算，確保足額安排，及時(shí)撥付到位。在各級(jí)財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮幫扶單位、對(duì)口工作組的積極性，多渠道籌措資金，加大投入，更好地完成扶貧脫貧任務(wù)。二是壓實(shí)責(zé)任，區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。區(qū)統(tǒng)籌安排各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)資金，鎮(zhèn)村按照新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃組織實(shí)施，并保證使用績(jī)效。三是精準(zhǔn)使用，嚴(yán)格監(jiān)管。除教育和醫(yī)療保障外，扶貧開(kāi)發(fā)資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于促進(jìn)建檔立卡貧困人口增加收入相關(guān)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。建立健全從資金籌集使用到監(jiān)

4、管考核全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，確保開(kāi)發(fā)資金安全、規(guī)范、有效。四是強(qiáng)化考核，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。以績(jī)效為導(dǎo)向，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)資金籌集使用和支出績(jī)效等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)情況納入我區(qū)各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核范圍。建立最嚴(yán)格的扶貧開(kāi)發(fā)資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。第二章職責(zé)分工第四條建立健全區(qū)統(tǒng)籌，部門(mén)、鎮(zhèn)、村、工作組隊(duì)具體執(zhí)行的扶貧開(kāi)發(fā)資金籌集使用多層次工作責(zé)任制。第五條-11-區(qū)有關(guān)部門(mén)按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)制定總體方案、工作目標(biāo)、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作。其中：區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)資金管理的牽頭組織和協(xié)調(diào)工作，

5、負(fù)責(zé)制定精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)資金管理制度，組織實(shí)施監(jiān)督檢查績(jī)效評(píng)價(jià)等。區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)資金籌集和使用的具體管理工作，負(fù)責(zé)資金使用安全、監(jiān)督檢查、績(jī)效考核、信息公開(kāi)等工作。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)資金籌集和使用進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。第六條鎮(zhèn)、村按規(guī)定具體使用和管理上級(jí)下?lián)艿姆鲐氶_(kāi)發(fā)資金，具體組織申報(bào)和實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作。配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展資金使用、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。第七條駐鎮(zhèn)工作組、駐村幫扶工作隊(duì)全程參與精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)資金的使用和監(jiān)管。第三章資金籌集

6、使用第八條資金籌集。扶貧開(kāi)發(fā)資金按省、市、區(qū)三級(jí)關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)中的相關(guān)規(guī)定籌集。（一）區(qū)財(cái)政按政策要求將本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的扶貧開(kāi)發(fā)資金分年列入預(yù)算，按照財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)資金撥付到鎮(zhèn)、村。（二）按現(xiàn)行規(guī)定，由區(qū)統(tǒng)籌，以扶貧規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺(tái)，統(tǒng)籌其他涉農(nóng)等資金，用于推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。第九條資金分配。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)資金由區(qū)統(tǒng)籌安排使用，-11-安排一定比例資金用于扶貧小額信貸，余下部分按建檔立卡貧困人口數(shù)分配到鎮(zhèn)、村。分配給分散貧困人口的資金撥付到鎮(zhèn)，給

7、相對(duì)貧困村的資金撥付到村。第十條資金用途。（一）扶貧開(kāi)發(fā)資金安排要符合新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)資金使用范圍和投向，著重于直接促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象增收脫貧的項(xiàng)目。主要包括：1.支持扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)。包括支持扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電子商務(wù)和物流配送服務(wù)等。2.支持扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象提高技能和實(shí)現(xiàn)就業(yè)。包括農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧培訓(xùn)、促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)等。3.為扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象提供金融支持。包括貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金，貧困戶(hù)扶貧貸款貼息，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)及直

8、接吸納貧困戶(hù)務(wù)工、參股、帶動(dòng)增收效果好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶(hù)等扶貧貸款給予貼息和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的貧困戶(hù)自行負(fù)擔(dān)的保費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助等。4.建立資產(chǎn)收益扶持機(jī)制。包括以招投標(biāo)方式投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成資產(chǎn)，將具備條件的折股量化給貧困村和貧困戶(hù)等。5.圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建微小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、微小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等。微小型建設(shè)項(xiàng)目金額一般不應(yīng)超