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    行政事業(yè)單位會計信息化建設路徑探究.docx

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    行政事業(yè)單位會計信息化建設路徑探究引言在現(xiàn)階段中國信息化建設經(jīng)濟發(fā)展社會大背景下,行政事業(yè)單位直接關系到國計民生發(fā)展,為我國的經(jīng)濟社會建設和科技教育文化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展起到了關鍵的作用。隨著國家財務管理體制改革的深入,國家行政事業(yè)單位會計管理工作出現(xiàn)了相應變化,國家行政事業(yè)單位的財務管理部門積極改革工作方法。通過加大事業(yè)單位信息化工程建設,在事業(yè)單位的財務管理工作流程中加入網(wǎng)絡信息化管理系統(tǒng),一方面提升了國家行政事業(yè)單位會計管理工作的質量,另一方面提高了財務管理決策的科學化水平,是事業(yè)單位進行數(shù)據(jù)共享、增進團隊合作、提高科學決策水平的必要技術手段。一、行政事業(yè)單位會計信息化系統(tǒng)建設的必要性(一)深化“放管服”改革的需要黨的十九屆四中全體會議上對放管服改革深入實施做出重大戰(zhàn)略部署。事業(yè)單位推行放管服任務的基本條件:對內打破不合理的行政管理制度的禁錮,實行行政功能和體系先進發(fā)展,對外開放要精簡行政程序,進一步提高行政服務效果。開展放管服改造其實對放管服改造的觀念提出了更高的標準。聯(lián)系到當下行政事業(yè)單位財務管理信息化建設,某種意義上講,推行該項任務的開展,其實就是對于數(shù)字政務放管服改造的開展。另外,加大行政事業(yè)單位的財政信息化建設,能夠更好地集成信息數(shù)據(jù)資源,從而為行政業(yè)務便利化夯實了基礎。(二)適應當前社會會計信息化發(fā)展趨勢 隨著信息技術的進步,信息網(wǎng)絡化也越來越成為人們生活的常態(tài),為人們的工作和日常生活提供了很大方便。但在一般的會計工作中,往往要涉及大量煩瑣的數(shù)字,因此利用信息技術可以幫助人們更好地進行操作。就當前行政事業(yè)單位財務管理技術而言,當前的發(fā)展趨勢就是用財務管理技術逐步取代過去的傳統(tǒng)會計記賬技術,以完善當前行政事業(yè)單位財務管理信息化工程,從而提高當前行政事業(yè)單位的財政管理運行的效益與質量,是最合乎當前經(jīng)濟社會發(fā)展的。(三)簡化了事業(yè)單位會計工作的流程事業(yè)單位的會計工作從流程層面得到了充分的認識后,就能夠通過信息化實現(xiàn)精簡業(yè)務流程的目的,但是一些技術和設備的使用對會計人員的具體操作能力也將產(chǎn)生細節(jié)性的改變,而針對這種改變,會計人員也必須進行學習,以便于逐漸熟悉自己的操作知識,以及對信息化管理技術的有效運用,這也是精簡會計人員業(yè)務流程的重點工作所在。二、行政事業(yè)單位信息化建設存在的問題(一)領導思想滯后,對信息化的理解不夠由于會計信息化工作的實施時間較晚,部門行政機關事業(yè)單位的財務信息系統(tǒng)相對比較保守,由于理解的誤差而造成了信息系統(tǒng)的不對稱,同時會計信息化工作的薄弱也使得業(yè)務部門與行政審計機構和有關單位之間由于沒有信息資源共享的渠道,信息系統(tǒng)存在滯后,管理人員經(jīng)常無法及時獲取真實、準確、高效的數(shù)據(jù),行政事業(yè)單位財務管理機構對信息系統(tǒng)和財務監(jiān)督等方面也出現(xiàn)了一些困難,甚至干擾管理人員決策。(二)軟硬件投資不足,存在安全隱患對于行政事業(yè)單位而言,因為會計人員的操作范圍受到財務制度和機構內部的約束,對操作內容除了基本財務操作以外,領導都不熟悉,不重視,因此行政事業(yè)單位領導都不愿意拿出大量經(jīng)費和精力開展會計信息化工作。(1)硬件配置較低,系統(tǒng)設置較少,智能體驗降低,削弱了會計人員的能力,使得會計人員自身不能積極促進會計信息化工作發(fā)展。 (2)軟件更新速度很慢,容易被網(wǎng)絡攻擊。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術蓬勃發(fā)展的年代,一些事業(yè)單位雖然應用了專業(yè)的技術軟件,但是售價和維護成本普遍較高,這也導致了一些單位缺乏費用,不得不采用已有的應用軟件進行處理。軟件更新速度較慢,也缺乏相應的維護手段,會導致一些重要會計信息泄露的風險。(三)會計信息化管理制度不健全要確保會計信息化工作的順利開展,對于各個行政事業(yè)單位而言,科學而又健全的制度是至關重要的。不過,由于目前中國仍處在會計信息化的建設關鍵期,而各種會計信息治理技術也還處在探索期,這一問題也直接引發(fā)了部分行政事業(yè)機關的會計人員職能劃分不清楚、工作過程不明確、職責無法履行的現(xiàn)象。雖然會計信息化主要是通過計算機輔助管理會計工作,但如果某個作業(yè)過程中存在重大問題,就很可能帶來巨大的安全危害,并因管理體系不健全,在發(fā)生問題后也很難落實具體職責。(四)人才隊伍專業(yè)素質不高行政事業(yè)單位只有具備一個整體綜合素養(yǎng)過硬的財會管理工作隊伍,才能迎接互聯(lián)網(wǎng)+浪潮下,積極推進事業(yè)單位會計信息化,以提升事業(yè)單位部門的經(jīng)營效率。但是,當前不少的事業(yè)單位會計人員沒有掌握最新的管理方法,沒有融入網(wǎng)絡信息化財務管理和會計工作的氛圍,加上本單位財務管理和會計信息管理制度有待健全,影響財會人員的主動性,導致他們沒有關注財務管理信息化,限制了事業(yè)單位會計信息化建設進展。三、會計信息化建設的有效途徑(一)強化信息技術與會計操作的協(xié)調性 這就要求提高對信息管理的重視,管理層的工作人員在日常的工作中應該充分發(fā)揮其引領作用,結合單位發(fā)展的實際情況,站在保持穩(wěn)定經(jīng)營和管理的角度,對財務部門的工作方法和模式進行合理地改革和創(chuàng)新,逐漸完善會計信息一體化建設,對行政事業(yè)單位的管理工作進行強化,避免出現(xiàn)信息不對稱的現(xiàn)象。利用信息化平臺實現(xiàn)對會計業(yè)務的線上監(jiān)督和指導,可以在很大程度上增強領導對財務部門的掌握和控制力度,使行政事業(yè)單位規(guī)劃中的內容和要求可以得到充分落實。同時單位還要將信息管理標準進行統(tǒng)一,與信息管理平臺相結合,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的資源共享,從而使會計信息化管理的水平得到提高。同時加強優(yōu)勢資源的整合,行政事業(yè)單位要對自身資源進行全面整合及科學配置,使工作中的軟硬件條件得到融合,管理層級的領導或者負責人要注重頂層設計環(huán)節(jié),使指導思想及保障措施得到進一步完善,實現(xiàn)各部門間的團結協(xié)作。通過對優(yōu)勢資源的整合工作,使單位中存在的全局性問題得到及時解決,合理配置單位的人力和物力資源,使其信息化建設取得更加顯著的成效。(二)提高信息化重視程度在建設財務會計信息系統(tǒng)時,應當以當前的工作內容為主要數(shù)據(jù)基礎,并強化對部門財務數(shù)據(jù)的監(jiān)督。能夠為部門的科學決策提供真實的數(shù)據(jù)管理基礎,同時還能夠做到對信息數(shù)據(jù)的有力監(jiān)管。所以,在行政事業(yè)單位財務管理的發(fā)展與建設過程中,應當高度重視會計工作的信息化轉型。對于行政事業(yè)單位財務主管干部必須充分發(fā)揮領導和示范的作用,支持會計信息化轉型,將金融信息化建設納入單位內部的傳統(tǒng)文化建設中,在行政機關事業(yè)單位財務內部信息氛圍中培養(yǎng)有關工作人員的信息化意識,指導財務會計部門工作人員形成安全的風險意識,以促進行政事業(yè)單位會計管理中信息化建設的順利完成。在內部會計管理的實踐過程中,將根據(jù)以往的管理經(jīng)驗,進一步強化對內部財務管理重點的監(jiān)管,及時提出可能出現(xiàn)的重大會計安全事故預案,并借助信息化優(yōu)勢,及時進行內部審計隱患排除工作,提升財會人員對會計信息化發(fā)展的關注程度,有效推動行政事業(yè)單位財務的健康發(fā)展。(三)注重信息和數(shù)據(jù)安全 行政事業(yè)單位會計信息轉化雖然可以消除紙質資料的泄露,但從網(wǎng)絡安全的角度來看,很容易對會計安全構成威脅。因此,在信息環(huán)境下,行政事業(yè)單位在進行會計內部控制和監(jiān)督時,應當重視會計信息資料數(shù)據(jù)的安全,避免財務數(shù)據(jù)外泄帶來的惡劣危害。所以,在財務網(wǎng)絡系統(tǒng)中,財務信息資料數(shù)據(jù)的安全為第一準則,并通過先進的保密技術手段加以保障。因此,金融網(wǎng)絡系統(tǒng)設定了多重存取權限,訪問IP狀態(tài)受限。只有當用戶從管理機構的內部IP地址登錄時,它才能生效。同時,還對實名制的訪問痕跡進行了管理,為今后的監(jiān)控和偵查工作打下了基礎。要在行政事業(yè)單位財務管理內部建立嚴格禁止的網(wǎng)絡安全環(huán)境,通過提供完善的上網(wǎng)條件,以增強工作人員的網(wǎng)絡安全意識,通過提供定期的內部信息系統(tǒng)保護方案,并采用網(wǎng)絡安全殺毒措施,以提升行政事業(yè)單位的網(wǎng)絡安全能力,防火墻更新與漏洞修補,以全面減少因信息外泄所造成的不良后果。(四)完善會計信息化管理制度行政事業(yè)單位的會計信息化建設可以使財務部門日常的工作流程得到簡化,幫助工作人員減少工作內容,降低工作中的壓力。這需要行政事業(yè)單位管理層級的工作人員提高自身的信息化管理意識,并將此種管理理念在員工中進行宣傳和普及,使整體的工作人員意識到會計信息化建設的重要性。在此基礎上行政事業(yè)單位要引進先進的設備和技術,結合自身發(fā)展特點和實際情況,完善相關的管理制度。健全的管理體系可以對會計信息化的業(yè)務操作流程進行有效引導,同時明確操作規(guī)范及原則,避免工作人員利用傳統(tǒng)工作方式中的漏洞以職務之便從中牟利。行政事業(yè)單位在推廣及應用信息化技術時,要考慮其不斷變化的特點,在管理工作中做好同步,為制度改革預留足夠的進步空間,使各項制度的制定可以更加適應自身發(fā)展環(huán)境。 (五)提升會計人員的整體素質 行政事業(yè)單位需要加強現(xiàn)有財務工作人員的技能提升,定期制定一些培訓活動,使工作人員強化基礎理論知識的學習,同時創(chuàng)造更多可以實操的機會,讓理論知識可以在實際應用中得到鞏固。在開展招聘工作時,單位要制定一套自己的用人標準,再與行政的相關規(guī)章制度相結合,對應聘人員的信息技術應用能力提出較高要求,同時其要具備可以熟練操作信息化設備的能力,把控好人力資源工作的每個環(huán)節(jié),為行政事業(yè)單位的發(fā)展打下堅實基礎。行政事業(yè)單位在遵循相關規(guī)定的前提下,制定合理的獎懲機制,對會計工作人員進行綜合評定,包括日常工作表現(xiàn)、工作效率、工作質量及目標完成狀態(tài)等,激發(fā)員工工作積極性,使其更有事業(yè)心和責任心,將自身利益與單位發(fā)展深度融合在一起,并在會計信息建設工作中充分發(fā)揮主觀能動性。(六)加強數(shù)據(jù)共享,做好會計信息化的安全防護首先,數(shù)據(jù)資料的共用是會計信息化的重要特點和功能,行政事業(yè)單位的會計信息化工程建設要能實現(xiàn)信息資源的共用,這既能夠增加資源的使用率,還可以降低辦事成本,會計人員可以通過跨平臺的運用,實現(xiàn)不同的工作職責。其次,在中國會計信息化的進程中,所有的財務數(shù)據(jù)和材料都是經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)進行傳送的,因此做好財務數(shù)據(jù)信息內容的保密措施就必不可少,所以有些財務軟件的開發(fā)商在財務應用軟件的設定上,對于所有保密模塊的設定都相對簡單,甚至有些很簡單的高權限操作的設定也不會高效地保證數(shù)據(jù)和資源的安全,在傳輸數(shù)據(jù)的整個流程中為了保障財務數(shù)據(jù)信息內容的安全,要從源頭上保障數(shù)據(jù)信息的可靠性和真實性。結語本文介紹了行政事業(yè)單位會計管理中信息化建設的基本情況和面臨的各種困難,并重點從建設和健全管理體系的方面加以分析,同時對有關人員的技術素養(yǎng)以及軟硬件裝備的建立與改善等狀況加以考察,尋找困難及形成的根源,并給出了具體的指導意見與措施。綜上所述,通過會計信息化建設可以增強行政會計工作的及時性、準確性與全面性,經(jīng)濟信息的高速發(fā)展,行政事業(yè)單位積極推動會計信息化建設,適應現(xiàn)代信息化的發(fā)展,是實現(xiàn)我國經(jīng)濟信息化戰(zhàn)略的重大措施。這對于推動國家行政事業(yè)單位的科學發(fā)展有著重大意義。

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