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八大特殊作業(yè)安全管理培訓(xùn)

1特殊作業(yè)安全管理一般性要求八大特殊作業(yè)的安全基本要求特殊作業(yè)的法律法規(guī)要求案例定義目錄0201040305

201定義

3定義這個(gè)詞，出自《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》，即：化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修過程中可能涉及的動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路等，對(duì)操作者本人、他人及周圍建(構(gòu))筑物、設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成危害的作業(yè)稱為特殊作業(yè)。是指當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)緊急或特殊，且不適合執(zhí)行一般性的安全操作規(guī)程，作業(yè)過程中容易發(fā)生人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失且事故后果嚴(yán)重，需要采取特別控制措施后才能進(jìn)行作業(yè)的活動(dòng)。危險(xiǎn)作業(yè)特殊作業(yè)

4常規(guī)作業(yè)與特殊作業(yè)管理區(qū)別常規(guī)作業(yè)操作規(guī)程、日常管理等作業(yè)安全許可證工作前風(fēng)險(xiǎn)分析動(dòng)火作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、臨時(shí)用電、斷路作業(yè)、盲板抽堵、受限空間特殊作業(yè)

502案例

6案例2014年，全國共發(fā)生化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故114起、死亡166人。其中，涉及特殊作業(yè)的事故51起、死亡82人，分別占事故總起數(shù)的44.7%和死亡總?cè)藬?shù)的49.4%；2015年1-4月，全國共發(fā)生化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故31起、死亡51人。其中，涉及特殊作業(yè)的事故15起、死亡29人，分別占總起數(shù)的48.4%和死亡總?cè)藬?shù)的56.9%。因此特殊作業(yè)環(huán)節(jié)是化工企業(yè)事故發(fā)生的“重災(zāi)區(qū)”。

7案例暴露的問題12345危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理職責(zé)不清或未落實(shí)，制度不健全，管理不到位危險(xiǎn)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析不足，防范措施缺少或不落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的人員缺乏基本安全意識(shí)和技能現(xiàn)場(chǎng)人員重視不夠，不能嚴(yán)格按規(guī)程辦理對(duì)外來施工隊(duì)伍的安全監(jiān)管不力（資質(zhì)、教育、監(jiān)管）案例暴露的問題

803特殊作業(yè)法律法規(guī)要求

9特殊作業(yè)的法律法規(guī)要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第98條《浙江省安全生產(chǎn)條例》第18、40條《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實(shí)施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào)）《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第64號(hào)）GB30871-2014《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》總局59號(hào)令《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》

10特殊作業(yè)的法律法規(guī)要求總局第56號(hào)令《加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的通知》總廳2014第37號(hào)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通知》《浙江省有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》GB/T36082008高處作業(yè)分級(jí)GB30862-2014墜落防護(hù)掛點(diǎn)裝置

11特殊作業(yè)的法律法規(guī)要求AQ3021-2008《化學(xué)品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范》AQ3022-2008《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范》AQ3025-2008《化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范》AQ3028-2008《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》AQ3023-2008《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)土作業(yè)安全規(guī)范》AQ3024-2008《化學(xué)品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范》AQ3027-2008《化學(xué)品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范》JGJ46-2012《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》

1204特殊作業(yè)安全管理一般性要求

13特殊作業(yè)安全管理一般性要求必須制定有針對(duì)性的相應(yīng)管理制度，對(duì)如何進(jìn)行申請(qǐng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、措施制訂和確認(rèn)、監(jiān)測(cè)與監(jiān)護(hù)、審核審批、應(yīng)急管理等方面作出規(guī)定作業(yè)前，應(yīng)對(duì)參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育特殊作業(yè)安全許可證必須嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)人員必須持證上崗（特種作業(yè)人員）、授權(quán)上崗01030204

14特殊作業(yè)安全管理一般性要求作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有相關(guān)的特殊作業(yè)安全許可證、有警示標(biāo)志和警戒、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施必須已得到相關(guān)人確認(rèn)相關(guān)人員必須按要求現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、簽字必須加強(qiáng)作業(yè)過程監(jiān)督05070608

15特殊作業(yè)安全管理一般性要求延期變化終止不合格作業(yè)許可管理流程作業(yè)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全措施書面審查現(xiàn)場(chǎng)核查批準(zhǔn)作業(yè)安全交底實(shí)施作業(yè)作業(yè)結(jié)束作業(yè)核實(shí)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉作業(yè)作業(yè)申請(qǐng)作業(yè)批準(zhǔn)作業(yè)實(shí)施作業(yè)關(guān)閉

1605八大特殊作業(yè)的安全基本要求

17動(dòng)火作業(yè)安全動(dòng)火作業(yè)定義（禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)）能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、切割等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。（一）動(dòng)火作業(yè)定義01

18（二）動(dòng)火作業(yè)職責(zé)應(yīng)堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)脫崗；在動(dòng)火期間，不準(zhǔn)兼做其它工作。負(fù)責(zé)辦理《許可證》并對(duì)動(dòng)火作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。對(duì)所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在動(dòng)火過程中的安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。參與制定、負(fù)責(zé)落實(shí)動(dòng)火安全措施。動(dòng)火部位負(fù)責(zé)人動(dòng)火分析人對(duì)動(dòng)火分析方法和分析結(jié)果負(fù)責(zé)。到現(xiàn)場(chǎng)取樣分析，《許可證》簽字不得用合格等字樣代替分析數(shù)據(jù)。是安全措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況的最終確認(rèn)人，對(duì)自己的批準(zhǔn)簽字負(fù)責(zé)。應(yīng)逐項(xiàng)確認(rèn)相關(guān)安全措施的落實(shí)情況；隨身攜帶《許可證》動(dòng)火作業(yè)審批人動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人動(dòng)火作業(yè)人監(jiān)火人動(dòng)火作業(yè)安全01

19動(dòng)火作業(yè)安全（三）動(dòng)火作業(yè)分級(jí)01特殊動(dòng)火作業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上及其它特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。02一級(jí)動(dòng)火作業(yè)在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行的除特殊動(dòng)火作業(yè)以外的動(dòng)火作業(yè)。03二級(jí)動(dòng)火作業(yè)除特殊動(dòng)火作業(yè)和一級(jí)動(dòng)火作業(yè)以外的禁火區(qū)的動(dòng)火作業(yè)。01

20動(dòng)火作業(yè)安全（四）動(dòng)火作業(yè)注意事項(xiàng)帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)按特殊動(dòng)火作業(yè)管理廠區(qū)管廊上的動(dòng)火作業(yè)按一級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、取樣分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大小，經(jīng)廠安全管理部門批準(zhǔn)，動(dòng)火作業(yè)可按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。遇節(jié)日、假日或其它特殊情況時(shí)，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理0304020101

21動(dòng)火作業(yè)安全（五）動(dòng)火作業(yè)主要安全要求動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理《動(dòng)火作業(yè)安全許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》）注意：在受限空間、高處等進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，還須執(zhí)行進(jìn)入受限空間和高處作業(yè)的相關(guān)安全規(guī)定。甲、乙類設(shè)備設(shè)施的動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，并進(jìn)行清洗、置換，取樣分析合格后方可動(dòng)火作業(yè)。在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不得進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)；動(dòng)火作業(yè)過程中，應(yīng)使系統(tǒng)保持正壓，嚴(yán)禁負(fù)壓動(dòng)火作業(yè)。01020301

22動(dòng)火作業(yè)安全（五）動(dòng)火作業(yè)主要安全要求動(dòng)火分析：（1）動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全分析，動(dòng)火分析的取樣點(diǎn)要有代表性。（2）取樣與動(dòng)火間隔不得超過30min；（3）使用便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀或其它類似手段進(jìn)行分析時(shí)，檢測(cè)設(shè)備應(yīng)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格。對(duì)《許可證》的有關(guān)要求：《許可證》應(yīng)以明顯標(biāo)記加以區(qū)分三個(gè)級(jí)別。并逐項(xiàng)填寫，不得空項(xiàng)；《許可證》實(shí)行一個(gè)動(dòng)火點(diǎn)、一張動(dòng)火證的動(dòng)火作業(yè)管理，有效期一般不超過一個(gè)班次；《許可證》一般為一式三聯(lián)，《許可證》保存期限至少為1年。040501

23動(dòng)火作業(yè)安全（六）動(dòng)火作業(yè)六大禁令不清洗，置換不合格，禁止動(dòng)火不消除周圍易燃物，禁止動(dòng)火不按時(shí)作動(dòng)火分析，禁止動(dòng)火沒有消防措施，禁止動(dòng)火不與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕，禁止動(dòng)火動(dòng)火許可證未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止動(dòng)火01

24受限空間作業(yè)安全02（一）定義受限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。空間有限（但人可以進(jìn)入作業(yè)）進(jìn)出口受限，不能自如進(jìn)出非設(shè)計(jì)用來給員工長時(shí)間在內(nèi)工作的場(chǎng)所中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸、淹溺、吞沒、機(jī)械傷害等主要事故類型受限空間的特點(diǎn)定義

25受限空間作業(yè)安全02（二）受限空間分類封閉半封閉設(shè)備如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、壓力容器、冷藏箱、浮筒、管道、鍋爐等。如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道、溝、井、池、建筑孔樁、地下電纜溝等。如儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉、試驗(yàn)場(chǎng)所、煙道等。地下建（構(gòu)）筑物地上建（構(gòu)）筑物

26受限空間作業(yè)安全02（二）受限空間分類特殊情況（一）圍堤符合下列條件之一的圍堤，可視為受限空間：高于1.2m的垂直墻壁圍堤，且圍堤內(nèi)外沒有固定上下的臺(tái)階；在圍堤區(qū)域內(nèi)，作業(yè)者身體暴露于物理或化學(xué)危害之中；圍堤內(nèi)可能存在比空氣重的有毒有害氣體。特殊情況（二）動(dòng)土或開渠符合下列條件之一的動(dòng)土或開渠，可視為受限空間：動(dòng)土或開渠深度大于1.2m，作業(yè)時(shí)人員的頭部在地面以下的；在動(dòng)土或開渠區(qū)域內(nèi)，身體處于物理或化學(xué)危害之中；在動(dòng)土或開渠區(qū)域內(nèi)，可能存在比空氣重的有毒有害氣體；在動(dòng)土或開渠區(qū)域內(nèi)，沒有撤離通道的。

27受限空間作業(yè)安全02（三）進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全職責(zé)在保障安全的前提下進(jìn)入受限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的安全措施；確認(rèn)安全防護(hù)措施落實(shí)情況；遵守受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用受限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品；應(yīng)與監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行必要的、有效的安全、報(bào)警、撤離等雙向信息交流服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮，如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員不履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)并撤出受限空間在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時(shí)，應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號(hào)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員

28受限空間作業(yè)安全02（三）進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全職責(zé)對(duì)受限空間作業(yè)人員的安全負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)的職責(zé)；了解可能面臨的危害，對(duì)作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時(shí)警覺并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流，觀察作業(yè)人員的狀況；當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報(bào)，并幫助作業(yè)人員從受限空間逃生，同時(shí)立即呼叫緊急救援；掌握應(yīng)急救援的基本知識(shí)。監(jiān)護(hù)人員審批人員到現(xiàn)場(chǎng)了解受限空間內(nèi)外情況，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。

29受限空間作業(yè)安全02（三）進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全職責(zé)對(duì)受限空間作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任；在受限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護(hù)設(shè)施及用品達(dá)到安全要求后，才可安排人員進(jìn)入受限空間作業(yè)；在受限空間及其附近發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)；檢查、確認(rèn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況，核實(shí)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法；對(duì)未經(jīng)允許試圖進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入受限空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出作業(yè)負(fù)責(zé)人審批人員到現(xiàn)場(chǎng)了解受限空間內(nèi)外情況，審查《許可證》的辦理是否符合要求；督促檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。

30受限空間作業(yè)安全02（四）進(jìn)入受限空間作業(yè)主要安全要求01受限空間作業(yè)應(yīng)辦理《受限空間作業(yè)安全許可證》受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)采取有效隔離措施。清洗或置換。通風(fēng)：自然通風(fēng)、機(jī)械通風(fēng)（防爆風(fēng)機(jī)），禁止向受限空間充氧氣或富氧監(jiān)測(cè)分析作業(yè)前30min內(nèi)，應(yīng)對(duì)受限空間進(jìn)行氣體采樣分析，分析合格后方可進(jìn)入；采樣點(diǎn)應(yīng)有代表性，容積較大的受限空間，應(yīng)采取上、中、下各部位取樣；作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測(cè)，至少每2h監(jiān)測(cè)一次，作業(yè)中斷超過30min應(yīng)重新監(jiān)測(cè)分析。02030405

31受限空間作業(yè)安全02（四）進(jìn)入受限空間作業(yè)主要安全要求06個(gè)體防護(hù)措施受限空間經(jīng)清洗或置換不能達(dá)到要求時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施方可作業(yè)。在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)佩戴隔離式防護(hù)面具（空呼器等），必要時(shí)作業(yè)人員應(yīng)拴帶救生繩。在易燃易爆的受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護(hù)品。

32受限空間作業(yè)安全02（四）進(jìn)入受限空間作業(yè)主要安全要求07照明要求進(jìn)入有限空間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明，設(shè)備內(nèi)照明電壓應(yīng)不大于36V。在潮濕或狹小容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)小于12V，所有燈具及電動(dòng)工具必須符合防潮、防爆等安全要求；使用的電動(dòng)工具必須裝有漏電保護(hù)裝置。08作業(yè)結(jié)束要求作業(yè)完成后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員必須共同對(duì)受限空間內(nèi)外進(jìn)行檢查，確認(rèn)無問題，均在作業(yè)許可證上簽字后，方可恢復(fù)有限空間的正常狀態(tài)。

33高處作業(yè)安全03（一）定義定義高處作業(yè)凡距墜落高度基準(zhǔn)面2m及其以上，有可能墜落的作業(yè)，稱為高處作業(yè)。雖在2米以下，但在作業(yè)地段坡度大于45度的斜坡或附近有洞、坑、井、溝等臨邊，或有風(fēng)雪襲擊、機(jī)械震動(dòng)、設(shè)備和管道易泄漏，或有可能排放有害氣體、液體、熔融物，或有轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械及其他易傷人的物體等，應(yīng)視為高處作業(yè)。

34高處作業(yè)安全03（二）高處作業(yè)分級(jí)2m≤h＜5m5m≤h＜15m15m≤h＜30m30m≤h一級(jí)高處作業(yè)二級(jí)高處作業(yè)三級(jí)高處作業(yè)特級(jí)高處作業(yè)

35高處作業(yè)安全03（三）高處作業(yè)的優(yōu)先原則高處作業(yè)避免高空作業(yè)01020304從地面直接接觸設(shè)備避免高空作業(yè)通過電梯或階梯（如無階梯，用梯子）到達(dá)固定的工作平臺(tái)或者在工作區(qū)周邊架設(shè)欄桿避免跌落。使用可移動(dòng)的工作平臺(tái)或腳手架如必要需配合防墜裝置和安全網(wǎng)使用梯子使用工具

36高處作業(yè)安全03（四）高處作業(yè)安全職責(zé)作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，辦理《高處作業(yè)安全許可證》，制定安全措施并監(jiān)督實(shí)施，組織安排作業(yè)人員，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，確保作業(yè)安全。清楚作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品和安全保護(hù)用具，認(rèn)真執(zhí)行安全措施，在安全措施不完善或沒有辦理有效許可證時(shí)應(yīng)拒絕高處作業(yè)。作業(yè)人員職責(zé)

37高處作業(yè)安全03（四）高處作業(yè)安全職責(zé)監(jiān)護(hù)人職責(zé)負(fù)責(zé)確認(rèn)作業(yè)安全措施和啟動(dòng)應(yīng)急處置方案，遇有危險(xiǎn)情況時(shí)命令停止作業(yè)；高處作業(yè)過程中不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；監(jiān)督作業(yè)人員按規(guī)定完成作業(yè)，及時(shí)糾正違章行為。清楚作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品和安全保護(hù)用具，認(rèn)真執(zhí)行安全措施，在安全措施不完善或沒有辦理有效許可證時(shí)應(yīng)拒絕高處作業(yè)。區(qū)域負(fù)責(zé)人職責(zé)對(duì)高處作業(yè)的組織、安全措施等的落實(shí)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)簽字行為和后果負(fù)責(zé)。審批簽字人職責(zé)

38高處作業(yè)安全03（五）高處作業(yè)的主要安全要求進(jìn)行高處作業(yè)前，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)辨識(shí)，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。高處作業(yè)人員持證上崗或授權(quán)上崗，對(duì)患有職業(yè)禁忌證（如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等）、年老體弱、疲勞過度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的人員，不得進(jìn)行高處作業(yè)。必須辦理《高處作業(yè)安全許可證》，落實(shí)安全防護(hù)措施后方可作業(yè)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位。1234

39臨時(shí)用電作業(yè)安全04（一）定義臨時(shí)用電是指非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)配置的，在正式運(yùn)行的電源上所接的非永久性用電，即除按標(biāo)準(zhǔn)成套配置的，有插頭、連線、插座的專用接線排和接線盤以外的，所有其他用于臨時(shí)性用電的電纜、電線、電氣開關(guān)、設(shè)備等（以下簡(jiǎn)稱臨時(shí)用電線路）。注意：超過6個(gè)月的用電，不能視為臨時(shí)用電，必須按照相關(guān)工程設(shè)計(jì)規(guī)范配置線路。

40臨時(shí)用電作業(yè)安全04（二）臨時(shí)用電的危險(xiǎn)燒焦的手套臨時(shí)用電作業(yè)時(shí)，如果沒有有效的個(gè)人防護(hù)裝備和防護(hù)措施、設(shè)備，容易發(fā)生觸電、電弧燒傷等，造成人員傷亡，同時(shí)還有可能造成火災(zāi)、爆炸。燒焦的配電盤

41臨時(shí)用電作業(yè)安全04（三）臨時(shí)用電作業(yè)職責(zé)負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理《臨時(shí)用電作業(yè)安全許可證》，制定安全措施并監(jiān)督實(shí)施，組織安排作業(yè)人員，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，確保作業(yè)安全。應(yīng)遵守用電和臨時(shí)用電作業(yè)安全管理規(guī)定，按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品和安全保護(hù)用具，認(rèn)真執(zhí)行安全措施，在安全措施不完善或沒有辦理有效許可證時(shí)應(yīng)拒絕臨時(shí)用電作業(yè)。同作業(yè)負(fù)責(zé)人檢查落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全措施，確保作業(yè)場(chǎng)所符合臨時(shí)用電作業(yè)安全規(guī)定。到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)臨時(shí)用電作業(yè)的組織、安全措施等的落實(shí)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)簽字行為和后果負(fù)責(zé)。作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)作業(yè)人員職責(zé)作業(yè)所在區(qū)域負(fù)責(zé)人職責(zé)審批簽字人的職責(zé)

42臨時(shí)用電作業(yè)安全04（四）臨時(shí)用電作業(yè)的主要安全要求1安裝、拆除或維修臨時(shí)用電線路應(yīng)由電氣專業(yè)人員進(jìn)行在開關(guān)上安裝、拆除臨時(shí)用電線路時(shí)，其上一級(jí)開關(guān)應(yīng)斷電上鎖，并加掛安全警示標(biāo)牌。在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)不應(yīng)接臨時(shí)電源，確需時(shí)應(yīng)對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測(cè)分析并符合規(guī)范要求。臨時(shí)用電線路應(yīng)有防雨、防潮、接地、漏電保護(hù)；經(jīng)過有高溫、振動(dòng)、腐蝕、積水及機(jī)械損傷等危害的部位，不得有接頭，并應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3452

43臨時(shí)用電作業(yè)安全04（四）臨時(shí)用電作業(yè)的主要安全要求6動(dòng)力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置；臨時(shí)用電的配電盤/箱應(yīng)有安全警示標(biāo)識(shí)，盤、箱、門應(yīng)能牢靠關(guān)閉并能上鎖。移動(dòng)設(shè)備、手持式電動(dòng)工具應(yīng)逐個(gè)配置漏電保護(hù)器和電源開關(guān)。行燈電壓不應(yīng)超過36V；在特別潮濕的場(chǎng)所或塔、釜、槽、罐等金屬設(shè)備內(nèi)作業(yè)，臨時(shí)照明行燈電壓不應(yīng)超過12V；火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)使用相應(yīng)防爆等級(jí)的電源及電氣元件，并采取相應(yīng)的防爆安全措施;89107臨時(shí)用電線路應(yīng)由電氣專業(yè)人員檢查合格后方可使用，搬遷或移動(dòng)后的應(yīng)再次檢查確認(rèn)。11

44盲板抽堵作業(yè)安全05（一）定義盲板抽堵作業(yè)是指設(shè)備搶修或檢修過程中，設(shè)備、管道內(nèi)存有物料(氣、液、固態(tài))及一定溫度、壓力情況時(shí)的盲板抽堵，或設(shè)備、管道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。

45盲板抽堵作業(yè)安全05（二）盲板抽堵作業(yè)職責(zé)負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理《盲板抽堵作業(yè)安全許可證》，制定安全措施并監(jiān)督實(shí)施，組織安排作業(yè)人員，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，確保作業(yè)安全；應(yīng)遵守盲板抽堵作業(yè)安全管理制度，按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品和安全保護(hù)用具，認(rèn)真執(zhí)行安全措施，在安全措施不完善或沒有辦理有效許可證時(shí)應(yīng)拒絕盲板抽堵作業(yè)。會(huì)同作業(yè)負(fù)責(zé)人檢查落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全措施，確保作業(yè)場(chǎng)所符合抽堵盲板作業(yè)作業(yè)安全規(guī)定；作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)作業(yè)人員職責(zé)作業(yè)所在區(qū)域負(fù)責(zé)人職責(zé)

46盲板抽堵作業(yè)安全05監(jiān)護(hù)人職責(zé)負(fù)責(zé)確認(rèn)作業(yè)安全措施和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，遇有危險(xiǎn)情況時(shí)命令停止作業(yè)；抽堵盲板作業(yè)過程中不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；監(jiān)督作業(yè)人員按規(guī)定完成作業(yè)，及時(shí)糾正違章行為；到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)抽堵盲板作業(yè)的組織、安全措施等的落實(shí)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)簽字行為和后果負(fù)責(zé)。審批簽字人的職責(zé)（二）盲板抽堵作業(yè)職責(zé)

47盲板抽堵作業(yè)安全05（三）盲板抽堵作業(yè)的主要安全要求作業(yè)前應(yīng)辦理《盲板抽堵作業(yè)安全許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》)。盲板抽堵作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。生產(chǎn)車間(分廠)應(yīng)預(yù)先繪制盲板位置圖，對(duì)盲板進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并設(shè)專人統(tǒng)一指揮作業(yè)。應(yīng)根據(jù)管道內(nèi)介質(zhì)的性質(zhì)、溫度、壓力和管道法蘭密封面的口徑等選擇相應(yīng)材料、強(qiáng)度、口徑和符合設(shè)計(jì)、制造要求的盲板及墊片。高壓盲板使用前應(yīng)經(jīng)超聲波探傷。1234

48盲板抽堵作業(yè)安全05（三）盲板抽堵作業(yè)的主要安全要求作業(yè)單位應(yīng)按圖進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)，并對(duì)每個(gè)盲板設(shè)標(biāo)牌進(jìn)行標(biāo)識(shí)，標(biāo)牌編號(hào)應(yīng)與盲板位置圖上的盲板編號(hào)一致。生產(chǎn)車間(分廠)應(yīng)逐一確認(rèn)并做好記錄。作業(yè)時(shí)，作業(yè)點(diǎn)壓力應(yīng)降為常壓。在有毒介質(zhì)的管道、設(shè)備上進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)選用適合的防護(hù)用具在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，并應(yīng)使用防爆燈具和防爆工具5678

49盲板抽堵作業(yè)安全05（三）盲板抽堵作業(yè)的主要安全要求距盲板抽堵作業(yè)地點(diǎn)30m內(nèi)不應(yīng)有動(dòng)火作業(yè)。介質(zhì)溫度較高、可能造成燙傷的情況下，作業(yè)人員應(yīng)采取防燙措施。不應(yīng)在同一管道上同時(shí)進(jìn)行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。盲板抽堵作業(yè)結(jié)束，由作業(yè)單位和生產(chǎn)車間(分廠)專人共同確認(rèn)。9101112

50動(dòng)土作業(yè)安全06（一）定義動(dòng)土作業(yè)動(dòng)土作業(yè)是指在廠區(qū)、裝置范圍內(nèi)進(jìn)行挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地等可能對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。

51動(dòng)土作業(yè)安全06（二）動(dòng)土方案應(yīng)考慮的內(nèi)容動(dòng)土方案考慮的內(nèi)容附近的振動(dòng)源使用的工器具有毒有害氣體、液體的排放（泄漏）土質(zhì)類型交通狀況氣候架空的公用設(shè)施對(duì)土壤和水的污染地表水和地下水挖出物及施工材料的存放鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布其他

52動(dòng)土作業(yè)安全06（三）動(dòng)土作業(yè)的安全要求辦理許可證安全教育檢查工器具及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境設(shè)立警示標(biāo)志作業(yè)過程挖掘坑、槽、溝等的規(guī)定完工驗(yàn)收動(dòng)土作業(yè)安全要求

53斷路作業(yè)安全07（一）定義斷路作業(yè)斷路作業(yè)是指在廠區(qū)范圍內(nèi)交通主干道、交通次干道、交通分支道與車間引道上進(jìn)行工程施工、吊裝、吊運(yùn)等各種影響正常交通的作業(yè)。

54斷路作業(yè)安全07（二）短路作業(yè)的主要安全要求進(jìn)行斷路作業(yè)應(yīng)制定周密的安全措施，并辦理《斷路作業(yè)安全許可證》以下簡(jiǎn)稱《許可證》，方可作業(yè)?！对S可證》由斷路申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)辦理，至少提前一天辦理。斷路申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)?！对S可證》申請(qǐng)單位應(yīng)由相關(guān)部門會(huì)簽。審批部門在審批《許可證》后，應(yīng)立即填寫《斷路作業(yè)通知單》書面通知相關(guān)部門。12345在《許可證》規(guī)定的時(shí)問內(nèi)未完成斷路作業(yè)時(shí)，由斷路申請(qǐng)單位重新辦理《許可證》。

55斷路作業(yè)安全07（二）短路作業(yè)的主要安全要求組織作業(yè)斷路作業(yè)單位接到《許可證》并向斷路申請(qǐng)單位確認(rèn)無誤后，即可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按《作業(yè)證》的內(nèi)容組織進(jìn)行斷路作業(yè)。斷路作業(yè)申請(qǐng)單位應(yīng)制定交通組織方案，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志與設(shè)施，以確保作業(yè)期間的交通安全。變更作業(yè)內(nèi)容，擴(kuò)大作業(yè)范圍，應(yīng)重新辦理《許可證》。66.16.26.3

56斷路作業(yè)安全07（二）短路作業(yè)的主要安全要求作業(yè)交通警示在夜間或雨、雪、霧天進(jìn)行作業(yè)應(yīng)設(shè)置道路作業(yè)警示燈在道路上進(jìn)行定點(diǎn)作業(yè)，白天不超過2h、夜間不超過1h即可完工的，在有現(xiàn)場(chǎng)交通指揮人員指揮交通的情況下，只要作業(yè)區(qū)設(shè)置了相應(yīng)的交通警示設(shè)施，可不設(shè)標(biāo)志牌。斷路作業(yè)結(jié)束，應(yīng)迅速清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)正常交通。77.17.27.3在作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要在斷路的路口和相關(guān)道路上設(shè)置交通警示標(biāo)志，在作業(yè)區(qū)附近設(shè)置路欄、道路作業(yè)警示燈、導(dǎo)向標(biāo)等交通警示設(shè)施。8

57吊裝作業(yè)安全08（一）定義吊裝作業(yè)是指利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。

58吊裝作業(yè)安全08（二）吊裝機(jī)具吊裝機(jī)具橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、裝卸機(jī)、纜索起重機(jī)、汽車起重機(jī)、履帶起重機(jī)、鐵路起重機(jī)、塔式起重機(jī)、門座起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、升降機(jī)、電葫蘆及簡(jiǎn)易起重設(shè)備等和輔助用具。

59吊裝作業(yè)安全08（三）吊裝作業(yè)分級(jí)吊裝重物的質(zhì)量大于100噸吊裝重物的質(zhì)量大于等于40噸至小于等于100噸吊裝重物的質(zhì)量大于5噸、小于等于40噸吊裝重物的質(zhì)量小于5噸、大于等于1噸一級(jí)吊裝作業(yè)二級(jí)吊裝作業(yè)三級(jí)吊裝作業(yè)四級(jí)吊裝作業(yè)注：車間、港口等區(qū)域利用固定的起重設(shè)備進(jìn)行的常規(guī)性吊裝作業(yè)不在此管理范圍，可參照規(guī)范執(zhí)行，但無需辦理許可證。

60吊裝作業(yè)安全08（四）吊裝作業(yè)的主要安全要求作業(yè)前，應(yīng)辦理《吊裝作業(yè)許可證》,作業(yè)單位應(yīng)對(duì)起重機(jī)械、吊具、索具、安全裝置等進(jìn)行檢查，確保其處于完好狀態(tài)。劃定吊裝區(qū)域、設(shè)置標(biāo)識(shí)和障礙，吊裝區(qū)域及吊裝現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全警戒標(biāo)志。三級(jí)以上的吊裝作業(yè)，應(yīng)編制吊裝作業(yè)方案。不應(yīng)靠近輸電線路進(jìn)行吊裝作業(yè)。確需在輸電線路附近作業(yè)時(shí)，起重機(jī)械的安全距離應(yīng)大于起重機(jī)械的倒塌半徑并符合電力部門的要求；不能滿足時(shí)，應(yīng)停電后再進(jìn)行作業(yè)。123

61吊裝作業(yè)安全08（四）吊裝作業(yè)的主要安全要求吊裝場(chǎng)所如有含危險(xiǎn)物料的設(shè)備、管道等時(shí)，應(yīng)制定詳細(xì)吊裝方案，并對(duì)設(shè)備、管道采取有效防護(hù)措施，必要時(shí)停車，放空物料，置換后進(jìn)行吊裝作業(yè)。指揮人員應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)志，并按GB5082《起重吊運(yùn)指揮信號(hào)》規(guī)定的聯(lián)絡(luò)信號(hào)進(jìn)行指揮。起重機(jī)械操作人員應(yīng)按指揮人員發(fā)出的指揮信號(hào)進(jìn)行操作；任何人發(fā)出的緊急停車信號(hào)均應(yīng)立即執(zhí)行；。456

62吊裝作業(yè)安全08（四）吊裝作業(yè)的主要安全要求以下情況不應(yīng)起吊：起重臂吊鉤或吊物下面有人、吊物上有人或浮置物；重物捆綁、緊固、吊掛不牢，吊掛不平衡，繩打結(jié)，繩不齊，斜拉重物，棱角吊物與鋼絲繩之間沒有襯墊；重物質(zhì)量不明、與其他重物相連、埋在地下、與其他物體凍結(jié)在一起。77.17.27.3無法看清場(chǎng)地、吊物，指揮信號(hào)不明；7.4

63吊裝作業(yè)安全08（四）吊裝作業(yè)的主要安全要求司索人員應(yīng)遵守如下規(guī)定：不應(yīng)用吊鉤直接纏繞重物及將不同種類或不同規(guī)格的索具混在一起使用；吊物捆綁應(yīng)牢靠，吊點(diǎn)和吊物的重心應(yīng)在同一垂直線上；起升吊物時(shí)應(yīng)檢查其連接點(diǎn)是否牢固、可靠;吊運(yùn)零散件時(shí)，應(yīng)使用專門的吊籃、吊斗等器具，吊籃、吊斗等不應(yīng)裝滿起吊重物就位時(shí)，應(yīng)與吊物保持一定的安全距離，用拉伸或撐桿、鉤子輔助其就位；起吊重物就位前，不應(yīng)解開吊裝索具。88.18.28.3聽從指揮人員的指揮，并及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情；8.4

64吊裝作業(yè)安全08（四）吊裝作業(yè)的主要安全要求應(yīng)按規(guī)定負(fù)荷進(jìn)行吊裝，吊具、索具應(yīng)經(jīng)計(jì)算選擇使用，不應(yīng)超負(fù)荷吊裝。不應(yīng)利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等作吊裝錨點(diǎn)。未經(jīng)土建專業(yè)審查核算，不應(yīng)將建筑物、構(gòu)筑物作為錨點(diǎn)。起吊前應(yīng)進(jìn)行試吊，試吊中檢查全部機(jī)具、地錨受力情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)將吊物放回地面，排除故障后重新試吊，確認(rèn)正常后方可正式吊裝。91011

652023/2/2866一崗雙責(zé)責(zé)任清單編制培訓(xùn)