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最新最全水利工程編制標(biāo)準(zhǔn)多篇合集資料匯編

1最新最全水利工程編制標(biāo)準(zhǔn)多篇合集資料匯編

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3目錄1、水利工程施工堤壩防滲加固技術(shù)探索2、水利工程冬季混凝土施工技術(shù)淺談(2)3、農(nóng)田水利工程節(jié)約灌溉技術(shù)探析4、小型水利工程管理體制改革研究5、大數(shù)據(jù)技術(shù)在水利工程信息化建設(shè)中的應(yīng)用6、水利工程運行與管理體系建設(shè)措施7、農(nóng)田水利工程成本管理與控制8、水利工程財務(wù)管理風(fēng)險問題及建議分析9、水利工程施工管理方法10、水利工程施工管理存在問題及對策分析11、農(nóng)田水利工程發(fā)展方向12、基層水利工程建設(shè)管理單位會計核算問題的探討13、淺談水利工程變更單價的確定方法14、水電水利工程邊坡腳手架設(shè)計研究15、農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及應(yīng)對措施16、淺談水利工程施工的安全管理

417、水利工程管理養(yǎng)護(hù)問題及解決措施18、水利工程高噴灌漿技術(shù)探討19、基層水利工程質(zhì)量管理的思考20、水資源平衡調(diào)度在農(nóng)田水利工程的應(yīng)用

5水利工程施工堤壩防滲加固技術(shù)探索摘要：堤壩作為水利工程項目建設(shè)的重要部分，其在整個工程項目中所起的作用不可小覷。然而，水利工程堤壩施工建設(shè)以及應(yīng)用過程中存在著很多的問題，其中滲漏問題應(yīng)當(dāng)加強重視和采取有效的措施予以防控。文章先對現(xiàn)階段堤壩工程滲漏原因進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就防滲加固措施和技術(shù)的合理選擇和具體的技術(shù)要點談一下個人的觀點與認(rèn)識，以供參考。關(guān)鍵詞：水利工程；堤壩建設(shè)；防滲加固技術(shù)堤壩工程的防滲加固環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的，其關(guān)系著整個水利工程項目的施工建設(shè)效果，而且直接影響著該工程項目施工建設(shè)質(zhì)量及其服役實效。雖然在以往的水利堤壩工程防滲施工處理中，采取了一些措施和方法，但是部分堤壩防滲處理效果并不理想?；诖?，實踐中應(yīng)當(dāng)立足實際，結(jié)合工況條件和特點，認(rèn)真分析堤壩滲漏成因，并在此基礎(chǔ)上合理選擇堤壩防滲以及加固處理的技術(shù)手段。1水利工程堤壩滲漏原因分析

6水利工程項目施工建設(shè)過程中，尤其是堤壩工程施工時堤壩滲漏問題較為常見。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)很多堤壩工程建于上世紀(jì)七八十年代，因當(dāng)時技術(shù)和施工設(shè)備等條件有限，所以無法有效確保工程項目最終的施工建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。同時，因受到社會各種環(huán)境因素影響，長期失修而導(dǎo)致很多堤壩工程出現(xiàn)滲漏問題，甚至存在垮塌風(fēng)險。對于以往的堤壩工程而言，很多工程項目規(guī)劃與施工建設(shè)同步，導(dǎo)致出現(xiàn)施工標(biāo)準(zhǔn)性和專業(yè)性缺失的問題。在這一時期，為數(shù)不少的施工單位為了追求工期，在并未充分考慮工況條件的情況下，最大限度地縮短施工時間。因堤壩工程施工缺乏規(guī)范性，所以導(dǎo)致堤壩滲漏等弊端和問題層出不窮。值得一提的是，導(dǎo)致出現(xiàn)堤壩滲漏問題的另一個原因是施工機械設(shè)備。通常情況下堤壩滲漏不只是施工所致，施工過程中所使用的機械設(shè)備也是一個非常重要的影響因素。比如，堤壩工程建設(shè)實踐中，未能嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，也未做好監(jiān)理工作，導(dǎo)致較為普遍地出現(xiàn)各種質(zhì)量問題。比如，堤壩夯實時缺少碾壓設(shè)備，導(dǎo)致碾壓質(zhì)量受到影響，無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。再如，填料操作過程中有雜質(zhì)混入其中，土塊未完全粉碎或者土層過厚等，都會影響堤壩施工質(zhì)量及其服役年限。其中，如果接頭、分段處理時搭接不到位，則會導(dǎo)致新舊結(jié)合施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，結(jié)構(gòu)層分層導(dǎo)致水利工程堤壩防滲性能差，堤壩滲漏問題嚴(yán)重。同時，后期維護(hù)工作落實不到位也是堤壩滲漏的一個重要原因。堤壩維護(hù)時多采用承包制方式，導(dǎo)致堤壩未安排專人負(fù)責(zé)管理，久而久之也就導(dǎo)致機械設(shè)備破損或者銹蝕，旱季或雨季難以安全運行，嚴(yán)重時部分堤壩有決堤風(fēng)險。2水利工程堤壩滲漏加固處理措施的基本原則分析

7針對上述不同類型的堤壩滲漏成因分析，作者認(rèn)為實踐中應(yīng)當(dāng)針對性采取一些措施，加強防滲加固處理，并且在方式和方法上應(yīng)合理選擇最佳防滲方案，對整個施工流程重新進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。實踐中無論采取何種防滲加固處理技術(shù)手段，都應(yīng)當(dāng)保證堤壩的原有狀態(tài)，不能對其造成二次破壞。舉例而言，如果堤壩出現(xiàn)了有害的滲水問題或者病害，則可以采用機械推填以及透水后堵的處理措施，在靠近水域處適當(dāng)增加一些防滲斜墻，并且利用壓實法來增強堤壩結(jié)構(gòu)的防滲效果；對于因流水沖刷而造成的堤壩滲漏問題，建議采用貼坡反滲技術(shù)和方法對其有效處理，并且配合應(yīng)用垂直防滲墻來有效增強堤壩結(jié)構(gòu)自身的防滲性能和效果；對堤壩基礎(chǔ)建設(shè)面滲漏問題，在加固處理過程中建議選擇降壓注漿、高噴注漿等模式，這有利于堤壩鄰水面整體防滲效果的增強。諸如此類的選擇方案很多，但無論采用哪種具體的防滲措施和加固處理方法，都必須綜合考慮堤壩情況，并在此基礎(chǔ)上選擇科學(xué)合理的防滲加固處理方案，以免對堤壩結(jié)構(gòu)造成損害。這不僅是堤壩防滲加固處理的有效措施，而且也是應(yīng)對堤壩滲漏問題的基本操作方案和原則。3水利堤壩防滲加固處理技術(shù)要點分析目前堤壩滲漏處理過程中可采用的方式方法很多，本文針對其中應(yīng)用效果較好的幾種技術(shù)方法分析如下：3.1滲漏涌水處理技術(shù)實踐中可以看到，一旦堤壩出現(xiàn)涌水問題，則會造成各種突發(fā)性事故或者災(zāi)害。從目前國內(nèi)外研究現(xiàn)狀而言，涌水應(yīng)急搶險過程中可采用的技術(shù)手段有限，技術(shù)瓶頸主要體現(xiàn)在水反應(yīng)材料會導(dǎo)致涌水沖散；比如，日本核電站建設(shè)過程中的核泄漏問題造成的影響較大，采取了一定的補救措施，水反應(yīng)材料就是其中的主要封堵技術(shù)手段。就本工程和類似項目而言，作者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采用高聚物材料以及施工技術(shù)方法，確保水反應(yīng)以及擴散機理和膨脹擴散機理較為顯著，特別是使用水下和膜袋技術(shù)等使處理效果更加顯著。3.1.1

8導(dǎo)管注漿措施就局部滲漏問題而言，實踐中多采用的是導(dǎo)管注漿法進(jìn)行施工作業(yè)，并且將適量的高聚物注漿材料布設(shè)在預(yù)定位置并使其膨脹，以此來實現(xiàn)土體空隙以及接觸縫隙填充之目的。就其擠密作用而言，土體可以更為密實，而且最終成為穩(wěn)定、堅固的防滲體系，在防滲堵漏方面具有顯著的應(yīng)用效果。導(dǎo)管注漿技術(shù)多用于壩基、壩肩滲漏以及涵閘等位置的滲漏處理。3.1.2膜袋注漿以及封堵管涌措施該項技術(shù)主要利用膜袋膨脹作用對涌水進(jìn)行快速封堵，并且采用適當(dāng)?shù)淖{材料進(jìn)行袋內(nèi)膨脹，然后填充管涌入口。膜袋注漿措施的有效應(yīng)用，對管涌通道可以進(jìn)行有效的封堵，以此來實現(xiàn)防滲漏目的。3.2防滲墻技術(shù)3.2.1高壓噴射方法從實踐來看，該種施工技術(shù)手段主要是基于高壓噴漿機械設(shè)備的應(yīng)用，將水泥漿由高壓噴嘴進(jìn)行噴射，利用其高壓沖擊力對堤壩基部的覆蓋物產(chǎn)生擾動，在噴射過程中，水泥漿灌入堤壩根基，同時對砂礫和土產(chǎn)生一定的攪拌作用，水泥漿凝結(jié)后會從堤壩根基向上形成一道防滲墻，從而達(dá)到阻止水滲透的效果。這項技術(shù)在施工實踐中應(yīng)用較為廣泛，同時隨著科技水平的不斷提升，也為本項技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展起到了基礎(chǔ)性的促進(jìn)作用。雖然該技術(shù)的應(yīng)用難度要求不高，而且施工中的成本也相對較低，但是其整體防滲效果較為理想。3.2.2自凝灰漿法對于該種技術(shù)方法而言，其起步相對較晚，現(xiàn)階段國內(nèi)仍處于探索階段，目前的技術(shù)仍不夠成熟。就施工技術(shù)工藝而言，主要是在水泥以及膨潤土中摻入適量的緩凝劑，由此制作的自制灰漿在施工時通過自凝灰漿的凝固即可形成防滲墻。需注意的是，在具體施工時若要造孔，則應(yīng)當(dāng)在灰漿尚未凝固前就要完成，以避免孔沿對防滲墻性能產(chǎn)生不利影響。3.2.3

9水泥攪拌樁法該項技術(shù)在堤壩建設(shè)過程中較為常用，其主要施工技術(shù)方法是攪拌機對水泥充分?jǐn)嚢?，在攪拌水泥過程中會產(chǎn)生一定的化學(xué)反應(yīng)，而且凝結(jié)時逐漸變堅硬，這樣水泥與土融合在一起，形成非常堅固的防滲墻。該項技術(shù)多用于填充砂礫以及土質(zhì)地基，防滲墻防滲效果非常顯著。值得一提的是，該技術(shù)廣泛應(yīng)用于堤壩工程，不僅可以起到很好的防滲效果，而且能夠有效改善地基基礎(chǔ)質(zhì)量。3.3灌漿防滲措施3.3.1劈裂式帷幕灌漿技術(shù)該項技術(shù)方法主要是基于加固堤身和有效防止堤身出現(xiàn)滲漏而產(chǎn)生的。因壩體自身曲直程度不同，鉆機采用形式也存在一定的差異。對于淺孔鉆機，通常采用梅花形布孔模式，沿堤壩直線由頂部向外鉆孔1.5米，孔距控制在3米左右。在實踐中，會基于工程項目的實際情況進(jìn)行調(diào)整，上下控制在1至2米之間。在實踐中，還可以選擇直線布孔方法，灌漿方式為自下而上，逐漸注漿，這有利于緩解壓力和有效防止灌漿時出現(xiàn)漏漿或者滑坡等問題。上述方法的應(yīng)用，可以有效提高堤壩質(zhì)量及其堅固度，以此來防止堤壩滲漏。3.3.2低壓速凝式灌漿法該項技術(shù)方法主要應(yīng)用于高危水位的堤壩搶險，并根據(jù)管涌情況合理選擇鉆孔。先向孔中灌注水泥漿，確保選擇的水泥漿待膨脹后不超過49kPa壓力，并且注入適量的膨脹物質(zhì)，這樣可以使管涌內(nèi)阻力增大，以免水泥漿流出。同時，還可以加入適量的速凝劑，這有利于水泥漿快速凝固，然后將管涌堵塞。3.3.3高壓填充灌漿技術(shù)針對堤基的實際情況采取高壓填充的灌漿措施，可有效填充堤身漏洞。灌漿操作過程中利用50米長度的工程鉆自上而下進(jìn)行鉆入，同時孔距保持在1.5至2.0米。由于此時需確定最佳鉆孔深度，因此灌漿過程中壓力需控制在127.4至166.6kPa之間，而且套管入底層時應(yīng)當(dāng)保持堤身干燥性。砂礫層逐漸灌入適量的水泥漿，再慢慢將其提升，從而實現(xiàn)填充堤身漏洞的目的。3.3.4

10灌漿加固措施該項技術(shù)多應(yīng)用于漿砌石重力壩，其目的在于對壩上油面灌漿進(jìn)行加固，避免漏洞以及裂縫變大，而且能夠有效穩(wěn)固壩體以及提高其防滲性能，從而最終增強其承載力。如果壩體不穩(wěn)固，則很可能會造成非常嚴(yán)重的不利后果。比如，下游位置不牢固，則容易導(dǎo)致出現(xiàn)斜孔、水平孔問題；并在灌溉過程中出現(xiàn)堵塞漏水管道以及壩體空間等問題。實踐中為有效避免此類問題的出現(xiàn)，建議利用反向灌注法來穩(wěn)定壩面以及提升抗沖刷力。4結(jié)束語總而言之，水利工程堤壩防滲加固處理過程中可采用的技術(shù)方法有很多種，實踐中應(yīng)當(dāng)立足實際，結(jié)合工況條件和特點，采取有效的措施和方法進(jìn)行技術(shù)要點控制，這樣才能有效確保堤壩防滲效果，保障堤壩以及水利工程能夠?qū)崿F(xiàn)其價值。

11水利工程冬季混凝土施工技術(shù)淺談　0引言　　水利工程施工建設(shè)周期性強，施工任務(wù)重，時間緊，強度大，為了保證工程具備度汛條件或者在汛前投入使，冬季施工不可避免而冬季施工中影響最大的是混凝土施工。混凝土澆筑受氣溫影響較為明顯，低溫時，混凝土水化作用明顯減，強度增長受到阻滯，對工程的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量造成重要影響。筆者在長期工作實踐的基礎(chǔ)上，主要探討水利工程施工中的冬季混凝土施工技術(shù)　　1水利工程混凝土冬季施工的存在的問題　　1.1鋼筋的銹蝕與混凝土裂縫由于鋼筋的氧化銹蝕伴隨體積膨脹，致使混凝土沿主筋或箍筋方向產(chǎn)生裂縫。水泥的安定性不良混凝土的水灰比太大，早期強度低，失水太快也會引起開裂?；炷羶?nèi)部水分由邊緣向中心移動，形成壓力也將引起軸向裂縫。　　1.2

12結(jié)構(gòu)疏散與水分轉(zhuǎn)移水分轉(zhuǎn)移及結(jié)構(gòu)疏散的混凝土，以表面呈冰晶、土黃色，砂漿骨料結(jié)合脆弱，聲音空啞等為特征。同時由于混凝土、內(nèi)部壓力、溫差濕度差，使水分自邊緣向中心移動造成空隙?！　?.3表面起灰所謂“表面起灰”是以砂漿和粗骨料相脫離，表面起灰，骨料裸露為特征。主要是由于混凝土混合物水灰比太大，離析，泌水嚴(yán)重，粘聚性、保水性差，加上養(yǎng)護(hù)溫度低，水泥水化趨于停止，混凝土水分迅速外離，導(dǎo)致表面起灰?！　?.4結(jié)晶腐蝕—混凝土表面返霜混凝土硬化后，某種外劑溶液通過毛細(xì)管的作用滲到混凝土表面，而混凝土表面的水分則逐漸蒸干，此種情況還將影響混凝土與飾面層的結(jié)合?！　?水利工程混凝土冬季施工技術(shù)對策　　2.1選料對策　　2.1.1選用抗凍性高的水泥，我國各種水泥抗凍性高低次序為：硅酸鹽水泥普通硅酸鹽水泥礦渣硅酸鹽水泥火山灰或粉煤灰硅酸鹽水泥在冬季混凝土施工中，應(yīng)首選硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥，而且水泥標(biāo)號不應(yīng)低于32.5號，混凝土的水泥最小用量不應(yīng)少于300kg/m3，水灰比不應(yīng)大于0.6。

13　　2.1.2應(yīng)注意摻合材料對混凝土抗凍、抗?jié)B等性能的影響，在摻人提高抗凍性效果顯著的外加劑，如減水劑、早強劑、速凝劑、防凍劑等時，其摻量見表1(以占水泥重量百分比計)。　　2.13混凝土所用骨料必須清潔，不得含有冰雪等凍結(jié)物及易凍裂的礦物質(zhì)。在摻用含有鉀、鈉離子防凍劑的混凝土中，骨料中不得混有活性材料，以免與外加劑發(fā)生反應(yīng)。　　2.1.4拌合水，一般飲用的自來水及潔凈的天然水都可作為拌制混凝土用水，但污水工業(yè)廢水、ph值小的酸性水硫酸鹽含量超過水重約1%的水，嚴(yán)禁用于混凝土中。在施工中為了減少凍害，應(yīng)將配合比中的用水量降低至最低限度辦法是控制坍落度；加入減水劑；優(yōu)先選用高效減水劑。

14農(nóng)田水利工程節(jié)約灌溉技術(shù)探析本文簡要分析了農(nóng)田水利工程中灌溉技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，并根據(jù)其特點，闡述了農(nóng)田水利灌溉技術(shù)的應(yīng)用前景和建議，為農(nóng)田水利保護(hù)問題提供參考。1農(nóng)田水利工程灌溉技術(shù)的現(xiàn)狀1.1水資源浪費如今，我國借用并創(chuàng)造了許多可以提高灌溉效率和節(jié)省水資源的技術(shù)，但是這些技術(shù)尚未得到廣泛傳播和應(yīng)用。大多數(shù)偏遠(yuǎn)地區(qū)仍堅持使用最原始的灌溉技術(shù)。由于技術(shù)傳播的局限性，大多數(shù)地區(qū)仍然存在嚴(yán)重的水資源浪費問題。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門沒有根據(jù)實際情況對農(nóng)民的農(nóng)田水利工作進(jìn)行合理的指導(dǎo)和監(jiān)督，導(dǎo)致農(nóng)田灌溉不足，不僅增加了投入成本，而且浪費了自然資源，這與我的看法不符。國家的可持續(xù)性。因此，應(yīng)注意基本的國家發(fā)展政策，即節(jié)約資源。1.2工作和管理問題應(yīng)緊密聯(lián)系

15農(nóng)田水利建設(shè)離不開與時俱進(jìn)的灌溉技術(shù)，但如果僅著眼于灌溉技術(shù)問題而忽視農(nóng)業(yè)管理問題，也將影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如果有關(guān)部門不嚴(yán)格控制耕地管理和耕作過程，即使耕地被灌溉，也沒有科學(xué)，專業(yè)的農(nóng)業(yè)工作指導(dǎo)，只能大大減少農(nóng)民的花費。因此，專業(yè)的科學(xué)指導(dǎo)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要。有關(guān)部門也存在某些問題。例如，相關(guān)人員的技術(shù)水平不夠好，農(nóng)田工業(yè)的資本投入不足，部門的內(nèi)部管理存在缺陷，相關(guān)工作的程序和控制不夠嚴(yán)格等。將大大影響農(nóng)田水利的建設(shè)和發(fā)展。每個部門應(yīng)將實際情況與工作方向結(jié)合起來，而不是盲目進(jìn)行。1.3技術(shù)應(yīng)與實際作物匹配如今，該國高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民開始跟隨現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的腳步，將農(nóng)業(yè)技術(shù)與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)相結(jié)合?？茖W(xué)高效的灌溉技術(shù)不僅可以增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，而且可以大大降低勞動成本。盡管重點日益增加，但實際問題仍然存在。例如，技術(shù)進(jìn)步是在不斷嘗試中進(jìn)行的，這導(dǎo)致了一些正在進(jìn)行的灌溉技術(shù)仍在嘗試與實驗相匹配。因此，在灌溉技術(shù)的選擇和農(nóng)作物的選擇上仍然存在一定的錯位，需要不斷的嘗試和試驗才能獲得最佳的匹配關(guān)系。2經(jīng)濟(jì)灌溉技術(shù)的特點2.1噴灌的特點

16當(dāng)今世界上最先進(jìn)的灑水灌溉技術(shù)是中央旋轉(zhuǎn)灑水器。該技術(shù)易于操作，高度自動化，并為節(jié)省勞動力做出了巨大貢獻(xiàn)。噴涂效率高，在丘陵地區(qū)和蜿蜒的山路都有其自身的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。機器體積小，節(jié)省空間。該灑水噴頭適用于露天和各種土壤中生長的農(nóng)作物。該噴嘴節(jié)省了功率并具有較長的使用壽命，通常不少于15年。但是，其運行成本較高，使用時所需的功率大，壓力損失大，可以綜合利用，使用時間一般在10年以上。2.2微灌的特點與噴灌相比，微灌節(jié)省了更多的水資源。但是，投資成本較高，更適合經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。各種微灌的優(yōu)點是能夠均勻灌溉并節(jié)省水資源。微灌溉使用管道輸送水，因此在輸水過程中幾乎沒有蒸發(fā)或泄漏，這對于節(jié)省能源更為理想。可以根據(jù)農(nóng)作物的特點和需求適當(dāng)調(diào)節(jié)供水量，操作簡單，使水的利用率達(dá)到最高。2.3滴灌的特點

17滴灌通常用于林業(yè)和蔬菜種植。進(jìn)行滴灌時，通常只灌溉農(nóng)作物的根部，這使農(nóng)作物能夠準(zhǔn)確地獲取水分和養(yǎng)分。因此，滴灌的最大優(yōu)勢是節(jié)約水資源。灌溉時，首先根據(jù)農(nóng)作物的特性預(yù)先調(diào)節(jié)水量，然后按需供應(yīng)。但是，滴灌的缺點是投資高，壽命短，通常使用時間在5年以內(nèi)。3節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用與建議3.1提高項目管理效益在使用灌溉技術(shù)時，有必要在灌溉項目中加強項目管理問題。從而進(jìn)一步提高了水資源的利用率。一是要不斷完善和更新農(nóng)田水利工程管理制度和規(guī)范，理清各部門和組織之間的工作聯(lián)系及其各自的工作職能，以實現(xiàn)良好的合作和相互促進(jìn)。扮演一個角色;第二是每個部門應(yīng)該給個人分配各種任務(wù)，并有明確的獎懲措施。確保相關(guān)部門的每個人都可以為節(jié)約資源和提高灌溉效率做出貢獻(xiàn)；第三，在農(nóng)田水利工程中，不僅灌溉起著重要作用，土壤環(huán)境和適宜的氣候條件也起著重要作用。因此，在鹽堿化或荒漠化嚴(yán)重的地方，必須采取一定的措施來提高水資源的利用率，使不同地區(qū)的農(nóng)作物得到充分的營養(yǎng)。3.2優(yōu)化配置

18高效農(nóng)田水利工程的實施必須引起重視并使其充分發(fā)揮作用。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展和資源組合需要科學(xué)合理配置，必須預(yù)先中斷供水總量，并做好預(yù)算，并加以有效控制，以充分發(fā)揮水資源的作用。其次，有關(guān)技術(shù)部門必須做好現(xiàn)場檢查，不同地區(qū)適合不同灌溉方式，應(yīng)適當(dāng)掌握每個地區(qū)的水資源分配，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取措施優(yōu)化分配。;第三，無論做什么工作，都應(yīng)把環(huán)境放在首位，不得以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為借口破壞環(huán)境。4。結(jié)論傳統(tǒng)的農(nóng)田灌溉技術(shù)曾經(jīng)浪費水資源。為了資源的可持續(xù)發(fā)展，必須提高農(nóng)田灌溉的效率以及各種先進(jìn)技術(shù)的推廣和創(chuàng)新。同時，有關(guān)部門要加強技術(shù)創(chuàng)新，向農(nóng)村推廣相關(guān)技術(shù)，使農(nóng)民富裕，并充分利用資源。

19小型水利工程管理體制改革研究在我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，小型水利工程屬于重點工程，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。上世紀(jì)80年代我國在政策上對農(nóng)村小型水利工程管理體制做出改革，但從實際施工建設(shè)管理現(xiàn)狀來看，其中仍舊存在較多的問題，本文主要基于對這些問題的分析，然后提出管理體制改革的策略。1小型水利工程管理工作現(xiàn)狀分析1．1工程利害關(guān)系人的作用未得到發(fā)揮。工程利害關(guān)系人主要指的是與工程建設(shè)產(chǎn)生利益關(guān)系的相關(guān)人群，其中主要包括:

20產(chǎn)權(quán)人、收益人、水管人員等，這些人員在水利工程管理工作中都起著或輕或重的作用。但是從現(xiàn)有的水利工程管理運行機制來看，其中許多的利害關(guān)系人在實際的工程管理工作中卻并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，行政主管部門包辦現(xiàn)象十分常見。在這種情況下，一方面不能有效激發(fā)工程利害關(guān)系人的工作積極性和主動性，另一方面由于管理運行機制缺乏工程利害關(guān)系人的參與，使得其實際運行的有效價值受到影響。因此，到目前為止，小型水利工程在管理方面仍舊存在諸多運行問題，使得管理維護(hù)的效果不是十分的理想。其基本處于一種無事后維護(hù)管理的現(xiàn)象，相關(guān)參與建設(shè)的單位在建設(shè)完工交付使用之后，便很少再對工程項目過問，使得許多建設(shè)的小型水利工程并沒有起到應(yīng)有的作用，荒棄的現(xiàn)象十分常見。1．2工程產(chǎn)權(quán)未得到明確。小型水利工程與其他財產(chǎn)有著較大的不同，其工程產(chǎn)權(quán)主要包括工程所有權(quán)、工程使用權(quán)、工程管理權(quán)、工程受益權(quán)等方面。從其實際的價值和作用來看，其中的工程所有權(quán)更多的只是象征意義，其實際作用和價值較小;工程使用權(quán)才是廣大公民應(yīng)當(dāng)具備且享用的權(quán)力，也是公民所能夠享受到的真正福利，因此對此部分應(yīng)當(dāng)重點加以保護(hù)。而其中的工程管理權(quán)與工程使用權(quán)之間是一種相互依存的關(guān)系。水利工程在投入使用后，必須得到應(yīng)有的管理和維護(hù)，這樣才能將其效果充分發(fā)揮出來。而從現(xiàn)階段小型水利工程產(chǎn)權(quán)的歸屬現(xiàn)狀來看，參與建設(shè)各方都認(rèn)為工程所有權(quán)屬于國家所有，在建設(shè)完成后由縣級水行政部門向各村委移交工程的使用權(quán)和部分管理權(quán)，但是在此移交的過程中許多農(nóng)村公民的使用權(quán)限并沒有得到保證，使得水利工程只被個別人員使用，其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益只針對很少部分人群。

211．3小型水利工程水權(quán)管理缺乏科學(xué)性。所謂的工程水權(quán)主要應(yīng)當(dāng)包含三個方面:工程取水權(quán)、使用工程水水權(quán)以及工程水享用權(quán)。所謂的工程取水權(quán)主要指的是水利工程的引水、儲水、排水等權(quán)利，該權(quán)利在行使過程中具有明顯的地位區(qū)域特征，需根據(jù)工程項目的實際情況來確定，例如:在引水方面，引水量、引用水位需得到明確的管理，同樣在排水和儲水方面也需要得到統(tǒng)一管理。使用工程水水權(quán)主要針對的工程的使用群體，結(jié)合水利工程項目的實際情況，對工程使用群體的用水量、用水方式等做出限定，以保證工程水能夠得到更好的應(yīng)用。此外，使用工程水的水權(quán)在特定情況下可以進(jìn)行合理轉(zhuǎn)讓。工程水享用權(quán)主要針對的是某區(qū)域范圍內(nèi)的直接受益人，水其本身具有公益屬性，在某區(qū)域范圍內(nèi)的人們應(yīng)當(dāng)具備享用它的權(quán)力，當(dāng)這部分水通過水利工程完成蓄積之后，其價值和權(quán)力便顯現(xiàn)出來，在區(qū)域范圍內(nèi)的直接受益人都具備享用權(quán)力。此外，由于工程水享用權(quán)在集中使用時才能更好的發(fā)揮其價值，因此在行使權(quán)力時一般以集中狀態(tài)進(jìn)行。但是從現(xiàn)階段水權(quán)管理的現(xiàn)狀來看，卻并沒有得到應(yīng)有的重視，因此在對其進(jìn)行管理界定時顯得較為模糊，影響到水權(quán)在小型水利工程項目中應(yīng)當(dāng)起到的作用。

221．4缺乏對工程水價作用的關(guān)注。我國當(dāng)前許多地區(qū)對小型水利工程水價存在忽視性，人們在對小型水利工程水資源進(jìn)行使用時并沒有提及到水價的問題。這種情況的出現(xiàn)使得小型水利工程轉(zhuǎn)變成為一種公益性的事業(yè)建設(shè)，其運行和管理所需要的費用成為公共負(fù)擔(dān)。由此帶來一系列的不良影響，首先由于缺乏工程水價因素的影響，使得工程建設(shè)決策階段忽略工程建設(shè)可行性的分析，造成許多小型水利工程投入建設(shè)較快，但是中途放棄的也較多。其次，由于缺乏工程水價因素的影響，使得水利工程管理維護(hù)缺少必要的費用支持，影響到后期運行維護(hù)工作開展。再次，由于缺乏工程水價因素的影響，使得水資源缺乏必要的保護(hù)處理，影響到供水資源的質(zhì)量。1．5有關(guān)工程管理養(yǎng)護(hù)等制度缺失?，F(xiàn)階段許多小型水利工程項目在移交方面都只是一種形式和程序，而在移交完成后，小型水利工程項目的實際使用情況、維護(hù)管理情況缺少專門的人員跟蹤管理，鄉(xiāng)或者村在維護(hù)管理制度上更是嚴(yán)重缺乏，進(jìn)而使得工程逐漸被荒廢。2小型水利工程管理體制創(chuàng)新關(guān)鍵措施

23在針對小型水利工程管理體制的創(chuàng)新工作中，可以先選擇其中的某個村作為試點地，重點對小型水利工程的運行管理制度做出改進(jìn)創(chuàng)新，切實落實區(qū)域自治原則，讓各村能夠真正承擔(dān)起管理維護(hù)責(zé)任，將小型水利工程的作用真正發(fā)揮出來。2．1創(chuàng)新決策機制。小型水利工程在實際施工建設(shè)的過程中，首先對決策機制做出創(chuàng)新，合理分配工程利害關(guān)系人投票比例，由相關(guān)工程利害關(guān)系人共同做出決策，在建設(shè)之初明確各利害關(guān)系人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，能夠從工程項目中享用到的權(quán)力等，最后經(jīng)多方確認(rèn)無誤之后遞交申請到有關(guān)部門審批備案。在這樣一種創(chuàng)新決策機制之下，既能夠有效滿足各方的基本利益需求，又能夠避免各方因為利益分配問題出現(xiàn)反復(fù)性磋商的問題，由此可以推動整個管理體制改革的順利開展和實施，真正實現(xiàn)決策來源于民、約束于行、生效于實。在我國現(xiàn)階段的行政管理單位中，村屬于最為基本的單元，以村作為單位開展議事決策機制，能夠更好的把握各村的特色，根據(jù)各村存在的差異和不同制定具有特色的管理體制，從而達(dá)到小型水利工程管理體制因地制宜的效果，形成更加高效的水利工程管理維護(hù)模式。2．2構(gòu)建權(quán)力、責(zé)任、利益落實到位的管理體制。一要做到對各項權(quán)力的明確劃分。首先應(yīng)明確小型水利工程施工建設(shè)主要服務(wù)于所在區(qū)域的居民，其服務(wù)對象存在著較強的固定性特點;

24其次需明確小型水利工程的設(shè)施產(chǎn)權(quán)不屬于個人，應(yīng)當(dāng)歸村級集體共同所有;再次，對用水水權(quán)做出明確劃分，可根據(jù)效益戶按效益面積來進(jìn)行分配，全村所有居民都應(yīng)當(dāng)具有用水水權(quán)。此外，還需對工程水價、工程水收繳費用管理、工程水權(quán)制度等做出管理。二要落實工程管理維護(hù)的責(zé)任。小型水利工程在投入使用之后需得到必要的維護(hù)，為此在管理體制上需制定匹配的維護(hù)管理制度，嚴(yán)格落實相關(guān)人員的維護(hù)管理責(zé)任，有效促進(jìn)小型水利工程權(quán)力、責(zé)任、利益的相互統(tǒng)一，相關(guān)人員在具有工程項目使用權(quán)力、獲取收益權(quán)力的同時，還應(yīng)當(dāng)具備工程管理維護(hù)責(zé)任。3創(chuàng)新實效分析3．1創(chuàng)新決策機制提升實用性。以村作為單位開展議事決策機制，能夠在決策的初級階段充分了解到各方關(guān)于小型水利工程的意見，然后在最終的決策結(jié)果中盡可能平衡各方的利益，使各方的利益需求得到滿足，由此形成的管理體制將更加實用，具備更高的可操作性。3．2

25新管理體制更顯活力。由于新構(gòu)建的權(quán)力、責(zé)任、利益統(tǒng)一落實的管理體制中，產(chǎn)權(quán)被統(tǒng)一劃歸為集體擁有，收益權(quán)屬于所有村民共享，管理維護(hù)責(zé)任交由村基層水管服務(wù)組織承擔(dān)，由此將廣大村民的利益與小型水利工程的維護(hù)管理聯(lián)系在一起，有助于激發(fā)村民的積極性，使其能夠主動參與到維護(hù)管理之中。4結(jié)語小型水利工程施工建設(shè)的主要目的在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)，促進(jìn)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，同時也為我國農(nóng)村居民創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益。因此將小型水利工程的工程產(chǎn)權(quán)交給村集體更加顯得理所應(yīng)當(dāng)，工程水帶來的收益應(yīng)當(dāng)由所有村民共享，而工程的維護(hù)管理職責(zé)也應(yīng)當(dāng)交由各村來管理負(fù)責(zé)。同時，考慮到小型水利工程對我國糧食生產(chǎn)的積極作用，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出其監(jiān)督管理的作用，確保小型水利工程能夠正常運轉(zhuǎn)。因此，在小型水利工程管理體制改革中施行以村作為單位的議定決策制度，在協(xié)調(diào)各利害關(guān)系人關(guān)系有著十分積極的意義;為促進(jìn)工程水運行能夠起到可持續(xù)性發(fā)展作用，需對工程水按成本加微利價收取費用的方式，在具體實施上主要需廣大工程水用戶接受;此外，還需積極組建基層水管服務(wù)組織，將其建設(shè)成為鄉(xiāng)村水利工程維護(hù)的主要力量。

26大數(shù)據(jù)技術(shù)在水利工程信息化建設(shè)中的應(yīng)用在信息技術(shù)不斷發(fā)展背景下，水利工程信息化建設(shè)已經(jīng)成為了必然發(fā)展趨勢。因此，如何滿足水利工程信息化發(fā)展需求、提升管理水平，成為了每個水利單位重點關(guān)注的問題。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)為推動水利工程信息化建設(shè)提供了新渠道，有助于我國水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展?；诖?，文章首先提出大數(shù)據(jù)技術(shù)的含義，分析水利工程信息化建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)而探究大數(shù)據(jù)技術(shù)在水利工程信息化建設(shè)中的應(yīng)用。水利事業(yè)作為我國的傳統(tǒng)行業(yè)，在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)開始涉及信息化建設(shè)，但是受到傳統(tǒng)信息技術(shù)的限制，早期信息化管理更多是二維圖、信息存儲、信息交流等，而發(fā)展至今，信息化管理不僅僅是制圖、傳遞信息、存儲信息，而是借助計算機功能決策、共享、利用，進(jìn)一步提升了水利工程管理質(zhì)量、經(jīng)營水平。信息技術(shù)的發(fā)展衍生出了移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，這些信息技術(shù)發(fā)展讓網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)量爆炸式增長，并形成了海量數(shù)據(jù)集，也就是大數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步加強水利工程信息化建設(shè)提供了技術(shù)支撐。1

27大數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)闡述大數(shù)據(jù)是指在一定范圍內(nèi)無法用常規(guī)軟件捕捉、管理、處理的海量數(shù)據(jù)集，需要采用新的處理模式、強大決策力的信息資產(chǎn)。而大數(shù)據(jù)是指挖掘信息價值、掌握基準(zhǔn)信息的相關(guān)技術(shù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展不僅為了掌握龐大信息量，將更多是對海量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行專業(yè)化處理。如果將大數(shù)據(jù)作為一種產(chǎn)業(yè)，那么這個產(chǎn)業(yè)盈利的關(guān)鍵就是“數(shù)據(jù)加工能力”，通過加工實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值的就是大數(shù)據(jù)技術(shù)。2水利工程信息化建設(shè)現(xiàn)狀隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展和創(chuàng)新，水利工程信息化難以跟上新技術(shù)的發(fā)展趨勢，特別是相比發(fā)達(dá)國家，我國水利工程信息化起步晚、專業(yè)封閉，導(dǎo)致水利工程信息化管理水平、應(yīng)用深度不足，依然存在著很多問題情況。2.1相對缺乏頂層設(shè)計水利工程信息化建設(shè)投資回報較慢，投入之后不能立刻見到成效，所以水利工程信息化建設(shè)、維護(hù)階段要不間斷投入。信息化建設(shè)由于前期投入大，需要單位領(lǐng)導(dǎo)要對信息化建設(shè)有充分的認(rèn)知，制定符合本單位管理水利工程的頂層設(shè)計方案、體系架構(gòu)，由上到下全面貫通，全面實施落實。水利工程信息化必須要自動采集水庫信息、事先判定水利風(fēng)險、掌握水利工程系統(tǒng)漏洞，頂層設(shè)計決定了水利工程自動化性能，即水工設(shè)備自動化操作精度，因此必須要做好設(shè)計工作。2.2

28缺乏有效的協(xié)調(diào)平臺協(xié)調(diào)平臺作為整個信息化系統(tǒng)的核心，可以對水利工程運行至今的生產(chǎn)經(jīng)營信息、文書檔案、工程故障等信息進(jìn)行有效處理。如果缺乏有效的協(xié)調(diào)平臺，就無法對上述信息數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)系、處理、應(yīng)用，產(chǎn)生信息孤島問題，資源無法共享、經(jīng)驗無法累計，提升了資源浪費量[1]。2.3無法滿足行業(yè)持續(xù)發(fā)展的信息需求新時期下，水利事業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級、新增業(yè)務(wù)、信息化建設(shè)、生態(tài)化設(shè)計、環(huán)境影響評價，這也給水利工程建設(shè)提出了更高的要求，但傳統(tǒng)意義上的數(shù)據(jù)采集已經(jīng)無法滿足新時期行業(yè)發(fā)展需求，信息處理效率慢、信息深度不足等問題愈加凸顯。此外，當(dāng)今水利工程信息化追求的是無人值守，泵站、控制中心盡可能自動化運行，如果缺乏可靠性的技術(shù)支持，則依然需要人工值守，無法真正的實現(xiàn)水利工程信息化管理。3大數(shù)據(jù)技術(shù)在水利工程信息化建設(shè)中可行性分析從現(xiàn)階段水利工程信息化建設(shè)現(xiàn)狀來看，追求高價值水利信息已經(jīng)成為了必然發(fā)展趨勢。對于水利工程來說，其高價值信息就是可以滿足社會需求、可共享、具備參考價值的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)也蘊藏在大數(shù)據(jù)當(dāng)中。想要進(jìn)一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價值，就必須要做到三點要求：一是將“數(shù)據(jù)薄弱意識”轉(zhuǎn)化為“數(shù)據(jù)精準(zhǔn)認(rèn)知意識”，結(jié)合水利行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面做好水利大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和推廣；

29二是對信息數(shù)據(jù)價值進(jìn)行整理，近些年很多水利單位已經(jīng)累積很多有價值信息數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)依然存在缺陷、不夠完善，需要進(jìn)一步強化數(shù)據(jù)采集、存儲、匯總等功能，從而保證數(shù)據(jù)信息的真實性、完整性，保證應(yīng)用價值，彌補信息化數(shù)據(jù)的不足之處；三是加強數(shù)據(jù)信息的開放性，數(shù)據(jù)最大的應(yīng)用價值實則就是因開發(fā)產(chǎn)生的共享機制，在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)據(jù)使用者可以有效展開數(shù)據(jù)自由組合、靈活運用，從而制定更加科學(xué)的經(jīng)營決策?，F(xiàn)如今，由于受到了多種因素的制約影響，大部分水利工程信息化建設(shè)依然停留在信息有效共享環(huán)節(jié)中，在復(fù)雜信息查詢、分析預(yù)測等方面依然有待加強。所以在大數(shù)據(jù)技術(shù)支持背景下，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動水利工程信息化建設(shè)進(jìn)程是十分必要的。4大數(shù)據(jù)技術(shù)在水利工程信息化建設(shè)中的應(yīng)用部分水利單位都設(shè)計了信息化系統(tǒng)的建設(shè)方案，投入了大量的人、財、物，也取得了不錯的效果。為了改善水利工程信息化建設(shè)現(xiàn)狀，水利單位在信息化建設(shè)中結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢、新型信息技術(shù)，制定符合單位發(fā)展的信息化建設(shè)方案，并以此為基礎(chǔ)逐漸完善信息化平臺功能，其中就利用了大數(shù)據(jù)技術(shù)。4.1

30基礎(chǔ)與制度建設(shè)信息化建設(shè)必須要有制度基礎(chǔ)作為支撐。根據(jù)水利單位實際發(fā)展?fàn)顩r制定制度體系，也可以參考行業(yè)優(yōu)秀單位的實施經(jīng)驗，保證制度方案的可實施性。大數(shù)據(jù)時代下，對信息化管理平臺建設(shè)也提出了更高要求，必須要有強勁的軟硬件，以及高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)。同時，水利工程信息化建設(shè)也要得到領(lǐng)導(dǎo)支持，對老舊機房設(shè)施進(jìn)行整改，采購高性能服務(wù)器，對服務(wù)器展開虛擬化配置。對信息化管理平臺網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全展開評估，結(jié)合評估報告完善軟硬件設(shè)備。建設(shè)綜合管理系統(tǒng)，完善信息化管理平臺功能，除了信息存儲、查詢、傳輸?shù)然A(chǔ)功能外，還要涉及到信息共享、數(shù)據(jù)挖掘、云計算等，實現(xiàn)整個管理平臺的升級，發(fā)揮VPN系統(tǒng)的優(yōu)勢，集成通信工具、電子簽章系統(tǒng)，有助于強化系統(tǒng)的安全性、易用性。對于系統(tǒng)所采集的信息數(shù)據(jù)集展開安全評估，根據(jù)數(shù)據(jù)評估結(jié)果建設(shè)容災(zāi)系統(tǒng)（備份恢復(fù)系統(tǒng)），保證數(shù)據(jù)真實性、不被泄漏[2]。此外，有了制度和基礎(chǔ)平臺的支持，還要對單位管理人員進(jìn)行技能提升培訓(xùn)，拓展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識面，不斷累積新技術(shù)的操作經(jīng)驗，為系統(tǒng)持續(xù)建設(shè)、運行、維護(hù)奠定人力基礎(chǔ)。4.2

31綜合性信息化管理系統(tǒng)結(jié)合水利工程信息化建設(shè)文件以及程序文件作為基礎(chǔ)，構(gòu)建綜合性信息化管理系統(tǒng)，旨在提升信息化管理的效率性、協(xié)同性，組織單位內(nèi)部技能強、經(jīng)驗豐富的工作人員組建開發(fā)團(tuán)隊，在單位全體人員參與的基礎(chǔ)上完成單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理任務(wù)，實現(xiàn)管理平臺功能的集成。在建設(shè)完綜合性信息化管理系統(tǒng)之后，在平臺上集成辦公模塊、經(jīng)營模塊、技術(shù)模塊、設(shè)計模塊、測繪勘測模塊、數(shù)據(jù)檔案管理模塊等，并在整個系統(tǒng)平臺上實現(xiàn)信息共享，這樣即可提高大數(shù)據(jù)的利用率，也讓大數(shù)據(jù)技術(shù)有了用武之地。整合系統(tǒng)平臺結(jié)合大數(shù)據(jù)信息，可以對所采集的水利工程數(shù)據(jù)進(jìn)行查閱、對比、分析、輸出，有效提升了數(shù)據(jù)信息利用率和數(shù)據(jù)價值，為決策者提供有價值信息，時刻掌握水利工程設(shè)計進(jìn)度、降低工作人員工作量，為單位管理人員提供有效進(jìn)行，這樣有助于強化水利工程信息化管理質(zhì)量，提升工作效益。4.3三維數(shù)字化協(xié)同設(shè)計平臺建設(shè)結(jié)合水利單位信息化建設(shè)重點項目以及行業(yè)發(fā)展趨勢，建設(shè)三維數(shù)字化協(xié)同設(shè)計平臺。雖然我國提出的三維數(shù)字化設(shè)計處于初期發(fā)展階段，但已經(jīng)發(fā)揮出了巨大的潛能，可以讓自動化管理朝向智能化管理模式發(fā)展。在整個協(xié)同平臺中，構(gòu)建智能化數(shù)據(jù)庫、協(xié)同平臺，智能化數(shù)據(jù)庫融入了云計算、專家系統(tǒng)，可以對存儲信息進(jìn)行智能化評定，保證數(shù)據(jù)與分析結(jié)果的客觀性。（1

32）智能化數(shù)據(jù)建設(shè)方面智能化數(shù)據(jù)庫融合了云計算、專家系統(tǒng)等，可以存儲基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、文書檔案資料等數(shù)據(jù)信息，自動將這些資料信息轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一格式的電子文件，并存儲到相應(yīng)的模塊當(dāng)中，統(tǒng)一進(jìn)行收集、匯總、統(tǒng)計。同時，借助智能化技術(shù)賦予數(shù)據(jù)庫更多的功能[3]。由于信息化管理可以隨時采集水利工程運行信息，可以利用專家系統(tǒng)對一個階段信息波動進(jìn)行分析，并智能提出相關(guān)決策建議，有助于后續(xù)水利工程整改和業(yè)務(wù)開展。（2）協(xié)同平臺建設(shè)方面協(xié)同平臺建設(shè)方面，主要是利用了各專業(yè)獨立試用作為基礎(chǔ)，主要建設(shè)目標(biāo)是提升從業(yè)人員對三維設(shè)計的認(rèn)知，熟練操作各項新型信息技術(shù)。三維協(xié)同平臺的優(yōu)勢是容易被工作人員接受，可視化操作也更加便捷，但也存在一定的弊端，如不同專業(yè)的資料傳遞可能存在數(shù)據(jù)通道不暢、專業(yè)進(jìn)度不同、錯誤校準(zhǔn)不精等問題，這些問題長期累積會增加水利工程信息化建設(shè)難度。為了解決該問題，可以和市場第三方協(xié)同設(shè)計先進(jìn)單位，根據(jù)水利單位實際發(fā)展情況針對性開發(fā)平臺，實現(xiàn)各專業(yè)可以同一個平臺上協(xié)同辦公，加強數(shù)據(jù)共享和信息掌控。5

33結(jié)束語綜上所述，大數(shù)據(jù)技術(shù)的到來，為推動水利工程信息化建設(shè)提供了技術(shù)支撐，這就需要水利單位順應(yīng)時代發(fā)展潮流，提高對大數(shù)據(jù)技術(shù)的重視，結(jié)合目前水利工程信息化建設(shè)現(xiàn)狀，完善信息化平臺框架與制度，構(gòu)建綜合管理系統(tǒng)、三維數(shù)字化協(xié)同平臺，全面提升水利工程信息化管理水平，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)水利工程信息化建設(shè)目標(biāo)。

34水利工程運行與管理體系建設(shè)措施

35隨著中國社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，正在進(jìn)行改善各個地區(qū)資源利用的項目。水利工程運行管理的有效性，是提高水資源利用率的重要組成部分，是實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)?；A(chǔ)。本文首先為了促進(jìn)灌溉業(yè)務(wù)運行管理系統(tǒng)的建設(shè)，從建立灌溉業(yè)務(wù)運行管理系統(tǒng)的重要性出發(fā)，分析了建設(shè)灌溉業(yè)務(wù)運行管理系統(tǒng)的各種條件。我們將討論有效措施。近年來，灌溉工程的建設(shè)和委托工作一直在不斷推進(jìn)?，F(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的需求對水項目的運營和管理提出了更高的要求。水利項目需要執(zhí)行重要任務(wù)以改善水資源利用。但是，由于用水項目強調(diào)建設(shè)而不是管理的現(xiàn)狀是影響用水項目作用的重要原因，因此，建立用水項目運行管理體系對提高水資源利用率具有重要意義。這是突破，對中國的發(fā)展非常重要。灌溉工程運行管理現(xiàn)狀目前，用水項目的管理制度由國務(wù)院統(tǒng)一管理，由有關(guān)部門統(tǒng)一管理。換句話說，國務(wù)院水管理部門主要負(fù)責(zé)水資源的總體管理。其他部門根據(jù)其支持國務(wù)院水行政管理部門的能力而分配到不同的行政轄區(qū)。灌溉工程的管理體系可根據(jù)流域或防洪，排澇，水電，水路，港口工程等工程功能劃分。但是，這將重復(fù)不同部門的職能，并導(dǎo)致中國的水利工程發(fā)展。整個管理系統(tǒng)很復(fù)雜。而且，中國的灌溉工程始終強調(diào)建設(shè)，忽視管理。主要癥狀是管理機構(gòu)ated腫，制度嚴(yán)格，

36資金不足和控制廣泛。因此，為了進(jìn)一步優(yōu)化水利工程的運行和管理系統(tǒng)的建設(shè)，首先要優(yōu)化和調(diào)整管理系統(tǒng)。當(dāng)前用水項目的運營和管理中存在的問題供需不平衡隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市人口的增加和工業(yè)的發(fā)展，灌溉工程中用于城市生活，綠化和工業(yè)生產(chǎn)的水逐漸無法滿足需求。水資源利用率低，水資源過多導(dǎo)致流域。內(nèi)部水資源迅速減少的原因。上游環(huán)境脆弱隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水體附近的土地和植被得到了廣泛的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的種植，養(yǎng)殖，工業(yè)生產(chǎn)和家庭用水不僅造成大量水資源，而且土地和植被的發(fā)展還導(dǎo)致水體周圍環(huán)境的變化。樹木和植被的緩慢更新導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失，影響上游水資源的數(shù)量和質(zhì)量。水質(zhì)低于標(biāo)準(zhǔn)由于流經(jīng)該區(qū)域的水的環(huán)境遭到破壞，污染和資源消耗增加，水質(zhì)繼續(xù)下降。特別是黃河流域的許多水體無法滿足灌溉需求。水體中含有大量沉積物，不能使用灑水灌溉或滴管。這將嚴(yán)重影響流域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建設(shè)節(jié)水項目運行管理系統(tǒng)的要求足夠的錢節(jié)水項目將在完成后運行，并且需要大量資金來保持工程設(shè)備的運行節(jié)水項目是一項長期，系統(tǒng)的項目，涉及維護(hù)，人力資源開發(fā)，培訓(xùn)和日常成本分配，以及對水質(zhì)監(jiān)測和水污染控制的財務(wù)支持，并非一個長期項目。必須保證投資。您可以平穩(wěn)地操作各個零件并進(jìn)行工作。2017年12月7

37日，國家發(fā)展和改革委員會針對水利部的項目問題發(fā)布了《政府與社會資本在重大用水項目建設(shè)中的試點合作》。本指南描述了社會資本參與水利工程建設(shè)和運營的過程。標(biāo)準(zhǔn)化鼓勵并確認(rèn)了社會資本進(jìn)入水利工程，并為水利工程的建設(shè)和運營提供了新的途徑。足夠的員工要優(yōu)化中國的灌溉項目的運行和管理體系，首先要建立良好的人力資源團(tuán)隊和人力資源開發(fā)機制，為灌溉項目的每個部分做好準(zhǔn)備，并為該項目配備足夠的后備人員，您能夠進(jìn)行操作，維護(hù)和管理所需的一切都可以順利進(jìn)行。隨著社會的發(fā)展科學(xué)技術(shù)更新的速度加快，灌溉工程管理部門組織了對現(xiàn)有人力資源的培訓(xùn)和完善，不斷接受新知識和新技術(shù)，保持鮮血。您應(yīng)注意持續(xù)吸收。中國幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)水平和教育水平因地區(qū)而異。這會在人才庫中造成缺口，進(jìn)而導(dǎo)致在某些相對落后的地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)。水利部需要注意各個節(jié)水項目之間的人力資源流動，并鼓勵充足的人力資源。當(dāng)?shù)嘏汕矆F(tuán)隊進(jìn)入相對較后的區(qū)域，學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗并適當(dāng)成長。積極向調(diào)度團(tuán)隊學(xué)習(xí)，提高人才團(tuán)隊的專業(yè)水平，鼓勵相對落后的地區(qū)建立高素質(zhì)，專業(yè)的人才庫。設(shè)施成立節(jié)水工程各部分的平穩(wěn)運行以及不同工程的順利開展與實施離不開先進(jìn)設(shè)備的支持，因此要建立節(jié)水工程的運行管理體系，第一步就是安裝新設(shè)備。應(yīng)該介紹。完善的自動化設(shè)備和智能設(shè)備可以有效減少人為操作錯誤，減輕人員工作壓力。遠(yuǎn)程控制也可以借助計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來實現(xiàn)。這將把灌溉項目的運營和管理水平提高到更高的水平，并允許您輸入新項目。發(fā)展時期。借助可實現(xiàn)自動和移動監(jiān)控的監(jiān)視器和數(shù)字地圖的組合，灌溉項目經(jīng)理可以對整個項目進(jìn)行全面而全面的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)不良事件并快速啟動應(yīng)急計劃，可以消除不良事件。影響很小。建設(shè)節(jié)水工程運行管理體系的有效措施變更管理理念專注于日本水業(yè)務(wù)建設(shè)而忽視其管理的思想是水業(yè)務(wù)運營和管理始終停滯不前的重要原因之一。因此，為了建立和優(yōu)化自來水公司的運營和管理系統(tǒng)，有必要首先改變自來水公司的運營。理念。通過在管理和更仔細(xì)地管理節(jié)水項目上投入更多的精力，不僅可以降低項目的運營成本，還可以有效地提高節(jié)水項目的經(jīng)濟(jì)效益。在當(dāng)今缺水的時代，市場賦予水資源一定的價值。該場所的當(dāng)前狀態(tài)轉(zhuǎn)化為節(jié)水項目的管理，重點是設(shè)備和項目的詳細(xì)操作和維護(hù)，并投資于改善項目后的水質(zhì)和保護(hù)周圍環(huán)境。從傳統(tǒng)服務(wù)到自負(fù)盈虧的部門，從簡單的成本管理到增加的經(jīng)濟(jì)效益，我們實現(xiàn)了水項目的可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用。規(guī)范的管理架構(gòu)傳統(tǒng)的水利工程管理由國務(wù)院統(tǒng)一管理，有關(guān)部門協(xié)調(diào)管理?？梢愿鶕?jù)流域或項目特點進(jìn)行劃分。在這種運行和管理模式下，某些水利工程部門的職能重疊，導(dǎo)致職責(zé)和權(quán)利不明確。問題很容易避免并且容易丟掉，因此要建立自來水項目的運營和管理系統(tǒng)，您應(yīng)該優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)并覆蓋中國的整個自來水項目，而不必過度重復(fù)。要建立科學(xué)合理的管理體制。首先，在國家一級，將國家水利工程劃分為主要流域進(jìn)行管理，例如黃河和長江流域。然后，在省一級，例如，流經(jīng)該省的水分為主流和支流管理區(qū)。對各種水特征進(jìn)行個人管理；然后在地方一級，對轄區(qū)內(nèi)水域的用水項目職能進(jìn)行劃分，例如防洪，發(fā)電和灌溉。此管理方法是分段管理和功能管理的組合。當(dāng)?shù)厮こ坦芾聿块T可以根據(jù)其管轄范圍內(nèi)水體的特征進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。例如，該地區(qū)湖泊眾多，河流很少，因此可以對多個湖泊分區(qū)進(jìn)行綜合管理。河流占一小部分，各部門對河流進(jìn)行分段處理。請注意周圍環(huán)境管理節(jié)水項目周圍的環(huán)境對水體和項目本身非常重要。當(dāng)節(jié)水工程被灌溉區(qū)包圍時，節(jié)水工程除了自身的功能外，還負(fù)責(zé)許多周圍城市的供水以及食物和蔬菜的供應(yīng)。大多數(shù)灌溉區(qū)域?qū)λY源的需求大于流經(jīng)該區(qū)域的水體可提供的水量。水資源短缺更加嚴(yán)重。僅調(diào)整水庫和其他蓄水設(shè)施是不夠的。因此，上游節(jié)水項目通常負(fù)責(zé)保護(hù)和管理周圍環(huán)境，試圖補救水土流失，使用管道和其他方法運輸水資源以及在灌溉區(qū)灑水和滴灌。監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)，減輕灌溉地區(qū)的水短缺，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；在汛期甚至汛期，過量的水資源會影響下游的農(nóng)業(yè)種植區(qū)..

38在此階段，上游灌溉項目還應(yīng)負(fù)責(zé)防洪和預(yù)警，調(diào)整充足的水量，并盡量減少洪水對周圍城市和農(nóng)村地區(qū)的影響。經(jīng)濟(jì)效益研究灌溉項目希望開放更多的資金渠道，以更新過時的和技術(shù)落后的設(shè)備，檢查和維修項目本身并培訓(xùn)人員。政府財政不足以進(jìn)行這些管理活動，以支持水項目的日常運營。為了長期運行，灌溉項目管理部門需要開發(fā)引入社會資本的渠道，例如周邊地區(qū)的建設(shè)。環(huán)境不僅為員工提供了更好的工作環(huán)境，還可以利用水利項目本身，水資源和周圍的生態(tài)環(huán)境接待游客并創(chuàng)建特殊的旅游項目。今天，最著名的節(jié)水旅游項目是三峽大壩。數(shù)以百萬計的游客乘船經(jīng)過三峽大壩，在欣賞長江自然風(fēng)光的同時見證了大壩的壯麗，為三峽大壩的管理帶來了大量的社會資本，并運營和維護(hù)了一個用水項目有助于。，管理層提供了充足的財務(wù)支持，其他地區(qū)的水資源項目管理部門也可以從中學(xué)習(xí)和借鑒。建立水管理項目運行管理系統(tǒng)是一項長期任務(wù)，需要多方面，全面的建設(shè)。它是改善傳統(tǒng)水利項目運營和管理的重要工具，也是水利項目運營和管理現(xiàn)代化和可持續(xù)利用的重要途徑。關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的重大項目。用水管理部門根據(jù)我國用水項目的實際情況，分析運行管理問題的原因，有針對性地進(jìn)行改進(jìn)，有效地加快了用水項目的運行管理體系。我們需要為中國的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

39農(nóng)田水利工程成本管理與控制摘要:小型農(nóng)田水利工程是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中能夠提供水資源的重要來源地。首先對農(nóng)田水利工程建設(shè)任務(wù)進(jìn)行中質(zhì)量控制的加強措施做出總結(jié)，從成本控制、進(jìn)度目標(biāo)設(shè)定以及安全管理等方面進(jìn)行討論，分析影響工程成本的因素以及成本最小化的建議，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的最優(yōu)進(jìn)行。關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利工程;成本;管理與控制

40隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)改革也在穩(wěn)步前進(jìn)，為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良好的增長趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動能維持在高效的環(huán)境下，出現(xiàn)越來越多的農(nóng)田水利工程特別是小型農(nóng)田水利工程，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮著不可替代的作用，對新常態(tài)下中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展起著重要的作用。小型農(nóng)田水利工程主要是指為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中灌溉耕地以及農(nóng)村人畜飲水問題而建立起來的田間灌溉排水工程、小型灌溉渠、灌溉區(qū)抗旱水源工程、塘壩、蓄水池甚至是水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。基本任務(wù)是通過修建各種農(nóng)田水利工程以及其他措施，保證農(nóng)業(yè)耕地在缺少水的情況下可以得到充足的水資源補充并且能夠保證雨季來臨時能夠疏通排出多余的水分，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程能夠順利的進(jìn)行，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)生，滿足人民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。1成本組成小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)需要投資成本，其可以分為4部分:工程建筑與安裝工程成本、設(shè)備費用、獨立費用與預(yù)備費用等不同的投資成本組成［1］。1.1工程建筑與安裝工程費用。工程建筑與安裝工程費用由直接費用和間接成本組成。直接費用是指建筑安裝工程施工過程中直接花費的工程項目的勞動和物化勞動。其中包括人工費、材料費、施工機械使用費以及其他直接費用(包括材料的二次搬運，生產(chǎn)工具使用費用、檢驗試驗費用等)。間接成本是指施工企業(yè)在施工過程中進(jìn)行組織與經(jīng)營管理產(chǎn)生的各項費用，其主要由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。規(guī)費是指按照政府和有關(guān)部分規(guī)定必須繳納的費用，包括保險與公積金。企業(yè)管理費包括施工人員的工資與各種補貼費用、固定資產(chǎn)使用費用、物料消耗與折舊費、施工單位產(chǎn)生的辦公費和財產(chǎn)保險等費用。1.2設(shè)備費用。設(shè)備費包括設(shè)備原價、運雜費、運輸保險費以及采購與保險費等。

411.3獨立費用與預(yù)備費用。獨立費用與預(yù)備費用包括建設(shè)管理費，檢驗試驗費等，以及施工過程中用來解決由于某些原因而需額外增加的工程項目與費用。2成本控制小型農(nóng)田水利工程成本控制應(yīng)該是引導(dǎo)、挖潛與管理行為分別在工程實施前、實施中和工程結(jié)束3個不同的部分發(fā)揮作用，做到實時監(jiān)測與控制成本，保證整個工程在優(yōu)質(zhì)高效低成本之下運行［2］。2.1工程前控制。在工程開始之前制定相應(yīng)的責(zé)任劃分與獎懲舉措，保證每個施工人員都能夠清楚地了解并積極地參入。通過對每部分的詳細(xì)分析計算，確定每部分的成本控制規(guī)則，在保證質(zhì)量的前提下盡量減少費用支出，并且運用適宜定額確定各個部分的成本。其次在宏觀上分析每部分消耗的數(shù)量和相應(yīng)的費用管理機制。確定實際消耗與理論消耗之間的關(guān)系;

42審查設(shè)計方案中的每個細(xì)節(jié)，保證每個細(xì)節(jié)都能做到優(yōu)質(zhì)高效。選用更先進(jìn)的施工方案，確定在每個環(huán)節(jié)中保證質(zhì)量和效率的前提下，盡可能的減少成本支出。同時以雙方都能夠接受的方式確定最終的工程前成本控制標(biāo)準(zhǔn)。與項目施工組召開協(xié)調(diào)會，按照事先制定的標(biāo)準(zhǔn)雙方達(dá)成共識，并且引導(dǎo)他們在日常施工過程中能夠做到真心的接受這個標(biāo)準(zhǔn)。同時調(diào)動了施工組的成本控制協(xié)調(diào)的積極性，保證成本控制能夠從項目開始后立即進(jìn)入實施階段。2.2工程實施中控制。在施工過程中，運用動態(tài)與風(fēng)險的觀點，按照施工過程中的發(fā)展，不斷調(diào)整成本的標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)不斷的變化，不斷挖掘其中的潛力。工程在實施過程中會產(chǎn)生很多的問題與風(fēng)險，成本控制標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該按照其變化及時做出相應(yīng)的調(diào)整。如果一直按照制定標(biāo)準(zhǔn)，那會產(chǎn)生很大的負(fù)面作用，達(dá)不到預(yù)想的效果。動態(tài)調(diào)整就是在施工過程中，由于某些原因，原材料以及人工的費用出現(xiàn)增長現(xiàn)象，要相應(yīng)調(diào)高成本控制標(biāo)準(zhǔn);反之當(dāng)出現(xiàn)下降的情況時，也要相應(yīng)地做出調(diào)整，保證施工方能夠積極有效地接受這個標(biāo)準(zhǔn)并且能夠保質(zhì)保量的完成工作［3］。2.3工程完結(jié)后控制。工程完結(jié)之后，通過管理測評，及時整理制定控制成本的方法。結(jié)合實際情況的工程成本控制標(biāo)準(zhǔn)，判斷是否達(dá)到控制成本的預(yù)期結(jié)果，這也反映了實際的控制水平。通過分析工程實施過程中的問題，為以后的工程建設(shè)積累經(jīng)驗，以期為工程建設(shè)提供一定的參考。3工程成本控制的措施

433.1施工之前，結(jié)合施工圖紙給出最為合理的建議。施工單位在繪制施工圖紙前，要對此次施工建設(shè)做出足夠的調(diào)查和合理的規(guī)劃，在保證施工質(zhì)量和滿足施工要求的情況下盡可能的降低施工成本。施工圖紙繪制完成后，檢測單位需要對施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)審查，對設(shè)置不合理的問題與細(xì)節(jié)提出積極的修改意見。對于某些施工難度較大的工程建設(shè)，要從保證施工的速度和質(zhì)量，滿足控制成本、增加工程收入的需求等不同的方面考慮，保證兩者的協(xié)同運行［4］。3.2加強預(yù)算管理。雙方簽訂施工合同時，要對合同的每個細(xì)節(jié)進(jìn)行審核，正確編制施工圖預(yù)算;把合同規(guī)定的“開口”項目作為增加預(yù)算收入的重要內(nèi)容;在施工過程中，根據(jù)工程變更資料，及時辦理增減帳。3.3提高機械化。在實際施工過程中，機械化可極大提升施工效率，機械化的運用是人工的2～3倍，機械化的運用體現(xiàn)在整個過程中。如運用機械化進(jìn)行土方挖掘，完成相同工作量的前提下，其花費僅是人工的12。因此在施工過程中，在保證施工安全與質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用機械化，不僅可以節(jié)省成本，同樣可以提升施工的效率與質(zhì)量。施工過程中要合理安排不同機械的施工時間與位置，保證各機械設(shè)備都能夠工作在最優(yōu)的情況下。

443.4合理選擇原材料。合理選擇原材料并不是要選擇質(zhì)量差的原材料更不是要偷工減料，而是指在保證滿足使用年限和質(zhì)量的前提下，對于原材料的選擇要做到既能節(jié)省成本也能保證質(zhì)量。這是因為不同的工程有著不同的要求。這樣做對于成本的控制有著重要的意義。3.5制定合理的施工方案。合理的施工方案不僅對施工的時間效率產(chǎn)生重大影響，同樣影響成本的控制。合理的施工方案包括:施工方法的確定、施工順序的排列、施工機械的選擇與合理分布以及流水施工組織。由于不同的施工方案，其花費的時間與所用的施工器存在很大差別，因此要合理安排施工方案，對于不同的工程需求要制定適合的方案。如在施工過程工要考慮地下水的問題，施工的方向是由上到下，最大可能的采用自然排水，減少使用抽水機械所產(chǎn)生的額外費用。在土方挖掘作業(yè)過程中，要盡量照顧到土方二次挖掘問題，盡可能的保證一次完成。確定施工方案時要注意結(jié)合自身的條件和優(yōu)勢達(dá)到最優(yōu)的效果［5］。3.6

45加大政府扶持農(nóng)田水利工程的建設(shè)都是在農(nóng)村各地甚至是偏遠(yuǎn)的山區(qū)，由于交通不便，農(nóng)民生活收入普遍較低，所以建設(shè)農(nóng)田水利工程資金籌集方面存在一定困難。因此政府與有關(guān)部分要加大工程資金投入，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。4結(jié)束語小型農(nóng)田水利工程合理有效的施工質(zhì)量管理是工程能夠滿足施工功能、發(fā)揮理想效益的基本保障，實踐中，小型農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量受人為、環(huán)境、制度等較多因素的影響，在對其進(jìn)行管理的時候應(yīng)從整體上對施工設(shè)計和施工控制等方面進(jìn)行綜合考慮，建立健全施工質(zhì)量管理體系，提高人員素質(zhì)及施工規(guī)劃設(shè)計水平，

46水利工程財務(wù)管理風(fēng)險問題及建議分析水利工程建設(shè)事關(guān)民生問題、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，若發(fā)生財務(wù)風(fēng)險，必然會造成嚴(yán)重影響?；诖耍疚氖紫葘λこ特攧?wù)管理的風(fēng)險問題進(jìn)行了分析，然后結(jié)合實際情況提出了幾點解決對策，以期為廣大從業(yè)者提供有價值的參考,為我國水利工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展盡一份微不足道的綿薄之力。國庫集中支付是我國水利工程建設(shè)的主要籌資模式，我國自1999年起，開始逐步推進(jìn)以“預(yù)算管理”為核心的水利工程財務(wù)管理體制改革。水利工程主管部門作為“國庫集中”支付模式的主要落實單位之一，在財務(wù)管理改革的背景下，資金安全保障水平逐步提高，在保證基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)方面發(fā)揮了重要的作用。從當(dāng)前的調(diào)查情況分析，我國水利工程建設(shè)在落實“國庫集中支付”制度后，水利工程財務(wù)管理水平確實得到一定程度的提升，資金利用效率、資金保障水平均發(fā)生了一定的變化，但是也出現(xiàn)了一些和風(fēng)險相關(guān)的新問題亟需解決。一、水利工程財務(wù)管理的風(fēng)險問題

47（一）資金監(jiān)管的安全風(fēng)險國庫集中支付制度在水利工程建設(shè)體系中落實后，因網(wǎng)絡(luò)體系、體制存在不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)等情況，省級、市級、縣級在水利工程資金監(jiān)管方面存在一定的缺陷。我國各地目前水利工程的款項支付，由“省發(fā)改委”針對水利工程建設(shè)項目下文，同時直接抄送至省級財政廳、水利廳，然而在實際運作的過程中，“抄送”環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管，信息的更新或滯后、或缺位，水利工程建設(shè)資金由省財政廳直接下放至市級財政部門、縣級財政部門，同時因上級管理的缺位，導(dǎo)致下級也無法實現(xiàn)同步抄送。并且，目前各地省級水利廳、省級財政廳、省發(fā)改委在信息共享方面存在較大的問題，“信息孤島”的情況相對嚴(yán)重，由此就有可能導(dǎo)致水利工程建設(shè)資金的供給出現(xiàn)斷層的情況，同時水利工程建設(shè)主管部門也不能夠?qū)崿F(xiàn)對水利工程資金運作情況的掌握、了解，同步監(jiān)管無從談起。

48（二）水利工程財務(wù)管理制度不完善水利工程財務(wù)管理團(tuán)隊在制度建設(shè)方面存在不完善的情況，有相當(dāng)一部分從業(yè)者的財會知識結(jié)構(gòu)單一，沒有經(jīng)歷過全面的、系統(tǒng)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，對于財會基礎(chǔ)知識的了解程度也相對較低，法律觀念淡薄，以致于現(xiàn)行《會計法》中的條款無法得到落實。據(jù)調(diào)查，部分水利工程財務(wù)管理的模式也存在不完善的情況，財務(wù)工作人員同時兼顧賬目管理、賬目核算、收入管理、支出管理，賬目錯誤、溢賬的情況屢見不鮮。尤其是在水利工程支付方面，部分水利工程的財務(wù)管理，對于工程支出的審核存在缺位的現(xiàn)象，專項資金管理常出現(xiàn)“結(jié)余沉淀”的問題，部分縣級水利財務(wù)部門、市級水利財務(wù)部門只是簡單的對賬目進(jìn)行記錄，缺少對工程項目合格性、完成性、真實性的檢查。另外，部分水利工程財務(wù)管理，因政策影響、工程建設(shè)計劃變更影響，存在“結(jié)余款”未合理管理的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)為“結(jié)余款存放在銀行”，以“賺取利息”的方式來補足辦公費用缺口。（三）水利工程財務(wù)管理預(yù)算不細(xì)化預(yù)算管理是水利工程財務(wù)管理的重要構(gòu)成部分，目前有相當(dāng)一部分水利工程在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)督方面未形成一個完善的資金管理體系，導(dǎo)致信息不對稱、財務(wù)支出不透明的情況頻發(fā)。水利工程項目財務(wù)人員在進(jìn)行集中核算后，核算結(jié)構(gòu)會逐級上交進(jìn)行管理，但是目前卻普遍存在基層單位預(yù)算管理缺位的情況，國庫集中支付難以落實到基層。尤其是縣級水利部門的財務(wù)人員，因無法充分了解項目資金的細(xì)枝末節(jié)，所以賬目的專業(yè)性存在一定的問題，最終埋下一定的風(fēng)險、隱患。二、水利工程財務(wù)管理建議

49（一）信息聯(lián)動預(yù)算管理是財務(wù)管理人員落實自身財政管理職能、財務(wù)風(fēng)險控制職能的重要手段，是上層經(jīng)濟(jì)政策落實的主要工具。財務(wù)管理部門需要加強和水利工程建設(shè)主管部門的交流，構(gòu)建起一個縱向、橫向互聯(lián)互通的信息共享機制，保證水利工程投入資金的透明，以保證資金投入的使用安全、效率，并強化主管部門在國庫集中支付條件下的監(jiān)管作用。主要方法是構(gòu)建起水利工程建設(shè)息息相關(guān)的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資金信息的共聯(lián)、共享，同時以“信息共享”為基礎(chǔ)，完善工作協(xié)調(diào)機制、部門聯(lián)動機制、責(zé)任追究機制、檢查督辦機制，讓各方面能夠形成合力，從而將風(fēng)險問題扼殺在搖籃中。另外，應(yīng)該在財務(wù)信息溝通方面盡快完善細(xì)則，明確信息共享的具體程序，結(jié)合水利工程財務(wù)管理的具體特征，構(gòu)建起一個完善的、高效的財務(wù)信息共享機制、體系。

50（二）協(xié)作配合當(dāng)前國庫集中支付、政府采購等財政改革逐步深化，這不僅僅會影響財務(wù)管理的工作方式，同時還涉及到整個水利工程建設(shè)體系的變革。對于財務(wù)管理部門而言，預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、會計核算等環(huán)節(jié)屬于一個完善的整體，各項工作必須要協(xié)調(diào)一致，財務(wù)部門內(nèi)部務(wù)必要做好配合工作、銜接工作，從而讓工作效率得到有效提升。預(yù)算管理務(wù)必要改變此前財務(wù)管理工作人員“獨自為政”的工作模式，只有保證計劃方案的有效落實，保證資金的合法使用，才能夠保證財務(wù)管理工作水平不斷提升，最終達(dá)到約束資金風(fēng)險的現(xiàn)實目的。（三）精細(xì)化管理精細(xì)化管理是完善水利工程管理體系的重要路徑，尤其是預(yù)算管理方面，務(wù)必要做好以下兩個方面的工作：一方面，水利工程財務(wù)管理人員要從水利工程建設(shè)計劃出發(fā)，圍繞項目支出，在預(yù)算管理方面盡早的進(jìn)行論證、研究，并不斷細(xì)化預(yù)算中的子項目，嚴(yán)格審核各個子項目金額設(shè)置的合理性；另一方要構(gòu)建出風(fēng)險預(yù)防體系，圍繞每個月的用款計劃，從預(yù)算管理的層面尋找費用支出可能存在的現(xiàn)實問題，并制定公平、科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)定額，實現(xiàn)統(tǒng)一的預(yù)算管理。圍繞水利工程建設(shè)實際情況，制定科學(xué)的、合理的、公平的定額標(biāo)準(zhǔn)，以揭示有可能會出現(xiàn)的風(fēng)險，從而有針對性的采取措施進(jìn)行有效控制。（四）彈性管理我國各地大型、中型水利工程建設(shè)資金結(jié)構(gòu)由中央專項資金、省財政資金、市縣配套資金、三個部分構(gòu)成，2010年中央1號文件對縣級地方資金進(jìn)行了改革，取得良好效果，所以筆者認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)2010年中央1

51號文件中的內(nèi)容，對水利工程財務(wù)管理進(jìn)行彈性化改革，在水利工程建設(shè)過程中，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、項目建設(shè)實際情況，來合理調(diào)整資金的分擔(dān)比例，以解決水利工程建設(shè)可能發(fā)生的資金供應(yīng)鏈斷裂問題。另外，水利工程建設(shè)竣工財務(wù)報告是水利工程財務(wù)管理工作中的重要構(gòu)成部分，竣工報告中應(yīng)該全面的、深刻的反映水利工程建設(shè)情況、財務(wù)情況，針對物資、債券、財產(chǎn)等進(jìn)行徹底清理，同時合理解決工程中遺留下的財務(wù)問題。三、結(jié)束語財務(wù)管理對于水利工程建設(shè)有著重要的指導(dǎo)作用、保障作用，針對水利工程建設(shè)中有可能存在的問題，廣大從業(yè)者要有足夠的重視、了解，從精細(xì)化管理、預(yù)算管理強化、信息共享等多個方面，提高財務(wù)管理水準(zhǔn)，將水利工程建設(shè)可能發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險約束在合理的范圍內(nèi)，從而為水利工程建設(shè)工作的順利推進(jìn)奠定堅實基礎(chǔ)。

52水利工程施工管理方法1、設(shè)置合理組織機構(gòu)建立科學(xué)有效的組織結(jié)構(gòu)，是強化工程管理工作的基礎(chǔ)。而施工管理組織機構(gòu)主要分為：工程技術(shù)部、現(xiàn)場指揮部、安全監(jiān)理部、質(zhì)量管理部、綜合辦公室等機構(gòu)?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場管理工作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保工程的順利進(jìn)行。工程技術(shù)部是對整個項目工程組織設(shè)計和施工技術(shù)措施負(fù)責(zé)的部門。而物資、合同、財務(wù)以及成本計劃等則是經(jīng)營管理部門的主要工作內(nèi)容，其工作重點在于提高管理水平，強化施工管理，確保工程管理能夠充分的發(fā)揮。2、施工現(xiàn)場安全管理

53水利工程施工危險因素多，需要施工企業(yè)設(shè)立安全監(jiān)督管理機構(gòu)，強化水利施工的安全管理工作。在施工現(xiàn)場，施工單位應(yīng)始終堅持安全第一生產(chǎn)方針，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全管理和安全生產(chǎn)的各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，樹立安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，實行責(zé)任制，強化施工現(xiàn)場管理工作。同時，施工企業(yè)項目部需要設(shè)置安全生產(chǎn)委員會，專門負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作，并建立各種施工管理制度，經(jīng)常開展關(guān)于生產(chǎn)安全的培訓(xùn)工作，提高管理人員、施工人員安全意識，保證實際旋工的安全進(jìn)行。實際操作過程中，既要控制關(guān)鍵工序的安全操作，又要保證一般工序安全施工需求：重視關(guān)鍵施工部位施工安全，并確保所有施工對象安全生產(chǎn)。3、施工質(zhì)量管理工作做好施工質(zhì)量工作的前提：建立完善的質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量管理工作能夠有章可循：強化施工人員的培訓(xùn)、教育工作，確保施工人員認(rèn)真重視工程質(zhì)量管理。在施工過程中要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；要制定工程的質(zhì)量管理目標(biāo)，突出控制要點，在實行技術(shù)交底工作的同時，加強工程現(xiàn)場的質(zhì)量管理、監(jiān)督工作。要求施工人員掌握相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：操作過程中嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行，確保每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求。設(shè)立施工獎懲制度，對施工質(zhì)量完成較好的個人或單位進(jìn)行褒獎；對造成施工質(zhì)量事故或隱患的人員給予處罰，并追究其相應(yīng)責(zé)任。4、施工進(jìn)度管理工作

54水利工程施工進(jìn)度是施工管理工作的重要組成，施工進(jìn)度的有效管理能夠確保工程項目按時的竣工，提高施工企業(yè)信譽、競爭力。在工程項目的進(jìn)度管理工作中，應(yīng)重點做好以下內(nèi)容：建立施工進(jìn)度管理責(zé)任制，強化進(jìn)度管理工作，優(yōu)化施工方案、提高工程參與各方協(xié)調(diào)性，配制先進(jìn)施工設(shè)備，采取相應(yīng)的施工進(jìn)度保障措施，保證施工進(jìn)度目標(biāo)能夠順利的實現(xiàn)。重視工程開工前準(zhǔn)備工作，施工開始前，做好測量定位、材料進(jìn)場和設(shè)備調(diào)配等準(zhǔn)備工作，方便施工開展?？刂乒こ炭⒐るA段的結(jié)算管理工作，保證工程項目的有序進(jìn)行。通過計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)、合理的安排，保證項目工程的按時竣工。5、施工成本管理工作（1）采購施工所用原材料前，制定嚴(yán)格的材料采購用量計劃，計劃報告中應(yīng)明確各種材料的需用量、性能、型號和規(guī)格等，避免出現(xiàn)采購失誤現(xiàn)象。采購過程中，根據(jù)所需材料總量進(jìn)行分批采購，若必要時需要一次性采購需要核實材料的具體使用情況和施工進(jìn)度計劃等。（2

55）施工過程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格控制材料的使用情況，避免不必要的浪費和施工成本的增加；同時，合理調(diào)配各種施工設(shè)備和原材料的使用，嚴(yán)格控制工期進(jìn)度，工期的過分提前和推延都會增加施工成本的投入。施工單位應(yīng)在滿足施工質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，對施工工期進(jìn)行有效的控制，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化?？傊┕挝粦?yīng)高度重視工程項目的成本管理工作，收集施工成本信息，采取積極措施避免不必要的成本支出，使每個施工人員樹立成本控制理念，強化成本管理工作積極性，并形成成本控制體系，確保企業(yè)取得良好經(jīng)濟(jì)效益。查詢更多建筑企業(yè)中標(biāo)業(yè)績、誠信信息、資質(zhì)條件，馬上一鍵查詢結(jié)果，下載建設(shè)通

56水利工程施工管理存在問題及對策分析當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，水利工程的建設(shè)規(guī)模直接關(guān)系到了人們的生活質(zhì)量，高質(zhì)量的水利工程建設(shè)對推動我國綜合國力的提升有著重要的保障。隨著我國水利工程建設(shè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴張，在實際的建設(shè)過程中必須要做好各個環(huán)節(jié)的施工管理工作，制定出更加先進(jìn)的施工管理理念，這樣不但可以保證工程的順利開展，同時也可以提高施工人員的人身安全。但是，由于新階段我國部分水利工程施工單位，對施工管理工作的重視程度不足，造成了整個工程施工進(jìn)度和質(zhì)量都受到了不良的影響，因此相關(guān)工程施工單位必須要提出相應(yīng)的問題解決策略來加以保障。1水利工程施工管理中存在的問題1.1工程管理制度不完善

57在水利工程的建設(shè)過程中，內(nèi)部管理體制的完善程度是保證水利工程施工質(zhì)量的重要前提，因此相關(guān)施工單位必須要做好水利工程建設(shè)的相關(guān)管理工作。但是在實際的工程開展過程中，由于部分水利工程單位在內(nèi)部的施工管理制度上不完善，造成了很多管理工作無法順利開展，對水利工程施工過程中存在的諸多問題無法進(jìn)行有效的解決，直接影響到了整個水利工程的施工管理質(zhì)量。1.2質(zhì)量控制意識缺乏由于水利工程的施工流程相對比較復(fù)雜同時施工周期相對較長，在實際的施工過程中，很多工程施工單位過分注重自身的經(jīng)濟(jì)效益，不斷縮短自身的施工周期，造成了工程整體施工質(zhì)量無法得到有效的保障。主要表現(xiàn)在施工原材料、人力資源成本等方面的縮減，在一些比較重要的施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，存在偷工減料等不良行為，直接造成了水利工程的整體質(zhì)量不符合工程的施工標(biāo)準(zhǔn)。不但如此，還存在個別的工程承包單位，為了提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，在私下轉(zhuǎn)包過程中存在層層剝皮的行為，造成了工程施工的成本被不斷縮減，內(nèi)部的工程施工質(zhì)量管理體系不完善，施工人員和施工管理工作人員數(shù)量不足，造成了整個水利工程建設(shè)無法順利開展，影響到了工程的施工質(zhì)量和使用壽命，嚴(yán)重的情況下甚至?xí)斐晒こ烫戎卮笫鹿省?.3人員綜合素質(zhì)偏低

58由于水利工程施工是一項施工周期較長，同時施工流程相對比較復(fù)雜的工作，所涉及到的施工技術(shù)非常復(fù)雜，并且對施工技術(shù)的應(yīng)用程度要求較高。因此，在實際的施工過程中，相關(guān)施工人員的專業(yè)素養(yǎng)至關(guān)重要，施工人員的工作技能直接關(guān)系到了整個水利工程的施工進(jìn)度以及施工的安全性，但是通過實際勘察工作可以看出，很多施工單位內(nèi)部員工綜合素養(yǎng)相對較低，并且專業(yè)性不強，嚴(yán)重缺乏質(zhì)量安全控制意識，對工程質(zhì)量管理工作水平還存在諸多欠缺，造成了整個工程施工效率低下。2水利工程施工管理對策2.1完善質(zhì)量管理體系

59要想有效提高水利工程的施工質(zhì)量，相關(guān)施工單位必須要建立起單位內(nèi)部的施工責(zé)任主體，對工程項目建設(shè)的全過程進(jìn)行負(fù)責(zé)，有效保證工程的施工質(zhì)量。工程單位內(nèi)部的項目法人需要建立起更加完善的施工管理工作體制，完善管理工作制度建立起全過程施工管理工作方案，將每一個環(huán)節(jié)的施工和管理責(zé)任落實在個人的頭上，充分激發(fā)出每一個工作人員和管理工作人員的工作責(zé)任心和積極程度。相關(guān)管理工作人員需要充分配合工程施工單位的財務(wù)以及相關(guān)部門的工作開展，對工程項目展開全面的監(jiān)督和控制工作，對其中存在的各種施工和管理問題及時的進(jìn)行調(diào)整和改正，對于工程重點的施工環(huán)節(jié)，必須要加強現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，不斷完善各項管理工作體制，建立起工程施工約束和獎懲機制，提高水利工程的施工管理工作質(zhì)量。2.2提高監(jiān)理工作質(zhì)量

60由于水利工程單位內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)督單位，主要是負(fù)責(zé)水利工程的日常監(jiān)管工作，單位內(nèi)部需要建立起更加完善的責(zé)任分配制度，并且建立起科學(xué)的工程施工質(zhì)量管理體系，水利工程的施工流程以及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)加以確認(rèn)，嚴(yán)格控制施工原材料質(zhì)量，堅決杜絕產(chǎn)生豆腐渣工程，要不斷強化工程施工責(zé)任制。單位內(nèi)部的項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及施工單位等，都需要建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量管控體系，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程終身質(zhì)量負(fù)責(zé)機制，對于個別單位存在違反施工規(guī)范或者是存在盲目施工造成工程隱患問題，必須要采取相應(yīng)的處罰措施，有效保證水利工程的整體施工質(zhì)量。在水利工程正式開始施工之前，相關(guān)施工單位需要依照自身所具有的管理權(quán)限，在質(zhì)量監(jiān)督管理單位辦理相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并且對工程項目進(jìn)行科學(xué)劃分。在工程施工過程中，工程施工單位必須要主動接受相關(guān)責(zé)任監(jiān)督管理部門的監(jiān)督以及調(diào)查，質(zhì)量監(jiān)督管理單位需要對水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，保證工程施工和驗收工作的順利開展，沒有經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督管理單位的審核，水利工程不能進(jìn)行驗收和交付。2.3提高第三方監(jiān)理工作力度作為項目建設(shè)工作中的第三方獨立單位，質(zhì)量監(jiān)理單位必須要具有自身的獨立性和公正性，要以總監(jiān)負(fù)責(zé)制作為基礎(chǔ)，嚴(yán)格依照相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作要求來開展工作。針對具體的水利工程項目，建立起科學(xué)詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)劃，通過采取現(xiàn)場監(jiān)察巡視以及質(zhì)量跟蹤檢測等不同的方法，對水利工程內(nèi)部一些比較隱蔽的生物環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題需要及時的提出和處理，防止對后續(xù)的工程形成不良的安全隱患。各執(zhí)行工程材料進(jìn)場驗收制度，未通過監(jiān)理工作人員的簽字建筑材料以及相關(guān)的建筑施工配件不能進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行使用，要嚴(yán)格執(zhí)行施工工序報驗制度，依照工程的具體施工項目進(jìn)行合理的劃分，每一個環(huán)節(jié)施工完成之后，需要依照相應(yīng)的監(jiān)理和驗收工作流程來進(jìn)行審核，審核通過之后才可以進(jìn)行下一道工序的施工。2.4加強安全生產(chǎn)管理

61要不斷加強工程的生產(chǎn)管理工作，需要通過水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位，依照日常工程施工的質(zhì)量和安全監(jiān)督條例來加以開展，要基于安全第一、預(yù)防為主以及綜合治理的管理工作方針，嚴(yán)格實施水利工程的安全生產(chǎn)管理工作制度，如圖1所示，水利工程的安全生產(chǎn)工作需要通過工作單位內(nèi)部的法人來進(jìn)行負(fù)責(zé)，其他的各個單位需要進(jìn)行配合工作，參與單位之間需要建立起良好的信息溝通，不斷健全水利工程安全管理工作機制，配備合格的安全管理工作人員，保證每一個環(huán)節(jié)的安全保障工作得以順利開展。要充分落實安全生產(chǎn)責(zé)任劃分制度，通過層層簽訂安全責(zé)任書，保證每一個環(huán)節(jié)的施工安全開展，要周期性開展工程施工質(zhì)量檢查工作，重點針對一些高空高危險性以及地下惡劣環(huán)境等相關(guān)施工去進(jìn)行安全管理，如果發(fā)現(xiàn)存在不良的安全隱患問題，需要及時的進(jìn)行修復(fù)和處理。2.5制定合理的施工進(jìn)度管理體制

62水利工程單位需要制定出更加科學(xué)合理的施工進(jìn)度管理工作體制，有效保證工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的同步進(jìn)行。依照工程施工組織設(shè)計以及工程施工周期情況，考慮到工程施工區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)條件以及環(huán)境條件等影響因素，對工程施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)化安排。針對工程實際施工情況，依照不同的時間節(jié)點，將不同環(huán)節(jié)的施工流程進(jìn)行合理的控制，保證工程的施工進(jìn)度規(guī)劃合理，每一個施工階段的施工目標(biāo)以及具體的施工任務(wù)進(jìn)行分解，嚴(yán)格依照工程的施工進(jìn)度來進(jìn)行規(guī)劃，保證水利工程在規(guī)定的施工周期范圍內(nèi)完成。3結(jié)束語在當(dāng)前的水利工程施工管理工作中仍然存在諸多缺陷問題沒有加以完善，直接影響到了工程整體的施工質(zhì)量，要想有效提高水利工程的管理工作水平，相關(guān)工程施工單位必須要對自身的管理工作體制進(jìn)行有效的變革，要建立起更加科學(xué)完善的質(zhì)量監(jiān)督和施工管理規(guī)劃方案，保證水利工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度得到有效的保障。相信經(jīng)過以上的介紹，大家對水利工程施工管理存在問題及對策分析也是有了一定的認(rèn)識。歡迎登陸，查詢更多相關(guān)信息。

63農(nóng)田水利工程發(fā)展方向水資源不足嚴(yán)重制約了清河縣國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了人民群眾生活水平的提高，因此有必要建設(shè)清河縣農(nóng)田水利工程。清河縣農(nóng)田水利工程建設(shè)取得了一定的成果，但存在很多問題。因此，研究黑龍江省清河縣農(nóng)田水利工程建設(shè)的方向，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。1清河縣農(nóng)田水利工程建設(shè)的必要性根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的綜合修訂，黑龍江省清河縣常年平均降水量為170mm，常年平均蒸發(fā)量為1397mm，年平均水資源總量為1.8億m3，水資源人均占有量低，僅占全省人均占有量的61%，全國人均占有量的10%

64。近年來，清河縣主要依靠水庫蓄水和地下水開采來支撐全縣各種用水需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，水資源需求總量不斷增加，水資源的無序開發(fā)利用、水污染等引起了全縣水資源供求矛盾，水成為全縣可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。水資源不足嚴(yán)重制約了全縣國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了人民群眾的生活水平。引水權(quán)總量達(dá)到上限，超過了地下水，又引起了嚴(yán)重的地質(zhì)環(huán)境問題，需要改善水資源綜合結(jié)構(gòu)，提高人民群眾生活水平。清河縣是主要的肉類產(chǎn)區(qū)，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景巨大，農(nóng)田水利建設(shè)跟不上，所以產(chǎn)量不僅只有原來的62%，質(zhì)量也逐年下降。同時，本地養(yǎng)殖業(yè)、小麥、藥材、阿魏菇產(chǎn)業(yè)和招商引資都受到很大影響，水資源已嚴(yán)重制約了本地國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，建設(shè)清河縣農(nóng)田水利工程十分必要。2清河縣農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀清河縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個工業(yè)園區(qū)，總面積15700km2，耕地面積5.29萬hm2，有效灌溉面積4萬hm2，干支流河道20條，其中烏河流域17條，額河流域3條，大部分河道為天然河道。由于維護(hù)資金不足、管理人員不足、管理水平低等原因，引水龍口和水路大多老化破損。清河縣至2018年底耕地面積為5.56萬hm-2，其中灌溉面積為5.05萬hm-2，有效灌溉面積為4.5萬hm-2，節(jié)水灌溉面積為1.18萬hm-2

65，包括灌溉、微灌、低壓管灌溉工程。近年來，由于國家節(jié)水灌溉資金投入減少和地方財政緊張，節(jié)水灌溉工程發(fā)展速度緩慢。實施節(jié)水灌溉項目方便實用，釋放了田間勞動力，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。大幅度改善了項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，降低了生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入，實現(xiàn)了水資源優(yōu)化配置，提高了科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率。同時更新了廣大人民群眾的用水觀念，增強了節(jié)水意識。由于灌溉觀念上重視河流灌溉、輕節(jié)水灌溉，項目區(qū)部分節(jié)水灌溉工程未得到合理有效的開發(fā)，導(dǎo)致目前的節(jié)水灌溉工程丟棄、損壞。3清河縣農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題第一，防洪條件差，工程多年失修。由于水利工程設(shè)施嚴(yán)重老化退化，修訂標(biāo)準(zhǔn)低，堤壩破壞嚴(yán)重，抗自然災(zāi)害能力低河道水閘損傷嚴(yán)重，無年調(diào)水庫，目前水庫淤積嚴(yán)重，蓄水能力下降，汛期雨洪資源無法充分利用。灌注一條溝，輸水河道淤積嚴(yán)重，資金不足，河道清淤不暢，不僅減少了輸水量，還使防洪能力降低了70%。其次，環(huán)境污染嚴(yán)重。工縣生活污水直接排入河道，水質(zhì)惡化，農(nóng)村居民淺層生活水源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。第三，灌溉模式不合理。農(nóng)民由于灌溉觀念存在誤區(qū)，先進(jìn)適用的灌溉技術(shù)普及面積少，已習(xí)慣繼承洪水灌溉模式，有些節(jié)水灌溉工程因擱置運行、管理制度不健全，修理資金得不到保障，有些節(jié)水灌溉工程多年失修，處于癱瘓狀態(tài)。第四，工程運行資金不足。供水站少，農(nóng)業(yè)灌溉用水不能正確修訂量，水量修訂量不正確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付水費積極性低，水利工程資金不足，不能正常實施工作。4清河縣農(nóng)田水利工程建設(shè)的若干方向

664.1建設(shè)河湖連通工程近年來，清河縣工業(yè)發(fā)展迅速，帶動經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引外資齊全，對水需求日益增加的清河縣正在建設(shè)中的印度水庫是中型水庫，阿格達(dá)拉鎮(zhèn)灌區(qū)農(nóng)牧業(yè)灌溉，解決農(nóng)村居民生活用水，可以為工業(yè)供水，強漢河以南還有蓄水性建筑物強漢河是東阿熱勒托別鎮(zhèn)，近年來工業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，對水的需求量增大，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水水質(zhì)差，苦咸水含量大，農(nóng)業(yè)灌溉主要依賴青格河河水，近年來由于工業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展，水量不足，只好開采地下水從長期發(fā)展來看，建設(shè)連接強漢河和青格河的蓄水工程勢在必行。由于強罕河以南的阿格達(dá)拉鎮(zhèn)和薩爾托海鄉(xiāng)耕地多，地表水資源豐富，遠(yuǎn)離縣區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要水支撐，在強罕河上游建設(shè)河道連通工程，既可以在阿合塔斯水庫引水蓄水，又可以在強罕水庫蓄水，水源條件得到保證此外形由印度水庫、禮拜興水庫、埃塔斯水庫、讓漢水庫、讓漢河共同安排“四庫聯(lián)調(diào)”制度，既可以解決讓漢河西南夏牧場的水問題，又可以在干旱年給青格川下游補水，大大提高了青格川、讓漢河周邊地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)能力4.2加強小型灌排泵站的技術(shù)改造

67清河縣是當(dāng)?shù)氐闹饕羺^(qū)，但災(zāi)害頻發(fā)，特別是洪災(zāi)仍然是制約該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。與此相反，許多小型泵站防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一般只能達(dá)到5年一次的標(biāo)準(zhǔn)。更新改造小型泵站是當(dāng)?shù)胤篮闇p災(zāi)體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。這些小型排濕泵站直接承擔(dān)著清河縣重要的民生問題，保障清河縣農(nóng)牧民大眾的生命財產(chǎn)安全，是防洪保安的關(guān)鍵。清河縣小型灌排泵站更新改造工程不僅提高了國內(nèi)小型泵站機電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和競爭力，大力提高了內(nèi)需，還提高了國內(nèi)小型泵站機電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平，推進(jìn)了機電產(chǎn)品的更新，提高了機電產(chǎn)品的可靠性4.3加強重點中型灌區(qū)建設(shè)清河縣中型灌區(qū)為大、小青格灌區(qū)、青格灌區(qū)、布爾根灌區(qū)、查干郭勒灌區(qū)、薩特海灌區(qū)、阿葦灌區(qū)，涉及全縣耕地草場5.56萬hm-2，其中灌溉面積5.05萬hm-2，有效灌溉面積4.5萬hm-2，節(jié)水灌溉面積1.18萬hm-2。灌區(qū)以大、小青河、樟宜郭勒河、布爾根河、讓漢河等河流為水源工程，通過水庫、水庫、水庫、渠首等儲存能力供清河縣大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水。灌區(qū)內(nèi)種植業(yè)是以傳統(tǒng)農(nóng)作物和飼料地為主，以傳統(tǒng)農(nóng)作物為主的農(nóng)家，種植業(yè)占家庭經(jīng)濟(jì)收入的50%~60%

68；以養(yǎng)殖為主的農(nóng)家，養(yǎng)殖收入占家庭收入的90%以上。據(jù)統(tǒng)訂，2015年清河縣中型灌區(qū)年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.2億元。4.4發(fā)展節(jié)水灌溉工程清河縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)牧用水占全縣用水的91.5%

69，農(nóng)業(yè)用水比重較高，但發(fā)展節(jié)水灌溉工程要增產(chǎn)、節(jié)地、節(jié)約農(nóng)村勞動力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全。因此，清河縣水資源綜合發(fā)展的核心是降低農(nóng)業(yè)用水比重，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)也是實行最嚴(yán)格水資源管理制度的必然要求。另一方面，要解決糧食生產(chǎn)效率較低的問題，既要提高糧食農(nóng)民的積極性，又要解決糧食農(nóng)民增收的問題。一是提高抗旱能力，提高單產(chǎn)和再生指數(shù)；二是改善灌溉條件，降低灌溉成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水分生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)應(yīng)對自然災(zāi)害的能力支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要良好的灌溉基礎(chǔ)設(shè)施。加快節(jié)水灌溉工程建設(shè)，建設(shè)“干濕保收”基本農(nóng)田，對促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。發(fā)展節(jié)水灌溉工程，改善農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施，發(fā)揮水價調(diào)節(jié)作用，必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。通過發(fā)展節(jié)水灌溉工程，探索解決農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展問題的綜合政策措施，為建立農(nóng)田水利良性運行機制積累經(jīng)驗。

70基層水利工程建設(shè)管理單位會計核算問題的探討以基層水利工程建設(shè)管理單位水利工程建設(shè)項目審計、稽查反饋的問題為背景，指出了會計核算方面仍尚存許多亟待解決的現(xiàn)實問題。從基層水利工程建設(shè)管理單位會計核算問題現(xiàn)狀入手，通過深入細(xì)致的分析問題產(chǎn)生的原因后，有針對性地提出了行之有效的解決辦法，以加強基層水利建管單位的財務(wù)管理和會計核算。一、基層水利建管單位會計核算問題現(xiàn)狀分析從近年來國家和省、市主管部門對一些基層水利工程建設(shè)管理單位（以下簡稱基層水利建管單位）的在建工程和已完工項目的審計和稽查反饋的問題來看，在會計核算方面仍存在著許多亟待解決的現(xiàn)實問題。主要表現(xiàn)在財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)較低，難以滿足水利工程建設(shè)項目財務(wù)核算、管理工作的需要；會計基礎(chǔ)工作薄弱；水利建設(shè)資金的使用和管理不規(guī)范；內(nèi)部財務(wù)管理制度不健全等諸多問題。產(chǎn)生問題的原因除一些基層水利建管單位相關(guān)人員財務(wù)法制觀念不強外，還存在著工作中不嚴(yán)格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》。

71財務(wù)人員年度專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)缺失；建管單位相關(guān)財務(wù)管理制度不完善等原因。如果上述存在問題不能得到及時有效的解決，將會影響到地方水利工程建設(shè)投融資渠道，不利于我國水利建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，地方政府因此享受不到國家水利建設(shè)項目的優(yōu)惠政策。在此背景下，積極探討研究會計核算中發(fā)現(xiàn)的問題，提出行之有效的解決辦法來加強基層水利建管單位的財務(wù)管理和會計核算則顯得尤為重要了。二、目前基層水利建管單位會計核算過程中存在的問題（一）財務(wù)人員業(yè)務(wù)水準(zhǔn)不能滿足水利工程建設(shè)財務(wù)管理工作的需要會計基礎(chǔ)工作規(guī)范（1996年6月17日財政部財會字[1996]16號）第七條（四）明確規(guī)定了會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識[1]

72。根據(jù)調(diào)研資料顯示，部分地區(qū)基層水利工程建管單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員絕大多數(shù)不具備會計專業(yè)技術(shù)職稱，只有會計人員上崗資格證書，他們對國家頒布的財經(jīng)法律、法規(guī)和與水利行業(yè)相關(guān)的方針、政策不甚了解；對水利工程的基本建設(shè)項目的概況和工程建設(shè)項目的建管程序不甚了解，他們所從事的僅是工程資金的收、付款業(yè)務(wù)，在項目資金管理上起不到應(yīng)有的監(jiān)督、核算作用，專業(yè)水平不能夠滿足水利工程建設(shè)財務(wù)管理工作需要。另外，一些地區(qū)基層水利建管單位的財務(wù)人員大部分是由當(dāng)?shù)厮畡?wù)局機關(guān)財務(wù)人員兼任，他們的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)一般停留在事業(yè)單位會計核算水平上，工作中不會按基本建設(shè)會計制度規(guī)定設(shè)置會計賬簿、使用會計科目，導(dǎo)致水利工程建設(shè)項目資金核算混亂，使水利建管單位的會計賬表無法全面、客觀的反映工程建設(shè)成本和資金使用狀況，由此將會帶來基層水利建管單位的會計信息失真、管理層決策失誤的風(fēng)險。（二）會計基礎(chǔ)工作薄弱

73由于一些基層水利建管單位的財務(wù)人員專業(yè)水平有限，對國有建設(shè)單位會計制度、基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定等相關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容不能深刻理解和領(lǐng)會，在實際工作中通常會發(fā)生不按照規(guī)定開立銀行賬戶、建賬核算，資金支付手續(xù)不完備、會計核算不規(guī)范等問題。具體體現(xiàn)：一是部分基層水利建管單位不按《國有基本建設(shè)單位會計制度》規(guī)定設(shè)置會計賬簿，同一個建設(shè)項目的建設(shè)資金未在同一賬戶核算和管理，會計賬簿的管理較為混亂，記賬隨意性強，有些基層單位還存在手工記賬方式，核算方法較為落后。二是未按《國有基本建設(shè)單位會計制度》使用會計科目，如用事業(yè)單位的會計科目代替基本建設(shè)會計科目或?qū)⒒ㄅc事業(yè)科目混用。三是未按規(guī)定填制、取得原始憑證，或者填制會計憑證不符合規(guī)定。此外，還存在賬證、賬表不符，往來賬款清理不及時等問題。（三）資金使用與管理不規(guī)范基層水利建管單位對水利基本建設(shè)項目進(jìn)行會計核算時，在資金使用和管理過程中存在許多問題，主要體現(xiàn)在：1.預(yù)付工程款管理不到位。一部分水利建管單位在承包人未提交預(yù)付工程款保函的情況下就將預(yù)付工程款支付給施工單位；還有預(yù)付工程款超出合同約定的比例支付、工程價款結(jié)算時預(yù)付款未按合同約定扣回的現(xiàn)象。2.工程價款結(jié)算支付不符合規(guī)定。表現(xiàn)在：未按合同約定的條款、實際完成的工程量及總監(jiān)理工程師簽證的情況下結(jié)算并支付工程款；工程價款結(jié)算審批程序不符合規(guī)定、資料不齊全，質(zhì)保金未按合同約定扣留或支付。3.未經(jīng)批準(zhǔn)動用預(yù)備費。預(yù)備費主要是解決工程施工過程中因設(shè)計變更、國家政策性變動增加的投資以及為解決意外事故而采取措施所增加的工程項目和費用，使用預(yù)備費必須經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)[2]。

74（四）財務(wù)管理制度不健全、執(zhí)行中缺少監(jiān)督機制目前大多數(shù)基層水利建管單位財務(wù)管理環(huán)節(jié)力量薄弱，普遍存在著單位管理層在工作中重工程建設(shè)、輕財務(wù)管理的現(xiàn)象，不注重財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，致使其工作中產(chǎn)生懈怠情緒。另外，許多單位在實際工作中相關(guān)財務(wù)管理制度建立不起來，即使建立了也是照搬照抄應(yīng)付了事，完全不從本單位實際出發(fā)去研究制定行之有效的財務(wù)管理制度和辦法。還有些單位的財務(wù)制度內(nèi)容已明顯與國家近年來新近頒布的法律、法規(guī)內(nèi)容相脫離，缺乏具體實施細(xì)則，現(xiàn)實工作中沒有可操作性。由于管理層對財務(wù)管理工作重視不夠，加之單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項缺少相應(yīng)內(nèi)審部門和人員的監(jiān)管和審核，由此產(chǎn)生諸多不規(guī)范行為發(fā)生。例如：個別基層水利建管單位的財務(wù)人員在沒有單位領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的情況下支付工程建設(shè)資金、未按合同約定的條款結(jié)算并支付工程款等情況發(fā)生，致使水利工程建設(shè)項目資金管理混亂、違法違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重。三、解決基層水利建管單位會計核算問題的辦法（一）全面提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

75根據(jù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、面對財務(wù)人員的現(xiàn)狀，基層水利建管單位可以面向社會通過招考錄用方式引進(jìn)高水平的專業(yè)化會計人才，彌補財務(wù)人員在數(shù)量方面、工作能力方面的不足；地方相關(guān)主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)對基層建管單位財務(wù)人員定期舉辦有針對性的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對審計部門查出的問題及時組織學(xué)習(xí)、整改，確保以后會計核算中不再出現(xiàn)同樣的錯誤。財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)國家頒布的法律、法規(guī)加強自身專業(yè)學(xué)習(xí)，通過會計人員年度繼續(xù)教育平臺，學(xué)習(xí)和掌握最新的行業(yè)會計知識，促進(jìn)專業(yè)化水準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)能力水平的提高，以便在財務(wù)工作中更好行使會計的監(jiān)督管理職能，管好、用好國家和地方水利建設(shè)資金，使其發(fā)揮更好的社會效益。（二）加強會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范會計核算行為

76首先，各級主管部門應(yīng)加強對基層水利建管單位財務(wù)工作指導(dǎo)、監(jiān)督的力度。強化會計基礎(chǔ)工作，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對于日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、原始票據(jù)進(jìn)行細(xì)致的梳理，使得會計核算方法更加準(zhǔn)確、高效。對于工程項目資金的支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照施工合同約定的程序執(zhí)行，杜絕無審批手續(xù)、不合規(guī)票據(jù)、超合同列支工程資金的現(xiàn)象發(fā)生；財務(wù)人員對資金核算內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與工程項目批復(fù)概算的費用構(gòu)成內(nèi)容相一致，及時對日常工作運行中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理，發(fā)現(xiàn)問題，隨時改正，確保會計信息真實有效，促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，為工程項目日后順利實施財務(wù)竣工決算創(chuàng)造有利條件。其次，通過法制宣傳、反面教材等培訓(xùn)教育手段提升相關(guān)人員的法律意識，以促進(jìn)基層水利建管單位相關(guān)人員能夠自覺遵守法律、法規(guī)，促進(jìn)財務(wù)人員工作中自覺遵守執(zhí)業(yè)道德、履行工作職責(zé)，根據(jù)工作實際嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)、會計制度。（三）加強水利工程建設(shè)項目資金的使用與管理首先，基層水利建管單位在實際工作中要建立完善內(nèi)部管理機構(gòu)，建議設(shè)置工程前期建設(shè)管理、計劃財務(wù)、工程質(zhì)量與安全、內(nèi)部審計和工程管理等部門。及時建立各部門崗位責(zé)任制，對各部門應(yīng)明確職責(zé)權(quán)限和分管內(nèi)容，用制度來規(guī)范部門的日常經(jīng)濟(jì)活動。為保障水利工程建設(shè)項目順利實施、完工資產(chǎn)及時交付使用，還需加強各部門間的溝通與合作。

77其次，必需完善項目資金支付授權(quán)審批程序，建立聯(lián)簽制度，重大經(jīng)濟(jì)事項必須集體決策；工作中還需建立資金申請撥付制度、財務(wù)稽查制度等。健全完善的資金管理制度能為基層建管單位規(guī)范使用和管理建設(shè)項目資金提供合理保障，也能夠規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，保證水利資金安全，提高資金使用效率。（四）建立和完善單位內(nèi)部財務(wù)制度、加強財務(wù)監(jiān)督會計基礎(chǔ)工作規(guī)范（1996年6月17日財政部財會字[1996]16號）第八十四條明確規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，結(jié)合單位類型和內(nèi)容管理的需要，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部會計管理制度。基層水利建管單位應(yīng)該與時俱進(jìn)，根據(jù)自身行業(yè)特點建立和補充完善內(nèi)部會計制度管理體系，包括：單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；會計部門及其會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的職責(zé)、權(quán)限；會計部門與單位內(nèi)設(shè)其他職能部門的關(guān)系；會計核算的組織形式等。

78為便于加強財務(wù)管理，建議基層水利建管單位應(yīng)當(dāng)建立的內(nèi)部會計制度包括：（一）會計人員崗位責(zé)任制。（二）財務(wù)日常賬務(wù)處理程序。主要內(nèi)容包括：會計科目及其明細(xì)科目設(shè)置和使用；會計憑證的格式、審核要求和傳遞程序；會計核算方法；會計賬簿的設(shè)置；編制會計報表的種類和要求。（三）稽核制度。內(nèi)容包括稽核工作的組織形式和具體分工；稽核工作職責(zé)、權(quán)限；審核會計憑證和復(fù)核會計賬簿、會計報表方法。（四）內(nèi)部牽制制度。將不相容崗位相分離，細(xì)化各崗位職責(zé)和限制條件。（五）財務(wù)收支審批制度。主要內(nèi)容包括：財務(wù)收支審批人員和審批權(quán)限；財務(wù)收支的審批程序；財務(wù)收支審批人員的責(zé)任。（六）財產(chǎn)清查制度。加強財務(wù)監(jiān)督，需要政府主管部門、審計部門、社會中介機構(gòu)對水利工程項目進(jìn)行事前、事中的監(jiān)管，實際工作中應(yīng)當(dāng)定期檢查制度的執(zhí)行情況，根據(jù)管理需要和執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題不斷修改完善相關(guān)制度內(nèi)容。俗話說：無規(guī)矩不成方圓，所以，建管單位管理層必須帶頭自覺遵守財務(wù)制度，對重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的資金支付、制度實施等情況進(jìn)行有效的監(jiān)管，以保障各項制度實施能夠落到實處。四、結(jié)論如上述，通過分析基層水利建管單位會計核算中產(chǎn)生問題的原因，提出了相應(yīng)解決辦法，旨在提高其財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)肅會計制度實施，以保障會計信息資料的正確可靠、真實有效，使財務(wù)報告合法合規(guī)、使水利建設(shè)資金能夠充分發(fā)揮社會效益，同時期望本文能夠?qū)鶎铀ü軉挝辉谌蘸蟮呢攧?wù)管理、會計核算工作上有所幫助。

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80淺談水利工程變更單價的確定方法工程變更是合同執(zhí)行過程中經(jīng)常發(fā)生的事情。就工程承包合同的雙方而言，業(yè)主單位總力圖讓變更規(guī)模在保證設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量的前提下盡可能縮小，以利于控制投資規(guī)模；而作為承包商，由于變更工程會打亂原來的進(jìn)度計劃，給工程的管理和實施帶來不同程度的困難，所以總是希望以此為由向業(yè)主單位索要比變更工程實際費用大得多的金額，以獲取較高的額外利潤。因此，對工程變更費用的處理往往成為合同雙方的難點，而變更工程的單價會直接影響工程變更費用及工程投資，所以處理好變更工程的單價是工程變更管理的一項重要內(nèi)容。一、引言　　工程變更是為了更快更好地完成合同工程，是對合同中所包括的任何工作內(nèi)容的數(shù)量、質(zhì)量、特征、結(jié)構(gòu)尺寸、工作內(nèi)容的增減、工程順序或時間安排的改變。根據(jù)國際通用的FIDIC合同條款的專業(yè)解釋，工程變更可能來自設(shè)計、業(yè)主單位、承包商、監(jiān)理工程師。工程變更一般包括以下幾方面：(1)更改工程有關(guān)部分的高程、基線、位置和尺寸；(2)增減合同中約定的工程量；(3)

81增減合同中約定的工程內(nèi)容；(4)改變工程質(zhì)量或工程類型；(5)改變有關(guān)工程的施工時間和順序；(6)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作?！　」こ套兏呛贤瑘?zhí)行過程中經(jīng)常發(fā)生的事情。就工程承包合同的雙方而言，業(yè)主單位總力圖讓變更規(guī)模在保證設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量的前提下盡可能縮小，以利于控制投資規(guī)模；而作為承包商，由于變更工程會打亂原來的進(jìn)度計劃，給工程的管理和實施帶來不同程度的困難，所以總是希望以此為由向業(yè)主單位索要比變更工程實際費用大得多的金額，以獲取較高的額外利潤。因此，對工程變更費用的處理往往成為合同雙方的難點，而變更工程的單價會直接影響工程變更費用及工程投資，所以處理好變更工程的單價是工程變更管理的一項重要內(nèi)容?！　《?、變更工程單價處理的原則　　根據(jù)FIDIC合同條款的有關(guān)內(nèi)容，對工程變更計價的一般情況作了必要的說明與規(guī)定：(1)工程量清單中已有適用于變更：工程的單價，按已有的單價執(zhí)行；(2)工程量清單中只有類似于變更工程的單價，按類似單價經(jīng)換算后確定；(3)如果工程量清單中沒有適用于變更工程的單價，業(yè)主和承包商協(xié)商確定單價，意見不一致時，由監(jiān)理工程師進(jìn)行最終確定或按合同規(guī)定中有關(guān)爭議的規(guī)定解決；(4)

82當(dāng)工程變更規(guī)模超過合同規(guī)定的某一范圍時，則單價或合同價格應(yīng)予以調(diào)整；(5)如果監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要和可取，對變更工程也可以采取計日工的方法進(jìn)行。根據(jù)筆者對上述內(nèi)容的理解和工作經(jīng)驗，作了以下幾點歸納和補充，供同行參考?！　?.采用合同內(nèi)項目單價　　若變更工程在工程量清單中有相同項目或類似項目，而且工作內(nèi)容和現(xiàn)場情況基本相同，應(yīng)以該項目單價計算變更費用。實踐中，工程任何部位的高程、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更，以及設(shè)計變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量一定范圍內(nèi)的增減，均可按上述原則來確定單價。這樣能保持合同履行的嚴(yán)肅性，有效地發(fā)揮通過招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價格的作用。在處理此類單價時，應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，分析合同單價的適用性。不能忽略實際情況，生搬硬套合同單價。如同樣是土方開挖，因為土質(zhì)及地下水狀況的不同，施工方法、施工機械會有所區(qū)別，發(fā)生的費用必然不相同。若單純套用合同單價，做出的結(jié)果是不合理的?！　?.確定新單價　　如果同時滿足以下4個條件：(1)該項工作測出的數(shù)量變化超過工程量清單或其他資料表中所列數(shù)量的10%以上；(2)此數(shù)量變化與該項工作的單價的乘積，超過中標(biāo)合同金額的0.01%；　　(3)此數(shù)量變化直接改變該項工作的單位成本超過1%；(4)

83合同中沒有規(guī)定該項工作為“固定單價　　項目”。此時，對該項工作估價時，應(yīng)采用新的單價或價格。對于此類單價的調(diào)整，限制條件較多，操作起來有一定的難度，尤其是第三個條件。對于如何計算有工程量變動直接造成單位成本的變動，承包商可能與監(jiān)理工程師有不同意見。合理的做法是：如果承包商認(rèn)為應(yīng)調(diào)高單價，則它應(yīng)給出造成單價升高的具體依據(jù)；如果工程師認(rèn)為應(yīng)降低單價，也應(yīng)給出相應(yīng)的理由。3.費用構(gòu)成各要素的確定　　變更工程估價的一大特點，是對變更工程實施“當(dāng)時”、“當(dāng)?shù)亍卑l(fā)生的費用的估算。承包商的內(nèi)外部因素可能都會發(fā)生變化，如資源配置的不足、施工人員與機械的調(diào)整、材料價格的漲落等，這些因素在承包商上報的變更估價中都有所考慮。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)核實此類因素的合理性，對于因承包商自身管理不善而造成價格提高的因素，應(yīng)予以剔除；而對于某些因素，若承包商提交的證據(jù)能夠充分證明其合理性，應(yīng)酌情考慮?！　∠旅鎸M成單價的各要素應(yīng)如何調(diào)整進(jìn)行分析?！　。?

84）人工費　　在工程實踐中，如勞動法規(guī)沒有較大變動，人工費一般不作調(diào)整。但在某些情況下，由于變更工程的實施，承包商原有的勞動力配置需要調(diào)整，甚至出現(xiàn)不足，而不得不將該項勞務(wù)分包或者使用當(dāng)?shù)貏趧?wù)。若當(dāng)?shù)貏趧?wù)價格高于投標(biāo)文件中的人工單價，承包商必然會以當(dāng)?shù)貏趧?wù)價格計算人工費。此時，監(jiān)理工程師應(yīng)通知承包商提交詳細(xì)的證明材料，包括：開工以來陸續(xù)進(jìn)場的勞動力數(shù)量、類型，各工作面勞動力的配置情況，施工進(jìn)度及工作效率等，以及由上述材料證明使用當(dāng)?shù)貏趧?wù)的必需性的分析文件。監(jiān)理工程師還應(yīng)該詢問其駐地監(jiān)理人員，已核實承包商的證明材料是否可靠，分析結(jié)果是否合理。經(jīng)過上述過程，若工程師能夠推翻承包商的結(jié)論，應(yīng)采用投標(biāo)文件中的人工價格；若最終證明其結(jié)論是合理的，工程師還應(yīng)調(diào)查當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場價格，以確定合理的人工單價。　?。?）材料　　FIDIC第13.8款“因成本改變的調(diào)整”中，針對工程量清單項目規(guī)定了調(diào)價公式。而對于變更工程，如果專用條件中無其他規(guī)定，應(yīng)以現(xiàn)行市場材料價格為基礎(chǔ)進(jìn)行估價。監(jiān)理工程師應(yīng)通知承包商提交供應(yīng)商的報價單，并核實報價單的可靠性。如不能提供，監(jiān)理工程師應(yīng)采用當(dāng)時當(dāng)?shù)氐牟牧鲜袌鰞r格?！　≡谝恍┕こ毯贤膶Ｓ脳l件中，取消了材料價格調(diào)差的內(nèi)容。如：某合同專用條件中規(guī)定：“承包商在執(zhí)行本合同期間，不應(yīng)因通貨膨脹上漲引起工程所用的勞動力、貨物和其他投入的成本改變，提出合同價格的調(diào)整。中標(biāo)合同金額應(yīng)視為已包括應(yīng)付成本漲落的應(yīng)急費用?！睆睦碚撋现v，該條款的規(guī)定對業(yè)主和承包商雙方來說都存在風(fēng)險；但由于當(dāng)今國內(nèi)市場的物價基本上呈上漲趨勢，所以該條款總體上對承包商不利。（3

85）機械　　一般參照合同文件中的機械臺時費。如果使用了合同文件中沒有的機械，應(yīng)參照《機械臺時費定額》確定臺時費用。如果承包商使用了租賃機械，應(yīng)審查其設(shè)備租賃臺時費是否合理，租賃單據(jù)是否可靠，是否由于應(yīng)備的機械不足而租用新機械?？蓞⒄丈鲜鋈斯べM的審查方法進(jìn)行核實。　?。?）取費　　應(yīng)采用合同中相同或類似項目的費率。如果承包商認(rèn)為某些費率應(yīng)增加，則應(yīng)提供相關(guān)的詳細(xì)證明文件，以便協(xié)商確定?！　。?）利潤　　參照投標(biāo)文件中的利潤率?！　。?）稅金　　應(yīng)按實際繳納的稅率為準(zhǔn)。若遇稅法變化，應(yīng)予以相應(yīng)調(diào)整。　　4.變更工作由計日工完成時的估價　　如果在工程執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了一些額外的零星工作，監(jiān)理工程師可以下達(dá)變更指令，要求承包商按計日工方式來實施此類工作。FIDIC第13.6款中對“計日工”的估價作了詳細(xì)的規(guī)定。主要概括為以下幾點：(1)計日工按投標(biāo)書附錄中的計日工表進(jìn)行估價；(2)承包商在此類變更實施過程中，每天應(yīng)將前一天為計日工所投入的資源清單提交給工程師。清單具體內(nèi)容包括承包商人員的姓名、工種和工作時間，施工設(shè)備和臨時工程的類別、型號和使用時間，永久設(shè)備和材料使用的數(shù)量和類別；(3)

86若因此類計日工需要購買物品，購買前承包商要向監(jiān)理工程師提交報價單，承包商為此類物品向業(yè)主申請付款時應(yīng)出示有關(guān)發(fā)票、收據(jù)、憑證等；(4)承包商的計日工報表經(jīng)審核后，列人當(dāng)月付款申請單中，申請付款?！　?/p>

87水電水利工程邊坡腳手架設(shè)計研究以西昌某水電站邊坡治理施工腳手架工程為背景，對腳手架水平桿、立桿和連墻件等進(jìn)行了強度、撓度及穩(wěn)定性計算，同時利用有限元軟件midasgen分析腳手架體系各荷載工況作用下的內(nèi)力及變形。結(jié)果表明:腳手架應(yīng)力和變形的各項控制指標(biāo)均在規(guī)范允許范圍內(nèi)，計算結(jié)果偏于安全。水電站大壩工程通常位于深切峽谷地區(qū)，岸坡開挖形成大量高陡邊坡，為給高空作業(yè)提供施工平臺，大型扣件式腳手架被頻繁使用。腳手架工程作為高邊坡開挖支護(hù)施工中常用且重要的臨時設(shè)施，其安全問題一直是腳手架設(shè)計和施工的重難點。本文通過參考相關(guān)規(guī)范和利用有限元軟件兩種方式對腳手架體系進(jìn)行荷載計算和靜力分析，得到各主要工況下腳手架體系各構(gòu)件及連墻件的內(nèi)力及變形。這兩種靜力分析方法概念明確、操作簡單，對于掌握各種荷載作用下腳手架組成構(gòu)件和關(guān)鍵節(jié)點的應(yīng)力應(yīng)變、連墻件的應(yīng)力應(yīng)變以及腳手架體系安全性具有重要意義，且同時采用兩種方法也便于進(jìn)行對比分析，充分保證計算結(jié)果的可靠性。1腳手架參數(shù)

88結(jié)合工程實踐和施工規(guī)范，腳手架設(shè)計采用雙排扣件式鋼管腳手架，立桿縱距La=1.5m，立桿橫距Lb=1.5m，橫桿間距s=1.5m，作業(yè)層0.5m，橫桿步距h=1.8m。鋼管采用Q235－A級鋼，尺寸為48×3.5，其材質(zhì)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《碳素結(jié)構(gòu)鋼》GB/T700－2006的規(guī)定，如表1所示。腳手架地面設(shè)置縱、橫向掃地桿，掃地桿離地面0.3m，并布置必要的斜撐、剪刀撐進(jìn)行加固。連墻件采用25mm螺紋鋼筋，按照2步3跨進(jìn)行布置，鋼筋入巖角度a為水平下傾45°，入巖深度La=0.8m，節(jié)點域到錨固點之間的距離Lb=0.25m，外套一根短架并灌注M25水泥砂漿進(jìn)行錨固，短架管與小橫桿采用扣件連接，斜向下搭接一根短架管，與小橫桿立桿均采用扣件連接，連墻件設(shè)置如圖1所示。腳手板為5cm厚度的木腳手板，其自重標(biāo)準(zhǔn)值為0.35kN/m2。施工荷載按照腳手架縱向30m、高層15m的范圍內(nèi)搭設(shè)4層木腳手板，同時作業(yè)2層，每層布置4臺鉆機，最多可布置8臺鉆機進(jìn)行考慮。采用YXZ70A鉆機，其自重為0.85t，每臺鉆機配備3名工作人員，施工人員的自重標(biāo)準(zhǔn)值按每人75kg計算，鉆機平面布置荷載作用范圍取二個立桿縱距和一個立桿橫距范圍內(nèi)。西昌地區(qū)基本風(fēng)壓采用0.20kN/m2，環(huán)境為B類地面粗糙度，風(fēng)壓高度變化系數(shù)取1.14

89。將腳手架視為桁架，風(fēng)荷載體型系數(shù)為桁架擋風(fēng)凈投影面積與桁架輪廓面積之比，腳手架掛2000目密目網(wǎng)時，擋風(fēng)系數(shù)可取默認(rèn)值0.8。風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)值為Wk=0.7×0.8×1.14×0.2=0.13kN/m2。2腳手架設(shè)計計算2.1水平桿及立桿限于篇幅，僅給出邊坡腳手架水平桿及立桿計算結(jié)果，如表2所示。2.2連墻件邊坡支護(hù)施工過程中，由于錨桿鉆孔產(chǎn)生的鉆機設(shè)備和人員自重及鉆機反作用力都會對連墻件產(chǎn)生影響，因此，考慮在風(fēng)荷載、鉆機及施工人員自重以及鉆機反力的共同作用下，對連墻件進(jìn)行計算分析，連墻件受力如圖2所示?！稁r土錨桿(索)技術(shù)規(guī)程》CECS22－2005規(guī)定:錨桿的傾角應(yīng)避開與水平向成－10°～10°;《土層錨桿設(shè)計與施工規(guī)范》CECS22－90規(guī)定:傾斜錨桿的傾角不應(yīng)小于12°且不得大于45°，以15°～35°為宜。因此，可假設(shè)鉆孔角度β為25°。3腳手架模擬計算

90腳手架鋼結(jié)構(gòu)架體部分的自重由程序自動計算，但是考慮到扣件、鋼絞線、鋼絲繩卡等的重量，通過對一個步距及跨度范圍內(nèi)的腳手架單元進(jìn)行重量計算，可對腳手架整體結(jié)構(gòu)取1.15倍的自重放大系數(shù)。其余恒荷載及活荷載參照規(guī)范理論計算結(jié)果取值。目前國內(nèi)對于扣件節(jié)點半剛性連接的研究雖然已經(jīng)取得部分成果［4－7］，但總的來說還不夠完善，尚未形成完整成熟的理論體系，按照有限元方法對腳手架進(jìn)行的分析在一定數(shù)量上仍然是按照假定腳手架節(jié)點連接屬性為剛性連接而進(jìn)行的［8］。本文已經(jīng)采用規(guī)范法對腳手架體系進(jìn)行了計算，且計算結(jié)果偏于安全，為了簡化計算同時方便快速建模，腳手架節(jié)點采用midasgen默認(rèn)的剛性連接屬性，計算結(jié)果如圖3－圖6所示。從圖中可以看出，水平桿件在永久和可變荷載標(biāo)準(zhǔn)值作用下產(chǎn)生的最大撓度值為1.85mm，而水平桿的跨度為1.5m，滿足要求。腳手架縱向水平桿跨中最大正彎矩為0.38kN·m，縱向水平桿與立桿節(jié)點處最大負(fù)彎矩為0.61kN·m，腳手架鋼管最大應(yīng)力為115.77MPa，滿足強度要求。模擬計算結(jié)果較規(guī)范計算結(jié)果偏小，造成差異的原因主要有以下幾方面:

91模型中節(jié)點設(shè)置為剛性連接，腳手架水平桿件按照多跨連續(xù)梁整體計算，而規(guī)范分別按照鉸接簡支梁和三跨連續(xù)梁計算，因此，模擬結(jié)果較計算結(jié)果偏小;模型中腳手板直接建模，板單元與橫向和縱向水平桿共同作用，自重由兩者共同分擔(dān)，降低橫向水平桿件荷載;模型中所采用的荷載工況并非最不利工況，可能導(dǎo)致分析結(jié)果偏小。連墻件的計算結(jié)果如圖7、圖8所示，單個連墻件支座反力計算結(jié)果見表3。結(jié)果表明:沿連墻件軸向最大拉力為13.03kN，滿足錨固力要求。4結(jié)語本文通過安全技術(shù)規(guī)范和數(shù)值模擬對高邊坡腳手架水平桿件、立桿、扣件及連墻件進(jìn)行計算，對桿件在最不利荷載組合下的內(nèi)力、撓度變形及應(yīng)力進(jìn)行分析和驗算，對連墻件在施工荷載、機械自重和風(fēng)荷載作用下的內(nèi)力進(jìn)行錨固力驗算，主要得出以下結(jié)論:(1)從規(guī)范計算結(jié)果和MidasGen分析結(jié)果來看，桿件內(nèi)力基本較小，變形和應(yīng)力均在規(guī)范允許范圍內(nèi)，結(jié)果偏于安全，強度有較大儲備，可認(rèn)為腳手架安全性能滿足要求。(2)規(guī)范計算法所得連墻件軸向力為13.2kN，模擬分析法所得結(jié)果為13.03kN

92，計算值基本一致，說明連墻件內(nèi)力大小受腳手架架體強度及剛度影響較小，影響連墻件內(nèi)力的主要因素為風(fēng)荷載、鉆機及施工人員自重和鉆機反力，在上述荷載共同作用下其軸向拉力標(biāo)準(zhǔn)值均能滿足錨固力要求。

93農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及應(yīng)對措施近些年來我國對農(nóng)業(yè)的投入較大，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了一定的發(fā)展，使得我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平逐漸提高，農(nóng)戶的人均收入大幅提高，但在建設(shè)的過程中，有些存在在在建設(shè)管理中的問題也逐漸暴露出來，由于水利工程的建設(shè)對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況直接相關(guān)，而且目前水利管理中存在的問題較多，例如經(jīng)過多年的適用后，很多目前正在使用的水利灌溉設(shè)備由于使用年限過長，跟不上現(xiàn)代化的發(fā)展，因此需要對這些設(shè)備進(jìn)行更換，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠越來越跟上國際發(fā)展的腳步。一、目前我國水利建設(shè)中存在的問題

94首先，材料作為水利建設(shè)的基礎(chǔ)，材料的強度和質(zhì)量必須滿足設(shè)計要求，很多地區(qū)由于對水利工程項目的重視程度不夠，使得在對材料進(jìn)行選擇時沒有進(jìn)行詳細(xì)的比對，并且也存在某些負(fù)責(zé)制造水利工程的商家為了減少成本，直接降低對材料要求的標(biāo)準(zhǔn)，最后建造出來的只是面子工程，在面對各種復(fù)雜灌溉環(huán)境的考驗下無法正常工作，對我國的水利工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展造成了一定的阻礙。由于農(nóng)村的灌溉條件的復(fù)雜性，設(shè)計單位在對灌溉路線和灌溉質(zhì)量問題需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厥猸h(huán)境進(jìn)行設(shè)計，只有符合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和灌溉條件才能實施。然而也存在某些設(shè)計單位并沒有對當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的考察，僅根據(jù)以往經(jīng)驗對灌溉設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況毫不考慮，這樣只能使得建造的資金大量浪費，并且沒有提升當(dāng)?shù)氐墓喔饶芰ΑＫこ探ǔ珊蟮木S護(hù)管理時使用時期最值得注意的地方，當(dāng)政府將建設(shè)工程承包給建設(shè)單位后，由于建設(shè)方對后期的管理維護(hù)不太重視，因此使得水利工程在建設(shè)完成后缺少必要的后期管理維護(hù)的投入，若長時間水利工程無法得到必要的維護(hù)，水利結(jié)構(gòu)的薄弱部位就會發(fā)生破壞，隨著時間的退役，破壞地點越來越多，最終使得整個水利灌溉系統(tǒng)癱瘓，由于缺乏管理使得市里系統(tǒng)的使用時間嚴(yán)重短于設(shè)計使用年限，極大的浪費了國家的資源。二、水利建設(shè)工程中存在的管理問題

95限于我國水利工程建設(shè)發(fā)展時期的影響，使得缺乏一套完整的獎懲制度和管理制度，并且沒有使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶充分意識到水利工程建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要作用，使得農(nóng)戶沒有足夠的積極性參與到保護(hù)水利工程設(shè)施上來，水利工程的長時間使用必將產(chǎn)生損壞，長期來看對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成消極的影響。承包商的承包模式也對水利工程建設(shè)的后期維護(hù)產(chǎn)生一定的影響，由于目前主要是建設(shè)單位根據(jù)工程量進(jìn)行精確計算，加上后期的維護(hù)費用，最后將算得的總價參與競標(biāo)，由于后期施工過程中難免會出現(xiàn)特殊情況，例如面對極其惡劣的地址條件需要對某處進(jìn)行加固處理，然而在上報的時候并沒有考慮到這些費用，使得后期費用減少，造成建設(shè)單位在后期維護(hù)時沒有足夠的經(jīng)費。三、提升水利建設(shè)水平的措施（一）地方政府按照當(dāng)?shù)厍闆r對水利建設(shè)方面的投入加大。我國提出的五位一體發(fā)展戰(zhàn)略要求經(jīng)濟(jì)能夠同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為我國發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該加強對農(nóng)業(yè)方面的投入，最直接應(yīng)該是對影響農(nóng)業(yè)發(fā)展最主要的水利建設(shè)進(jìn)行更大的投入，對資金的投入僅能解決建設(shè)的問題，為了能夠解決后期管理和維護(hù)的階段，政府必須在吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗的情況下根據(jù)我國的特殊國情制定一套適合我國的管理辦法，將保護(hù)水利工程的責(zé)任落到每一個人的頭上。

96（二）將群眾拉入到保護(hù)水利結(jié)構(gòu)的隊伍中。由于農(nóng)戶是使用水利工程最為頻繁的人，并且也是最常和水利工程接觸的人，因此政府可以加強對水利工程建設(shè)的重要性進(jìn)行宣傳，使得農(nóng)戶了解水利設(shè)施對于農(nóng)業(yè)的重要性后能夠自覺的維護(hù)后期對的保養(yǎng)，并且為了使管理員有一個更好的辦公場所，需要給管理人員提供一個專門的地點，并提供維護(hù)工作所必須的設(shè)備，使得維護(hù)技術(shù)人員能夠比較方便的投入工作中。四、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的指導(dǎo)思想與基本原則指導(dǎo)思想：根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣珜ζ鋵嶋H水利工程進(jìn)行建設(shè)，發(fā)揚出建一片成一片的精神，對水利工程監(jiān)理起科學(xué)合理適合實際操作的過程建設(shè)，在進(jìn)行水利工程建設(shè)過程中需要加強對于其可持續(xù)發(fā)展做出一定的要求。基本原則：在進(jìn)行規(guī)劃師需要加強整體統(tǒng)籌性，治理需要站在整體治理的角度，并且需要在進(jìn)行水利工程建設(shè)時對相關(guān)區(qū)域的農(nóng)田、道路、以及電力等配套設(shè)施的情況。進(jìn)行設(shè)計的過程需要加強對于當(dāng)?shù)貙嶋H情況的考慮，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦巫龀鲎钸m合的水利建設(shè)方案，盡可能的減小成本。第三，需要加強平衡質(zhì)量以及數(shù)量之間的關(guān)系。在進(jìn)行建設(shè)的過程中需要充分保障農(nóng)民自身的權(quán)益。最后，當(dāng)水利工程的建設(shè)完成后需要加強其運行管理機制的運行。使得工程的可持續(xù)發(fā)展。五、結(jié)語

97由上述可知，加強對農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理顯得十分必要，直接對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)活動造成極大的影響，加強對水利剛才的后期維護(hù)直接使得使用年限的增長，并且減少了某些突發(fā)情況的發(fā)生，使得我國的農(nóng)業(yè)能夠在適合的環(huán)境中發(fā)展，在以后的建設(shè)過程中，應(yīng)加強對農(nóng)戶的積極性的調(diào)動，本文主要對水利工程建設(shè)中可能與帶哦的問題進(jìn)行闡述，希望能為以后的工程建設(shè)起到一定的參考。以上就是農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及應(yīng)對措施相關(guān)介紹，想了解更多的相關(guān)信息，歡迎登陸進(jìn)行查詢。

98淺談水利工程施工的安全管理在眾多土木工程項目施工中，水利工程施工的安全問題顯得更為突出，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理，對水利工程施工尤其迫切，結(jié)合近年來水利工程施工安全管理實踐，作如下淺論，以供探討.1水利工程施工安全隱患分析與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：(1)工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大.(2)涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及潮汐，洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；有海涂基礎(chǔ)、基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞放工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題.

99(3)施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患.如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全.高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等.(4)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度.(5)水利工地招用民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患.如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黃沙活埋致死等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識所致.2水利工程施工安全的預(yù)防安全第一，預(yù)防為主.要保證整個施工期間的安全，首先以人為本應(yīng)抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理.工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行.2.1抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦.

100安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識.在水利工程施工中能否堅持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎金，直至解聘和辭職.通過“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性.其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識.切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài).通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對安全的責(zé)任感.使每一個人都明確：施工安全，不僅關(guān)系個人的生命安危，它同時也關(guān)系著工程的聲譽和形象，關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事.

101在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證.2.2制訂安全制度，進(jìn)行制度教育從業(yè)主到施工單位項目部，基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實安全制度，安全制度必須結(jié)合本部門，本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結(jié)合各單位情況提出特殊要求，對安全制度，應(yīng)“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行.2.3利用施工組織設(shè)計交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育.為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實，應(yīng)在項目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項目施工重安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)針對工程項目特點，提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ).

1022.4施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施.每一項目上馬，工地應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé).在組建施工隊伍，施工班組時，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識強的人員.可以對安全質(zhì)量意識較差，并犯有安全事故責(zé)任的人員進(jìn)行項目輪空制：即組建班子時有意識讓其輪空，使其接受教訓(xùn).可令項目責(zé)任人充任非脫產(chǎn)安全員，實行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度.對于特種作業(yè)人員，危險作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗.新工人實行三級安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗.并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險作業(yè).3施工過程的安全管理監(jiān)控

103在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段.在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn).

104水利工程管理養(yǎng)護(hù)問題及解決措施水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題研究的好壞，決定了整體水利工程的好壞。水利工程是我國最基礎(chǔ)的建設(shè)，它的管理好壞的程度決定著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展好壞，為了達(dá)到更加優(yōu)秀的指標(biāo)。文章將以水利工程提防防滲漏施工技術(shù)分析為研討對象，以水利、建筑、養(yǎng)護(hù)三大主體作為載體，對水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題研究等作進(jìn)行了深入的探索和研究。希望同行有所借鑒。隨著時代的發(fā)展，水利工程技術(shù)愈發(fā)成熟與完善，水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題研究變得尤為重要，而這一方面也對政府的管理造成了重大挑戰(zhàn)。水利工程是一項最為基礎(chǔ)的國建建設(shè)工程，對國家經(jīng)濟(jì)和人民民生起到非常重要的作用。但在實際的水利工程建設(shè)中，受到自然天氣因素與技術(shù)因素的限制等等諸多的影響因素，嚴(yán)重影響水利工程項目的安全性質(zhì)指標(biāo)，甚至威脅到人民的人身財產(chǎn)安全問題。所以，必須做好防洪，防澇，供水，灌溉，水運諸多的問題，這些問題都會影響到水利工程的老化維修，工程的老化也是一個重要的問題，這些都會影響到廣大人民的財產(chǎn)和人身安全，這些也對工程管理的運作也是一個重要的現(xiàn)實問題。1水利工程中的問題1.1

105重要性水資源是人類發(fā)展史上的最重要也是最基礎(chǔ)的能源之一，也是國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是人民維持正常生活的先決前提條件，也是發(fā)展的重要動力之一。所以，水利工程也得以蓬勃發(fā)展，也是從中國古代開始，最早推廣的技術(shù)。如果提防的修建如果運用的很好，可以有效抵制大水造成的危害，進(jìn)而避免了出現(xiàn)水泛濫成災(zāi)的自然現(xiàn)象。與此同時，修建提防能抵御風(fēng)浪和海潮的作用，穩(wěn)定一切水資源的穩(wěn)定性利用。但現(xiàn)在的局勢，大自然的水資源還是一種活動而自由的狀態(tài)，沒有得到高周轉(zhuǎn)、高效利用率的的管理，這些因素都有可能帶來人們不可避免的自然災(zāi)害，從而給人們帶來了更大的經(jīng)濟(jì)損失和人身財產(chǎn)安全隱患。水利工程就是由此產(chǎn)生的。受到當(dāng)年技術(shù)的限制，造成了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)極地，建設(shè)過程混亂，而且配套設(shè)施也不完善。經(jīng)歷了幾十年的不斷地運行，設(shè)備已經(jīng)非常老化，這會造成利用率以及利用效率非常低，也造成水資源的極度浪費，會造成很大的安全隱患。1.2管理問題目前，我國的建設(shè)工程市場的體系有很多的環(huán)節(jié)都有不完善的地方，通過修筑水利工程，使得自然界中許多水資源的到充分的利用，此外，也可以大規(guī)模的避免自然災(zāi)害的發(fā)生。但是，這需要建筑施工單位、政府單位和設(shè)計單位一起努力才能有效的讓水利工程順利的建設(shè)。但是監(jiān)理單位體系還是不夠完善，需要集中力量建設(shè)這一方面。1.3

106完善體系最近的發(fā)展，水利工程最疏漏的地方就是監(jiān)管體系不夠完善，監(jiān)管效率也很低，但質(zhì)量監(jiān)管則是最重要的一部分。除此之外，水利工程建設(shè)也涉及很多方面，環(huán)環(huán)相扣，息息相關(guān)，所以需要大量的審查系統(tǒng)以及監(jiān)理機制來監(jiān)督提防工程。完善了水利工程的各項參數(shù)符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，這種機制不僅可以加強水利工程的總體安穩(wěn)性，也可以減少外界壓力以及外界條件的損失，還能大大節(jié)約本來就匱乏的水資源。但是，這種監(jiān)管計劃必須有針對性和適用性，一旦處理沒有達(dá)到預(yù)期的效果，則會對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會人們的人身安全帶來的潛在性的威脅。所以完善水利工程的體制是國家的重要目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)。1.4設(shè)施較差在19世紀(jì)70

107年代修建的水利工程還是在使用，當(dāng)年的水利工程的設(shè)計方案和設(shè)計圖紙，和當(dāng)年的施工管理方案都處于比較初級的階段。在現(xiàn)在的時代中，由于這些設(shè)備都已經(jīng)很陳舊，修建時間過長，技術(shù)十分落后逐漸暴露出很多低級別的問題，現(xiàn)在會出現(xiàn)各種各樣的不同程度的問題，給國家經(jīng)濟(jì)和人民的自身安全帶來的很嚴(yán)重的安全隱患。這些陳舊的工程如果真的出現(xiàn)了問題，肯定會來帶很嚴(yán)重的后果，造成很大的財產(chǎn)損失和嚴(yán)重的人身安全。最關(guān)鍵的是這些水壩的作用在現(xiàn)在的生活中起到的作用越來越小，同樣也會帶來材料的浪費以及人力物力的浪費。這在一定程度上也會影響了國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，也影響了整個水利工程對國家經(jīng)濟(jì)的重要地位和重大作用。2解決措施2.1建立維修公司維修管理體系公司是一個有效的管理手段保障，所以，提高了水利建設(shè)工程的效率，加速整個維修管理公司的轉(zhuǎn)型和升級。維修管理公司的轉(zhuǎn)變必須建立在整個建筑市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的潮流下，主要有三個主要方面：第一，組件精良和專業(yè)的維修管理團(tuán)隊。第二，維護(hù)一個團(tuán)隊需要現(xiàn)代化的科學(xué)方法的水利工程團(tuán)隊。最后，加強水利管理單位對維修管理公司的監(jiān)管。維修管理公司團(tuán)隊是養(yǎng)護(hù)公司的主體，必須提高團(tuán)隊的科學(xué)水平可以提升水利公司的監(jiān)管質(zhì)量。在平時的公司管理生活中，維修管理公司定時定量的舉辦專業(yè)水平搶答競賽，可以做了實際的操作水平提升團(tuán)隊的專業(yè)素質(zhì)水平。維護(hù)管理在一定程度上具有一定的專業(yè)性，而且需要一筆資金來支持整個團(tuán)隊建設(shè)，也會需要政府的宏觀調(diào)控來調(diào)整整個運營團(tuán)隊的狀況。很多維修管理工作需要采用分包工程的形式分給其他維修管理公司，這會導(dǎo)致很多水利工程維修管理工作的質(zhì)量直線下降。所以，綜述其源頭，如果需要改善這種狀況的發(fā)生，必須覺其源頭，避免出現(xiàn)分包現(xiàn)象的發(fā)生，提供一個公平的市場管理平臺，提供良性競爭，維護(hù)一個正常的水利工程的正常發(fā)展。2.2

108增加經(jīng)費在水利維修管理工程中，需要增加經(jīng)濟(jì)投資來完善管理制度，加強管理力度。還需要專項的制度，來完善經(jīng)濟(jì)投資的把控，建立一個明確的計劃與使用目標(biāo)，防止經(jīng)濟(jì)投資的濫用與過度使用，建立起一個規(guī)則和規(guī)范，對經(jīng)費的使用進(jìn)行嚴(yán)格的把控。而且需要制定一個相應(yīng)的計劃明細(xì)來明確每條款型的使用情況，不同的資金需要進(jìn)行不同的使用目的，建立起有效的經(jīng)濟(jì)管理體系，這需要相關(guān)的管理人員來制定這個相應(yīng)的計劃。2.3制定方案在原有維修方案下，有很多約束與定額要求，在這樣的束縛下，很難實現(xiàn)日常的維修管理工作。所以，制定一個正常的維修管理的方案是一件迫在眉睫的事情，根據(jù)一個水利維修工程的方案，來合理的制定一個資金運用計劃。分析水利工程維修管理的重點以及難點，根據(jù)評估得出的資金運用情況，購置相應(yīng)的材料和維修工具，根據(jù)不同的項目制定不同的維修計劃。如果資金不符合相應(yīng)的預(yù)算時，需要按照工程的重要性進(jìn)行分類，按照工程的重要情況來分配資金，但是也必須保證工程的安全性。在水利工程的維修管理過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的計劃，一步一步按照計劃來走，一個科學(xué)的管理方式?jīng)Q定著一個有效的管理方式，這也提高了水利工程的利用率。3養(yǎng)護(hù)分類3.1

109水閘養(yǎng)護(hù)水利工程最重要的組成部分即是水閘，這關(guān)系到整個水利工程中順利的進(jìn)行，發(fā)揮著最重要的作用，并且水閘這個設(shè)備十分的精密，非常容易出現(xiàn)各種各樣的設(shè)備問題，必須要重視水閘的維修管理。比如說水閘的啟動器，閘門的關(guān)閉器，電機自動啟動裝置等精密的設(shè)備，這些必須制定一個相應(yīng)的周期計劃，來定期定量的來檢查這些設(shè)備，來維護(hù)設(shè)備正常的運行。3.2灌溉區(qū)養(yǎng)護(hù)灌溉區(qū)對周圍的環(huán)境和人民有著很重要的作用，它保護(hù)了很多生態(tài)系統(tǒng)，維持了經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。灌溉區(qū)的養(yǎng)護(hù)包括很多方面，例如：土方的養(yǎng)護(hù)工程，陡坡養(yǎng)護(hù)，渠道的樹林養(yǎng)護(hù)，阻水設(shè)施養(yǎng)護(hù)等這幾方面很重要的工作內(nèi)容，需要花費大量的人力物力來維護(hù)這個工程的持續(xù)性發(fā)展。3.3水壩養(yǎng)護(hù)水壩養(yǎng)護(hù)的好壞決定著整個水利工程的質(zhì)量與安全，這發(fā)揮了水利工程的作用維持周邊環(huán)境的安全性，發(fā)揮著重要的作用。在一般情況下，這包括大壩工程和大壩的周邊設(shè)施的維修管理，在日常的維修管理工作中，需要有關(guān)的工程維修人員進(jìn)行定期的排查，消除各種安全隱患，保持良好的水壩安全性與穩(wěn)定性。4

110結(jié)語水資源是人們賴以生存的重要資源之一，而水利工程正好能通過調(diào)節(jié)水的配置來改善人類生活，所以說，必須保證水利工程的質(zhì)量，消除滲漏的隱患，對每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)到節(jié)約用水、充分利用水的初衷。雖然防滲漏技術(shù)在我國水利工程中得到廣泛的應(yīng)用，但在使用過程中存在各種各樣的問題，因此，對防滲漏施工技術(shù)的深入分析與研究已經(jīng)勢在必行，必須要在結(jié)合實際的基礎(chǔ)上選擇最適宜、最合理的施工方案。

111水利工程高噴灌漿技術(shù)探討基礎(chǔ)防滲處理，是水利工程建筑施工過程中較為重要與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是如果基礎(chǔ)的土質(zhì)狀況較差，并且伴有較強滲透性的情況，在水流作用下將會為基礎(chǔ)埋下嚴(yán)重的安全隱患。因此在進(jìn)行水利工程建設(shè)施工前，必須結(jié)合當(dāng)前的水文、地質(zhì)的實際情況，計算旋噴樁的承載力，確保其能夠滿足施工技術(shù)的要求。施工過程中要嚴(yán)格控制注漿壓力以及水灰比等參數(shù)，使其保持在合理的范圍。嚴(yán)格安照施工工藝流程進(jìn)行施工，確?；A(chǔ)樁強度質(zhì)量。高噴灌漿技術(shù)在其過程中有著較為重要的應(yīng)用。1．高噴灌漿技術(shù)工藝原理（1）沖切摻攪作用。高噴灌漿技術(shù)原理在于運用高壓射流來產(chǎn)生較大擾動以及沖擊切割，實現(xiàn)對原地層結(jié)構(gòu)的強化改造，達(dá)到提高基礎(chǔ)承載力與防滲效果。其過程中生產(chǎn)的高噴凝結(jié)體，是由多種不同因素共同作用下產(chǎn)生的結(jié)果，其對地層結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響范圍與噴漿壓力、流量、速度以及旋噴柱直徑大小息息相關(guān)。

112（2）升揚、轉(zhuǎn)換作用。在高噴灌漿施工過程中，通過壓縮空氣可以讓水、漿液的射流，遠(yuǎn)距離地穿過地層時能夠以較大的壓力對地層結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，同時還可起到升揚作用。通過過漿液射流的沖擊切削作用之后，地層中細(xì)小顆粒、碎屑等通過噴射桿與孔壁間之間的間隙升揚而帶出孔外，由此產(chǎn)生的空位由漿液灌充，進(jìn)而起到轉(zhuǎn)換作用。（3）擠壓、滲透作用。隨著射流距離增大，高噴射流強度會出現(xiàn)快速減弱，直到減弱到射流束的末尾位置，雖然還能對地層產(chǎn)生沖切作用但同時也會產(chǎn)生擠壓作用。靜壓灌漿在噴射完成之后還應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行,進(jìn)而使?jié){液對周圍土體發(fā)揮滲透效果，促進(jìn)凝結(jié)體與周圍土層能夠充分相結(jié)合，同時能夠有滲透凝結(jié)層附著于凝結(jié)體外側(cè)，從而達(dá)到有效的防滲效果。（4）位移握裹作用。因為高噴灌漿具有較大噴射能力，而且受到轉(zhuǎn)換和升揚影響，漿液會填滿地層中較小的塊石周邊空隙將塊石握裹住。對于較大塊石或著遇到塊石的集中地層，通過減緩提升速度，增大比能值形成較強的沖擊震動作用使塊石發(fā)生位移、松動，此時漿液在壓力的作用下深入塊石空隙，最后能夠充分握裹塊石，形成一個緊密、不間斷的凝結(jié)體。

1132．高噴灌漿技術(shù)凝結(jié)體的性能在采取高噴灌漿來實現(xiàn)地基防滲過程中，需要地層的凝結(jié)體有著較好地防滲性與穩(wěn)定性為前提。而漿液材料配比、施工工藝及流程掌控，以及地層成分等共同決定了凝結(jié)體防滲效果。凝結(jié)體在高噴施工下是不規(guī)則的，但能夠緊密與地層結(jié)合，再加上高噴凝結(jié)體周圍同時有漿皮層與滲透凝結(jié)層的保護(hù)，起到了復(fù)合防滲效果，從而更好提高相應(yīng)防滲能力。3．高噴凝結(jié)體的結(jié)構(gòu)布置形式噴射的主要形式有定噴、擺噴、旋噴這三種。噴射時，一邊提升一邊旋轉(zhuǎn)形成的凝結(jié)體為圓柱體，稱為旋噴柱；一邊提升一邊擺動則形成啞鈴狀；如果提升過程中進(jìn)行定向噴射，則形成板狀。4．高噴灌漿技術(shù)工藝與施工要點

114在正式實施作業(yè)前，要再次根據(jù)設(shè)計圖紙對孔位位置、距離等進(jìn)行復(fù)核、確定，清楚所有妨礙施工的障礙物，為施工做好材料、設(shè)備等準(zhǔn)備，包括鉆機、高壓泵、漿液攪拌機等。較于其他方式，高壓噴射產(chǎn)生較大的注漿壓，能夠獲得校核的地基防滲處理效果，其主要使用的材料為水泥，可結(jié)合工程的實際需要添加適量的摻和劑，提升漿液的凝結(jié)性能，摻合劑的比例及數(shù)量須經(jīng)過實驗確定。通過實驗可知，在一定范圍內(nèi)，漿液水灰比越小，地基處理的強度越高。值得注意的是，水泥漿液在生產(chǎn)、運輸以及保存過程中由于種種原因?qū)е铝怂喑霈F(xiàn)離析等不穩(wěn)定問題，使得凝固時間變長，凝結(jié)強度下降，所以應(yīng)事先做好水泥質(zhì)量試驗，確保其質(zhì)量合格。（1）鉆孔。主要分為泥漿固壁回轉(zhuǎn)鉆進(jìn)與跟管鉆進(jìn)兩種方式。前者于造孔時，需要將滲漏部位進(jìn)行有效封堵，以保證孔內(nèi)泥漿可以順利達(dá)到終孔。后者則是同時采取鉆進(jìn)與套管的方法，直到終孔，在實際鉆進(jìn)時需控制鉆機鉆進(jìn)的垂直程度。（2）下入噴射桿。在鉆孔時使用泥漿固壁方法能夠?qū)娚錀U下入孔內(nèi)到底。采用跟管鉆進(jìn)方式的鉆孔，通常分為如下兩方面，第一，在拔管之前，往套管注滿高密度塑性泥漿，起拔時，需要確保其注入速度相一致，直到注滿位置。而且需要控制漿面和孔口高度相同。一旦完全拔出套管后，將噴射桿下入孔底。第二，能夠先往套管內(nèi)下放PVC塑管直到底部來當(dāng)做護(hù)壁，將套管全部拔出后再把噴射桿下入管底。注意確保PVC塑管的管壁應(yīng)勻均。

115（3）高噴施工。施工時，采用的高噴方法不一樣，技術(shù)參數(shù)也有所區(qū)別，同時采用不同的灌漿壓力，相應(yīng)的提升速度應(yīng)有所調(diào)整。但對與不同地層來說，同樣的施工方法，在水、氣、漿液的壓力未發(fā)生較大變化的情況下，唯有控制提升速度才能確保高噴灌漿的施工質(zhì)量。其過程需要注意以下幾點：綜合考慮地層差異性，如若砂層密實程度不高，則能夠合理增加速度；遇到砂卵層就需要適當(dāng)放緩其速度；如若塊石直徑超過40cm或是出現(xiàn)集中塊石區(qū)域提升速度則應(yīng)更慢些。綜合考慮序孔先后順序，先序孔的提升速度應(yīng)稍緩慢些，后序孔較先序孔稍快即可。如果孔內(nèi)返漿量變少，就需要將提升速度降低。高壓灌漿完畢后，或是灌漿無法連續(xù)開展同時需要較長時間才能開展情況下，需及時拔出注漿管，進(jìn)行清洗保存?zhèn)溆?，避免固結(jié)后套管與漿液凝結(jié)在一起。在注漿過程中，漿液未完全硬化之前，地基容易受到擾動而出現(xiàn)變形，所以在對地基進(jìn)行處理過程中應(yīng)注意控制速度與施工順序，加快漿液的固結(jié)時間，預(yù)防地基受干擾變形。5．高噴灌漿技術(shù)施工工藝要點

116（1）確定墻體位置。做好場地平整工作，此過程應(yīng)結(jié)合設(shè)計要求，除了要確保場地內(nèi)地下清潔無障礙物之外，還應(yīng)那些地基較軟，難以平整以及容易導(dǎo)致整機翻到事故的施工地段。（2）噴墻管理。強化把控掘進(jìn)速度、提升速度和灌漿壓力等工作，并且需要確保宋啟亮能夠讓漿液變成沸騰狀。在具體作業(yè)環(huán)節(jié)，還需避免漿液出現(xiàn)離析的問題。（3）高噴灌漿施工中問題處理。水利工程基礎(chǔ)防滲處理中應(yīng)用高噴灌漿施工中受到土質(zhì)松軟、地層空隙過大等因素地影響會出現(xiàn)竄漿問題，這會大大降低基礎(chǔ)防滲處理效果。針對該問題處理上，我們先要馬上停止噴水并將竄漿口封堵起來，之后重新開啟設(shè)備打入水泥漿液直至竄漿情況停止后才能繼續(xù)施工。另外，高噴灌漿施工中還有可能出現(xiàn)回漿問題，導(dǎo)致其產(chǎn)生的原因主要是由于所使用漿液濃度過低。因此在水利工程基礎(chǔ)防滲處理中一旦遇到該問題時首選需要檢查高噴灌漿施工使用的漿液濃度是否過低檢查制漿水灰比。通常情況下水灰比應(yīng)控制在0.5:1-0.8:1內(nèi)，而進(jìn)漿比重則1.6-1.8。因此處理回漿問題時我們除了要調(diào)制更高濃度漿液大量注入以外，還需要將提升速度適當(dāng)放慢，之后在正常回漿時逐步將泥漿濃度降至施工標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

1176．結(jié)束語綜述可知，高噴灌漿技術(shù)具備較強的實用性，尤其是對水利工程基礎(chǔ)進(jìn)行加固防滲過程中體現(xiàn)的更為明顯，是一種應(yīng)用范圍十分廣泛的防滲技術(shù)。通過嚴(yán)格控制各道工序的施工，高噴灌漿對于水利工程基礎(chǔ)防滲能夠取得較為明顯的效果，有效解決了工程中存在的諸多問題，從而使基礎(chǔ)滲透維持穩(wěn)定，確保水利工程能夠安全、穩(wěn)定運行。以上就是水利工程高噴灌漿技術(shù)探討相關(guān)介紹，想了解更多的相關(guān)信息，歡迎登陸進(jìn)行查詢

118基層水利工程質(zhì)量管理的思考摘要：基層水利工程是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，基層水利工程的質(zhì)量不僅關(guān)系到工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，還關(guān)系到人民的生活和生命財產(chǎn)安全。目前，我國基層水利工程的質(zhì)量管理仍存在諸多問題，難以保證基層水利工程的質(zhì)量，加強基層水利工程的質(zhì)量管理勢在必行。文章對基層水利工程的質(zhì)量管理工作中存在的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，并針對存在的問題提出有切實可行的措施。關(guān)鍵詞：基層水利工程；質(zhì)量管理；存在的問題；措施1前言基層水利工程是關(guān)乎國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，基層水利工程對農(nóng)業(yè)，工業(yè)建設(shè)和人民生活有十分重要的作用?；鶎铀こ痰馁|(zhì)量水平是水利工程的生命力，因此必須加強基層水利工程的質(zhì)量管理。目前，我國基層水利工程質(zhì)量管理仍存在著諸如施工單位操作不規(guī)范、施工資金緊張、質(zhì)量監(jiān)管不到位等諸多問題，必須盡快做出調(diào)整，采取多種措施加強基層水利工程的質(zhì)量管理，提高基層水利工程質(zhì)量管理水平。

1192基層水利工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀基層水利工程質(zhì)量管理是水利工程建設(shè)的重要一環(huán)，對于保證水利工程質(zhì)量有重要作用。目前，我國在基層水利工程建設(shè)的過程中，工程質(zhì)量的管理和控制工作存在著諸多問題。這些問題導(dǎo)致基層水利工程質(zhì)量管理難以發(fā)揮監(jiān)控水利工程質(zhì)量的作用?？傮w來說，基層水利工程質(zhì)量管理存在的問題主要集中在以下三個方面：2.1基層水利工程施工單位操作不規(guī)范為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，某些施工單位不按水利工程建設(shè)的程序和技術(shù)規(guī)范操作。一方面，施工單位為了獲得更多的施工資金提高施工收益，故意放慢施工速度，拖延施工，對已經(jīng)完成的部分也不進(jìn)行質(zhì)量檢測，這使得基層水利工程質(zhì)量管理受到阻礙，難以發(fā)揮積極作用。另一方面，一部分施工單位為了搶工期趕進(jìn)度不按規(guī)范的施工順序施工，簡化甚至省略某些施工步驟，達(dá)不到法律規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)重威脅基層水利工程的建設(shè)質(zhì)量，給基層水利工程質(zhì)量管理造成較大困難。2.2基層水利工程建設(shè)資金緊張

120目前，我國基層水利工程普遍規(guī)模不大，大部分都是中小型的水利工程。這類基層水利工程的建設(shè)資金一部分由國家財政劃撥，余下部分由當(dāng)?shù)卣孕谢I集，這就導(dǎo)致基層水利工程的建設(shè)資金緊張。由于建設(shè)資金緊張，基層水利工程在施工過程中通常是能省就省，缺乏先進(jìn)的施工設(shè)施，難以運用先進(jìn)的施工技術(shù)，建設(shè)水平和技術(shù)水平不能達(dá)到水利工程建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為基層水利工程的質(zhì)量埋下隱患。2.3基層水利工程質(zhì)量監(jiān)管不到位目前，我國基層水利工程質(zhì)量管理存在著監(jiān)管缺位、錯位的問題。一方面，由于水利工程建設(shè)的復(fù)雜性，其質(zhì)量監(jiān)管需要在施工過程中進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，實時記錄工作數(shù)據(jù)。然而由于人力、物力、技術(shù)水平的限制跟蹤監(jiān)管在基層水利工程的質(zhì)量管理中難以實現(xiàn)，僅能在施工前和完工后進(jìn)行有限的質(zhì)量管理。另一方面，基層水利工程質(zhì)量管理水平有限，多靠經(jīng)驗來判斷，缺乏專業(yè)的質(zhì)量管理檢測設(shè)施和掌握先進(jìn)的檢測技術(shù)人才。這導(dǎo)致基層水利工程質(zhì)量管理的正確性和科學(xué)性難以得到保證，質(zhì)量管理的積極作用難以充分發(fā)揮。3加強基層水利工程質(zhì)量管理的措施

121上述幾個問題已經(jīng)嚴(yán)重制約基層水利工程質(zhì)量管理作用的發(fā)揮，影響基層水利工程質(zhì)量管理水平的提高，必須盡快做出調(diào)整。針對上述三點問題，現(xiàn)提出加強基層水利工程質(zhì)量管理的幾點措施：3.1建立健全基層水利工程質(zhì)量管理體制要想更全面、更完善的對基層水利工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行管理，應(yīng)建立健全基層水利工程質(zhì)量管理體制。一方面，健全基層水利工程質(zhì)量管理的法律體系，盡快出臺更加完善詳細(xì)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對基層水利工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求作出規(guī)范，為基層水利工程質(zhì)量管理提供法律依據(jù)和制度保障。對違反質(zhì)量管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的單位和個人，要求整改和修復(fù)，保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。另一方面。詳細(xì)劃分參與到基層水利工程質(zhì)量管理工作的各個部門的管理權(quán)力和崗位職責(zé)，并且落實到具體崗位和個人，避免在質(zhì)量管理過程中職能部門的缺位和錯位。除此之外，還要對參與基層水利工程質(zhì)量管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高質(zhì)量管理人員職業(yè)素養(yǎng)，增強質(zhì)量管理人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平，從而加強基層水利工程質(zhì)量管理，保證基層水利工程質(zhì)量。3.2加強基層水利工程建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)控

122對基層水利工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和工序進(jìn)行質(zhì)量的跟蹤管理和監(jiān)控，加強基層水利建設(shè)的各個環(huán)節(jié)以及各道工序的質(zhì)量管理?；鶎铀こ藤|(zhì)量管理在水利工程的建筑設(shè)計環(huán)節(jié)參與建設(shè)圖紙的設(shè)計和審核保證水利工程設(shè)計的科學(xué)性；參與建設(shè)材料和施工設(shè)備的選擇，嚴(yán)格把控建筑材料的質(zhì)量和施工設(shè)備的先進(jìn)性，對于質(zhì)量不過關(guān)的建筑材料和設(shè)備不用在水利工程建設(shè)中；在施工技術(shù)方面要采用先進(jìn)的、科學(xué)的、能夠滿足水利工程的建設(shè)要求的施工技術(shù)，保證基層水利工程建設(shè)的質(zhì)量；在水利工程建設(shè)完工后謹(jǐn)慎對工程質(zhì)量進(jìn)行評估，對于質(zhì)量達(dá)標(biāo)的工程進(jìn)行驗收，對于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程要求限期修復(fù)和處理，修復(fù)合格后再進(jìn)行驗收。一方面，嚴(yán)格把控每道施工程序，避免出現(xiàn)省略和簡化施工程序的偷工減料現(xiàn)象，以及為提高獲益違反水利工程建設(shè)科學(xué)性，擅自顛倒施工順序的情況。同時，在細(xì)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，保證每個步驟的施工都達(dá)到國家規(guī)定的行業(yè)規(guī)范，避免出現(xiàn)粗制濫造的情況。4結(jié)束語

123綜上所述，基層水利工程質(zhì)量管理是保證水利工程質(zhì)量的重要手段，加強基層水利工程質(zhì)量管理不僅有利于提高水利工程質(zhì)量，還能有助于水利工程各環(huán)節(jié)的管理，必須加以重視。目前，我國基層水利工程質(zhì)量管理存在施工單位操作不規(guī)范、工程建設(shè)資金緊張、監(jiān)管不到位等一系列問題。針對這些問題，可以從建立健全基層水利工程質(zhì)量管理體制、加強建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)控這兩方面入手，加強基層水利工程質(zhì)量管理，保證水利工程的施工質(zhì)量。

124水資源平衡調(diào)度在農(nóng)田水利工程的應(yīng)用摘要：自改革開放以后，我國整體綜合國力得到了明顯的提升。我國地大物博、資源豐富，但是水資源缺乏，因此在對農(nóng)田水利進(jìn)行水資源利用的時候，必須要通過科學(xué)的手段來進(jìn)行水資源的平衡調(diào)度，有效地減少對其浪費。關(guān)鍵詞：水資源；平衡調(diào)度；農(nóng)田水利；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)性發(fā)展我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)技術(shù)水平都在不斷提高，而且在社會建設(shè)和農(nóng)業(yè)水利發(fā)展方面也明顯得到了改善和提升。但是在具體的農(nóng)田水利工作過程中，已經(jīng)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的水資源分布不均勻的狀況，這對農(nóng)田水利的建設(shè)來說是很不利的。為了能夠更好地進(jìn)行水資源的利用，必須要做好一定的平衡調(diào)度工作，從而使其得到合理的應(yīng)用。1我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀1.1水資源現(xiàn)狀我國淡水資源的總量為28000億立方米，但是僅占全球水資源總量的6%，由于我國人口眾多，人均水資源僅有2300立方米，是世界人口平均水平的1/10，屬于全球人均水資源最貧乏的國家之一。淡水資源數(shù)量更少，僅占據(jù)總體水量的2.5%。1.2農(nóng)業(yè)水利資源現(xiàn)狀從宏觀來看，我國水資源南北差異較大，大部分都集中在長江流域及其以南地區(qū)，總量達(dá)到了全國水資源的82.3%

125以上，但是這些區(qū)域的耕地面積較少，僅有35.9%，造成了水多地少的狀態(tài)。而在極具糧食增產(chǎn)潛力的黃海流域，耕地面積達(dá)到了41.8%，但水資源僅有5.7%。這樣的差距在某種程度上說明了資源的不足和利用不合理。2水資源的平衡調(diào)度在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用我國的水資源在空間的分布上已經(jīng)呈現(xiàn)出了相當(dāng)不平衡的特點，為了解決這一問題，已經(jīng)進(jìn)行了南水北調(diào)或者其他跨流域調(diào)水的工程，在一定程度上有效地緩解了農(nóng)田水利建設(shè)過程中水資源匱乏的情況。將水資源平衡調(diào)度模式應(yīng)用在農(nóng)田水利工程中，不僅將水庫中的棄水進(jìn)行了資源整合，通過引水來加強不同水利工程之間的水源互補，在很大程度上改善了灌溉區(qū)域缺水的問題，對提升農(nóng)民種田的積極性也具有一定的意義。3平衡水資源使用對農(nóng)田水利工程建設(shè)的促進(jìn)作用3.1生產(chǎn)效益的促進(jìn)建設(shè)一定的農(nóng)田水網(wǎng)體系，對于小范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)區(qū)域來說，能夠有效加強對其內(nèi)部水系、渠道、水庫、塘壩的聯(lián)通性，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的水資源平衡調(diào)度；另一方面還可以將區(qū)域內(nèi)部本身所具備的有限資源進(jìn)行整合，實現(xiàn)了水資源之間的相互補充，最終保證了水資源的高效利用，達(dá)到了旱能灌、澇能排、漬能降的效果。3.2社會效益的促進(jìn)

126對于社會效益的促進(jìn)是建立在生產(chǎn)效益促進(jìn)的基礎(chǔ)上，將水資源進(jìn)行合理的配置以后，極大地提高了農(nóng)民高效種田的積極性，從而促進(jìn)了農(nóng)民對農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，幫助更多農(nóng)民從中受益。3.3生態(tài)效益的促進(jìn)生態(tài)效益的促進(jìn)，從某種程度上來說是基于農(nóng)田水利工程的聯(lián)通建設(shè)，節(jié)約灌溉水源，并推進(jìn)區(qū)域內(nèi)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種產(chǎn)物。只有大力發(fā)展果樹的種植、山區(qū)的植樹種草以及綠化建設(shè)，才能夠保證林業(yè)部門退耕還林成果的穩(wěn)定性，而且在項目建成之后，還能夠?qū)⑸?、水、田、地等資源整合起來，形成青山環(huán)繞、山水相依、錯落有致的生態(tài)型新區(qū)，幫助農(nóng)村區(qū)域建設(shè)一套完善的“生態(tài)旅游帶”。4案例研究以云南省紅河州石屏縣為研究對象，該地區(qū)原本不是一個缺水的地方，但是在發(fā)展的過程中由于地殼運動和城鎮(zhèn)的建設(shè)，出現(xiàn)了一定的缺水現(xiàn)象。農(nóng)田在進(jìn)行灌溉和建設(shè)的過程中一般都選擇從境外引水進(jìn)入到農(nóng)田內(nèi)，或者是利用水泵抽取地下水進(jìn)行灌溉。因此，該地區(qū)是一個完全具備建設(shè)水網(wǎng)共存的農(nóng)田水利體系的條件，而且在非灌溉的季節(jié)還能夠向周邊的各個沿渠的小型水庫及塘壩進(jìn)行水分的補給。4.1渠道之間的連通在該工程的建設(shè)過程中，為了加強區(qū)域之間的連同性，將三條主要的干渠進(jìn)行了連通，目的是實現(xiàn)水資源的平衡調(diào)度，從而達(dá)到調(diào)控水源使用性的最終目的。而且這樣的連通性在一定程度上也優(yōu)化了水資源的利用，節(jié)省了大量的人力、物力、財力。

1274.2渠道、塘、水庫的連通本項目共建設(shè)了3條干渠，39處池塘、水庫，為了將這些區(qū)域進(jìn)行連通，就必須要向塘庫進(jìn)行水資源的補給，在一定程度上提升了對附近農(nóng)田的灌溉保證率，而且還可以將地下水回灌，最后有效改善了當(dāng)?shù)貐^(qū)域的生態(tài)環(huán)境。通過水渠的聯(lián)系，將這些農(nóng)田水網(wǎng)連通之后，還有效地豐富了灌溉區(qū)域的功能，實現(xiàn)了最終的旱能灌、澇能排建設(shè)，構(gòu)建了一套調(diào)配自如、人水和諧的農(nóng)田水網(wǎng)體系。5結(jié)語為了能夠有效促進(jìn)我國農(nóng)田水利工程的建設(shè)，就必須要結(jié)合現(xiàn)狀，對水資源的使用進(jìn)行平衡調(diào)度工作的處理，只有這樣做才能夠有效地保證我國農(nóng)田水利工程走上一條穩(wěn)固的、可持續(xù)性發(fā)展的道路，也為我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。