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第八章憲法的價值與作用第一節(jié)憲法的價值第二節(jié)憲法的作用 第一節(jié)憲法的價值一、憲法價值概述憲法既反映事實關系，也反應價值關系。憲法本身就是一個充滿活力的價值體系，它從國家根本法的角度體現(xiàn)著人類社會的總體發(fā)展目標。（一）憲法在實施過程中能夠保護和促進哪些社會價值（二）憲法本身所具有的價值因素（三）憲法所包含的價值評價標準 二、憲法的價值體系內容憲法的確認和保障基本價值人民主權1.確立權力的來源；2.保障和發(fā)展公民的基本權利3.確保公民的政治參與；4.豐富和發(fā)展價值內涵和實踐形式憲政秩序1.配置權利和權力；2.明確權力運行的程序和法律后果3.建立權力運行秩序；4.不斷調整權利權力間制約協(xié)調關系社會發(fā)展1.保障和推動社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；2.推動政治關系進步；3.保障、規(guī)范和促進社會文化發(fā)展社會正義1.以民主的基本方式分配社會利益；2.權力運行和權利實現(xiàn)程序；3.規(guī)范部門法的制定和實施行為核心價值民主和人權1.憲政社會和憲法的本質特征；2.其他各項價值的基礎；3.憲法的最終歸宿1.保護和促進人權：豐富人權內涵，嚴格保護人權2.保護和促進民主：參與的權利；參與的程序；權力的規(guī)范 第二節(jié)憲法的作用一、憲法作用概述憲法價值是在憲法發(fā)揮作用過程中逐步得到實現(xiàn)的。憲法作用是憲法規(guī)范通過調整憲法關系主體的行為從而最終對社會關系產(chǎn)生的影響。（一）憲法的作用在本質上是統(tǒng)治階級根本意志的現(xiàn)實化（二）憲法作用的對象是憲法關系主體的行為和社會關系（三）憲法作用既有積極的，也可能產(chǎn)生消極的（四）憲法作用的全面發(fā)揮有賴于一定的社會條件 二、憲法的規(guī)范作用（一）作用方式1.指引作用：權力和權利的設定2.評價作用：專門評價和一般評價3.預測作用4.教育作用和強制作用（二）憲法作用于公民和國家的區(qū)別：保障和限制1.對公民：憲法未加禁止和限制的領域即為自由對國家：不得超越憲法和法律規(guī)定的權力可涉及的領域2.對公民：在自己的權利領域可以決定是否行使某項權利對國家：權力依法行使，同時也是作為義務，不能隨意放棄3.對公民：不侵害國家、社會和他人權利下，權利實現(xiàn)方式自由選擇對國家：權力的范圍和行使程序均受到嚴格限制4.對公民：對權利行為的評價，重在評價行為本身對國家：對權力行為的評價，既評價行為本身，又評價動機與后果 三、憲法的社會作用對政治關系的作用構建一過政治制度和政治體制及其構成要素的根本依據(jù)確認和保障一國民主制度的根本依據(jù)作為國家法制的核心，規(guī)范、調整國家的法制體系對經(jīng)濟關系的作用通過確定生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定一國經(jīng)濟關系的基本性質確認或確定適合于經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟體制規(guī)定促進經(jīng)濟長期、穩(wěn)定發(fā)展的基本原則和基本措施對社會文化關系的作用確認或直接規(guī)定所在社會的意識形態(tài)及與之相適應的各種制度確認和保護一定的社會道德規(guī)定教育、宗教等屬于思想意識方面的各項制度憲法本身包含價值系統(tǒng)和評價標準，并體現(xiàn)在各項憲政制度中