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《財政稅收財稅法規(guī)畢業(yè)論文 稅法上的誠信原則.doc》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):財政稅收財稅法規(guī)論文題目:稅法上的誠信原則指導老師:XXX二〇一一年十二月十日【關鍵詞】稅法,誠信原則 近兩年,國家稅務局相繼提出了“誠信納稅”的稅法宣傳主題,由此引發(fā)了稅法學界對于誠信原則與稅法關系的討論。誠信原則應用于稅法關系,就要求稅收關系的義務人恪守信用,遵守規(guī)則,充分披露信息,及時履行給付,不得違背對方基于合法權利的合理期待。誠信原則適用于稅法領域具有理論上的可行性和實踐中的必要性,對其在稅法中的具體應用的探討,能夠為我國稅法基本原則的完善提供一種新的思路?! ∫?、稅法適用誠信原則。
2、(一)理論上適用的可能性?! ∪毡径惙▽W家北野弘久認為,根據(jù)法的一般原理,應當允許在一定條件下在稅收法律關系中運用信用法則的原理?!?】我也認為誠實信用原則適用于稅法具有理論上的可行性。具體分析如下: 1、從公私法的融合趨勢來看。隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展,國家、個人和社會利益之間的沖突越來越激烈,如何實現(xiàn)這三者之間的利益平衡、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是當代法學所要解決的問題。社會利益的沖突使得傳統(tǒng)的公法、私法的二元結構劃分遭到挑戰(zhàn),公法、私法的相互滲透、融合已經(jīng)成為當代法學發(fā)展的重要趨勢。私法方面,現(xiàn)代民法對傳統(tǒng)三原則做出了修正,出現(xiàn)了限制所有權和契約自由的新趨勢,公共利益優(yōu)先
3、于私人利益,公法性規(guī)范不斷“侵入”私法的領地,以彌補傳統(tǒng)私法調(diào)整之不足;公法方面,國家的公共職能發(fā)生了重大變化,“不僅要履行傳統(tǒng)的政治職能,還要履行在整個世界范圍內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟與工業(yè)的深刻變遷創(chuàng)設出的各種新的、政府所擔負的義務”【2】,對社會經(jīng)濟的發(fā)展進行參與、管理和干預,糾正和克服市場失靈。在此過程中,國家不僅要運用傳統(tǒng)的公權力方法,而且由于權力行使的界限,國家還要借鑒和引入大量的私法的調(diào)整方法以彌補傳統(tǒng)公法調(diào)整的不足。誠信原則作為私法的重要規(guī)范和原則也被引入到公法中,在公法領域得到廣泛適用。稅法作為公私法融合產(chǎn)物之經(jīng)濟法的重要組成部分,不但具有所謂“公法”的特征,
4、而且還同時具有很強的“私法”色彩,當然可以適用誠信原則?! ?、從誠實信用原則本身的發(fā)展來看。隨著社會的發(fā)展和道德倫理在法律中地位的提高,國家對私法干預的強化,誠信原則已經(jīng)從私法領域向公法領域擴張,許多法律概念、規(guī)則、規(guī)范乃至原理、制度,均在誠信原則的沖擊或影響下發(fā)生了或正發(fā)生著巨大的變化。例如,在行政法上,不僅對行政行為的合法性提出了更高的要求,而且對行政行為的合理性提出了高要求。因此,學者們認為誠實信用原則在公法中也應有其適用空間?! ?、從稅法本身來看。首先,稅法的調(diào)整對象即稅收關系,雖然從外部形態(tài)以及政府權力特征看,它具有強烈的行政性,但從稅收關系的實質(zhì)內(nèi)容
5、看,它是經(jīng)濟關系。其次,稅收的性質(zhì)是債權債務關系,這種債權債務雖然基于公法而發(fā)生,與私法上的債權債務關系有所不同,但畢竟屬于債權債務關系,與私法上的債權債務關系有相似之處。因而其適用源于私法的誠實信用原則理所當然。再次,從稅收根據(jù)看。關于稅收根據(jù),西方有犧牲說、權力說、公需說和交換說。其中,交換說為現(xiàn)代財政學的通說。按照交換說,人民之所以要納稅,是因為他們從政府那里得到了公共物品,而納稅就是換取政府公共物品的對價。政府之所以有權力征稅,就是因為它向人民提供了公共物品,稅收就是對政府提供公共物品的補償。政府和納稅人之間是一種契約關系,當然適用誠信原則?! 。ǘ嵺`中
6、存在的必要性。 誠信原則不僅在理論上有其適用空間,在實踐中也有其適用的必要性。由于誠信原則可以彌補法律條文中的疏漏,為行為人提供一種一般行為準則,并調(diào)節(jié)各種社會利益關系。因此,它作為法院處理競爭糾紛的主要準繩,可以對法律沒有明確規(guī)定的競爭糾紛,通過法院的善意的擴大性或限制性的解釋,體現(xiàn)立法的意愿,實現(xiàn)法律所要求的公平公正的目的。因此,在司法實踐過程中,誠信原則具有觀念法和補充法的功能。具體到稅法中,從司法實踐看,日本已有判例認為,違背信用法則這條最基本觀念的違法賦課處分應屬無效,在實踐上掃清了阻礙誠信原則適用于稅法的障礙?!?】 在我國,人們在進行經(jīng)濟活動時,如
7、何安排其行為,稅收是作為一個非常重要的考慮因素。由于稅收廣泛而深入地存在著,而稅法本身具有很強的專業(yè)性和復雜性,不是一般人所易于理解的,并且,現(xiàn)代社會有大量具有財政目的和社會政策目的的稅法規(guī)范,因其政策性經(jīng)常發(fā)生變動;再者,為解決稅法在具體適用過程中出現(xiàn)的問題,稅法解釋層出不窮,紛繁復雜,各種通知答復意見等經(jīng)常發(fā)生。這些都決定了在稅法上很有適用誠信原則的必要。因此,不論從外國的司法實踐來說,還是從我國的社會現(xiàn)實來看,在稅法上適用誠信原則都有其必要性?! 《?、誠信原則在稅法上的具體適用?! 》勺鳛槔娴姆峙浜蛥f(xié)調(diào)規(guī)則,在民事關系中主要用來協(xié)調(diào)平等主體之間的利益,