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1、淺談河北保定地區(qū)人口遷移　　【摘要】人口遷移一般是指人口在兩個地區(qū)之間的空間移動，這種移動通常涉及人口居住地由遷出地到遷入地的永久性或長期性的改變。在我國隨著經濟的發(fā)展、城市化的提高，人口遷移現(xiàn)象越來越頻繁，遷移涉及到的人群越來越廣泛，隨之而來的問題也越來越多?！娟P鍵詞】人口遷移經濟發(fā)展社會進步一、影響保定地區(qū)人口遷移的原因（一）經濟原因。人口遷移中的經濟原因主要體現(xiàn)在人們?yōu)榱俗非蟾玫慕洕杖?，從而能過上更好的生活上。一般來說，經濟越發(fā)展，人口在地區(qū)之間的遷移就越受經濟條件的影響。保定地區(qū)這些年大力發(fā)展經濟，經濟得以快速提高，經濟原因正是保定地區(qū)人口遷移最主要

2、，最經常起作用的原因。（二）政策原因。近幾年京津冀一體化步伐加快，發(fā)展首都經濟圈已納入國家十二五規(guī)劃中，保定地區(qū)地處首都經濟圈內，不管從中央到地方，政策都予以傾斜，優(yōu)先發(fā)展保定，給予大量的資金、資源支持，高度重視其發(fā)展。（三）教育原因。6教育因素日益成為保定地區(qū)農村人口向城鎮(zhèn)遷移的重要因素。保定地區(qū)分布在城鎮(zhèn)地區(qū)的學校不管在建設、師資、教學水平上都優(yōu)于農村地區(qū)，如保定十七中，定州一中等，這些學校都是保定升學率最高的學校之一，有條件的家長為了讓孩子受到良好的教育，都紛紛在學校所在的城鎮(zhèn)落戶。此外，保定市的大中院校較多，畢業(yè)于這些院校的一些來自于農村的學生基本都不愿

3、意回到農村，而是在城市里安家落戶。二、人口遷移對遷入地和遷出地產生的影響對于保定來說，人口遷移的遷入地一般指城鎮(zhèn)，遷出地一般指農村。農村人口向城鎮(zhèn)遷移對農村和城市都分別產生了不同的影響，我們分別進行分析。（一）人口遷移對城鎮(zhèn)產生的影響。6對保定來說，農村人口向城鎮(zhèn)遷移的人群中大部分人都是為了工作和教育的青壯年，所以，這就影響了保定的人口年齡結構，使保定城鎮(zhèn)的人口年齡結構變得年輕化。這些遷移人群給城鎮(zhèn)帶來了有利的一面也有不利的一面。有利的一面：（1）提供了大量的勞動力。保定農村地區(qū)的人口向城鎮(zhèn)流動，為城鎮(zhèn)地區(qū)提供了大量的勞動力，彌補了勞動力不足的情況。（2）促進了

4、城鎮(zhèn)財政的收入。農村人口向城鎮(zhèn)遷移，在城鎮(zhèn)工作、消費，增加了城鎮(zhèn)的財政收入。（3）有利于城鎮(zhèn)產業(yè)的發(fā)展。大量的遷入人口不僅擴大了對城鎮(zhèn)商品的需求，而且，為城鎮(zhèn)的產業(yè)尤其是第三產業(yè)服務業(yè)，提供了大量的勞動人群。不利影響：（1）為城鎮(zhèn)的公共設施帶來壓力。農村人口遷移到城鎮(zhèn)，相應的會使用城鎮(zhèn)地區(qū)的公共設施，當城鎮(zhèn)的公共設施沒有及時作出相應的擴充的時候，這就為僅有的公共設施帶來壓力，如城鎮(zhèn)的公交車、健身器材、公園數(shù)量等。（2）為城鎮(zhèn)的治安管理帶來壓力。外來人口遷入，由于并不容易在城市立足，當遇到失業(yè)、貧窮的情況，很容易走上歧途，如果相應的治安管理、社會保障不到位的話，很

5、容易造成社會治安下降，犯罪上升的局面。（3）學齡兒童集中遷入城鎮(zhèn)導致城鎮(zhèn)教育資源緊張。（4）給城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護帶來不小的壓力。（二）人口遷移對農村產生的影響。有利影響：（1）促使農村向城市轉變。農村人口會把從城市學來的習慣、風俗、觀念、文化等帶回農村，改變農村風貌，促進農村向城鎮(zhèn)轉變。（2）促進農村的生活水平的提高。遷移到城鎮(zhèn)的人，會把掙來的錢帶回農村，促進了農村人口的生活水平的提高。（3）轉移了農村的剩余勞動力，有利于農村勞動力的優(yōu)化配置，緩解過剩人口帶來的生態(tài)環(huán)境的破壞，緩解了人地矛盾。不利影響：（1）造成農村勞動力的不足，人才短缺。一般來說，保定地區(qū)農村

6、向外遷移的6人口中，大部分為青壯年和有知識的人才，這就造成農村的勞動力不足和高素質人才不足。（2）將城市的不良習慣、風氣帶到農村。一些遷移人口會把在城市中染上的例如懶惰、攀比、高消費之風帶回農村，破壞了農村文明。（3）形成農村人口老齡化問題。青壯年大量外遷，留守老人無法得到照顧，農村養(yǎng)老負擔加大。三、促進保定地區(qū)人口遷移健康發(fā)展的對策（一）以經濟建設為中心。發(fā)展才是硬道理，經濟是解決一切問題的關鍵。影響絕大多數(shù)遷移者的主要因素都是經濟原因。只有經濟搞上去，遷移者才有發(fā)生遷移的物質基礎；只有經濟搞上去，城鎮(zhèn)才有物質條件搞建設來吸引遷移者；只有經濟搞上去，才能擴大就

7、業(yè)崗位。所以，經濟建設是保定地區(qū)人口遷移健康發(fā)展的物質基礎和決定性因素。（二）在保定地區(qū)建立城鄉(xiāng)平等的各項機制。6只有建立起平等的各項機制，消除不平等因素，人口遷移才會健康有序的進行。建立城鄉(xiāng)平等的各項機制主要有：（1）平等的社會保障機制。對于遷入人群，不管是在就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等各方面，政府都應該根據(jù)實際情況，作出明確的規(guī)定，爭取盡快建立起覆蓋全體勞動者的關于失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老的制度，消除差別對待，讓遷入者享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，真正實現(xiàn)人人平等。（2）平等的就業(yè)機制。主要是讓市場配置勞動力資源，降低農村人群進城的門檻，取消一些限制外來人口就業(yè)的規(guī)章制度，

8、消除從招聘、上崗、升職、