《通過項目流程管理方式提高承包商安全管理》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、通過項目流程管理方式提高承包商安全管理　　【摘要】項目施工過程中的安全管理在很大程度上影響到項目的成功。承包商施工人員的組成結(jié)構(gòu)和國內(nèi)目前普遍存在項目承包形式也導(dǎo)致了承包商施工安全管理過程中的難度。在企業(yè)內(nèi)部而言，承包商的管理涉及到不同的職能部門，通過流程管理的方式能使得各職能部門和承包商之間有秩序地協(xié)作，對施工過程的風(fēng)險進行控制和預(yù)防，確保施工過程中承包商和企業(yè)員工的安全?！娟P(guān)鍵詞】承包商；施工安全；流程管理1、引言承包商的安全管理一直都是一個困擾企業(yè)安全管理的大問題。而項目施工過程中的人員的安全會在很大程度上影響甚至決定項目的

2、成功，承包商的安全管理在項目當(dāng)中非常重要。由于國內(nèi)建筑施工項目往往采取整體承包再層層分包的現(xiàn)狀，以及建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員的特性，也使得承包商的安全管理非常困難。國家對企業(yè)項目發(fā)包過程中在承包商安全管理這一塊，從安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)方面清楚的定義了企業(yè)和承包商雙方的責(zé)任和義務(wù)，并通過施工許可的流程管理方式來控制和管理企業(yè)的承包商管理。5對于企業(yè)而言，如何能很好的對承包商在施工過程的安全進行很好的管理，不能僅僅依靠以往那種通過加強現(xiàn)場的安全檢查來實現(xiàn)。事故的發(fā)生是偶然的，如果不能從承包商的資質(zhì)，承包商從業(yè)人員的安全意識，以及施工過程

3、當(dāng)中的風(fēng)險識別以及預(yù)防來進行控制和管理，就不能有效地對承包商進行施工安全的管理。2、項目業(yè)務(wù)流程管理項目的施工是復(fù)雜的，項目施工的質(zhì)量直接關(guān)系到項目的進度、質(zhì)量和安全，而大型的投資項目，往往存在著多家承包商同時在現(xiàn)場施工的可能，相對于一般的施工項目而言，其管理會更加復(fù)雜。就目前的施工企業(yè)現(xiàn)狀來看，雖然相對于以前規(guī)范了很多，但是還存在不少問題：（1）現(xiàn)有的施工模式一般是業(yè)主將工程發(fā)包給總承包商，而總承包商往往會將其中具體的工作項分別承包給不同的分包商，一層層進行轉(zhuǎn)承包。往往存在承包考核制度不明確，導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理漏洞百出。出現(xiàn)問題時

4、，存在互相推諉的現(xiàn)象。（2）現(xiàn)場管理人員管理松懈，職責(zé)不清，或者缺乏管理知識。導(dǎo)致現(xiàn)場管理混亂，建筑區(qū)域垃圾多等問題，影響到項目的進度、質(zhì)量和安全。5（3）施工的一線操作員工往往來自于農(nóng)村，沒有文化，更沒有安全方面的知識和意識，如果承包商對施工人員疏于教導(dǎo)和管理，往往容易出現(xiàn)嚴(yán)重的施工質(zhì)量和安全問題。業(yè)務(wù)流程再造是一種通過業(yè)務(wù)流程來改造對象為中心，以關(guān)心客戶的需求和滿意度為目標(biāo)，對現(xiàn)有的流程進行徹底思考和再造的管理手段。突破了傳統(tǒng)的職能管理組織結(jié)構(gòu)，而主張以流程為導(dǎo)向來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的職能導(dǎo)向的管理模式。3、企業(yè)內(nèi)部承包商的流程管理承包

5、商的管理在企業(yè)內(nèi)部也涉及到工程設(shè)計部門、維修部門、生產(chǎn)部門、采購部門以及安全管理等部分，需要各職能部門協(xié)作才能很好地進行管理。如何能讓各職能部門協(xié)作，只有通過突破傳統(tǒng)的職能管理結(jié)構(gòu)，采用流程管理的方式將各項工作串聯(lián)起來，使得各個職能部門按照流程來進行有序的管理。5選擇合適的承包商，對于企業(yè)的項目承包商管理而言非常的重要，在中國的環(huán)境安全和健康方面的法律法規(guī)當(dāng)中，對很多施工企業(yè)的資質(zhì)有著嚴(yán)格的要求。譬如在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》就對承包商的資質(zhì)進行了嚴(yán)格的要求。其中的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》包括了施工

6、總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)包括12個標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)包括60個標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括13個標(biāo)準(zhǔn)。對于很多項目而言，如果承包商的資質(zhì)不滿足要求，在進行政府的施工許可審批時就不可能獲得施工許可，很可能導(dǎo)致項目失敗或者延遲以及造成極大的經(jīng)濟損失。對于企業(yè)而言要規(guī)避這種風(fēng)險，則需要將承包商的資質(zhì)審查放入到流程當(dāng)中去。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建設(shè)企業(yè)和承包商之間應(yīng)當(dāng)簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全職責(zé)，建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知承包商的項目施工和企業(yè)的安全風(fēng)險和要求。因此在承包商進入現(xiàn)場進行施工前，應(yīng)當(dāng)確保與承包商簽訂有效的安全協(xié)議，

7、并與承包商施工負(fù)責(zé)人進行施工過程中安全風(fēng)險和預(yù)防措施定義。對于企業(yè)內(nèi)部而言，作為管理安全的環(huán)境健康部門也應(yīng)當(dāng)將承包商的安全管理和監(jiān)督納入其管理范圍之內(nèi)。作為與承包商協(xié)商溝通的采購部門，不僅僅需要將項目對技術(shù)和質(zhì)量方面的要求告知承包商，而且需要將企業(yè)對施工安全方面的要求提前告知承包商。作為項目工程方面負(fù)責(zé)的工程師，不僅僅需要對施工的技術(shù)和質(zhì)量方面的要求作出要求，還應(yīng)當(dāng)基于對項目的深入了解，與承包商分析施工過程當(dāng)中可能存在的風(fēng)險和定義出需要采取的安全措施。而作為現(xiàn)場所有者的車間，則需要對承包商的施工進行監(jiān)督和管理。只有通過流程上的制約

8、，各個職能部門之間的相互協(xié)作，才能保證承包商在進入施工現(xiàn)場前能對施工過程中可能存在的風(fēng)險有著充分的認(rèn)知。5在開始施工后，對于一些高風(fēng)險的活動，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用許可證的形式來控制風(fēng)險。例如動火作業(yè)，登高作業(yè)和掛牌鎖定等。由于這一類的操作風(fēng)險較大，需要專業(yè)