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1、淺談如何做好施工現(xiàn)場安全管理之我見　　前言：建筑業(yè)作為我國國民經濟的支柱產業(yè)之一，在國家實行擴大內需政策下，其中最主要的措施就是擴大基建投資，加強基礎設施建設，以此來帶動其他相關產業(yè)，增加就業(yè)機會，這充分說明了建筑業(yè)在國家經濟中的地位和作用。同時建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，參加施工的人員特別多。由于建筑業(yè)具有產品固定、人員流動大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點，施工中危險性大、工作條件差、不安全因素多且點多面廣，預防難度大。而農民工流入城市，較多從事的工作主要就是建筑施工，他們缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業(yè)比較嚴重，建

2、筑施工企業(yè)管理又跟不上、措施不力等原因，導致建筑施工安全事故頻繁發(fā)生，人員傷亡、財產損失十分嚴重。關鍵詞：建筑施工、現(xiàn)場安全、管理特點中圖分類號：TU7文獻標識碼：A一、建筑安全施工的管理特點1、流動性7建筑工程項目的生產是隨項目的不同而不斷流動的，施工隊伍需要不斷地從一個地方換到另一個地方進行建筑施工，施工流動性大，生產周期長，作業(yè)環(huán)境復雜，可變因素多。建筑工程因分項工程、工序的不同，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、狀況和不安全因素都在變化中。2、密集性目前，建筑業(yè)工業(yè)化程度較低，需要大量人力資源的投入，是典型的勞動密集型行業(yè)。由于建筑業(yè)集中了大量的農民工，很多都是沒有

3、經過專業(yè)技能培訓，這樣的勞動密集型給安全管理工作提出了挑戰(zhàn)。二、建筑施工安全生產現(xiàn)狀近年來，我國的社會經濟快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，使得建筑企業(yè)不斷發(fā)展壯大。從建筑企業(yè)安全生產的現(xiàn)狀來看，建筑施工企業(yè)的安全管理工作主要依照國家的安全生產管理體制進行的，依照國家的有關規(guī)定組織企業(yè)安全施工，并進行相關技術管理。但是，目前建筑市場上各企業(yè)之間的競爭非常激烈，市場壓價導致了建筑企業(yè)安全生產事故的頻繁發(fā)生，建筑施工企業(yè)畢竟是營利性企業(yè)，不是公益性組織，在價格非常低的情況下，就難免地減少在安全生產方面的投入。三、在施工中事故發(fā)生的原因71、有些建設單位未按照有關

4、法律、法規(guī)，建設程序來辦事，而是將工程分包，簽訂其他的合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足，這樣嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，而且強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè)。還有一些監(jiān)理單位更未嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責。他們只重視質量，不注重安全，對有關安全生產的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準沒有較好地掌握，因此不能有效地開展安全監(jiān)理工作。2、部分施工單位的安全生產責任制不健全或未落實，管理不到位。沒有相應的施工安全技術保障措施，缺乏安全技術，有的單位甚至把施工任務其他的

5、形式承包給一些不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業(yè)人員。3、有的地方建設工程安全生產監(jiān)督機構人員缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。在這樣的條件下，從事作業(yè)的人員整體安全素質不高，甚至為了早日完工，則請來并未培訓過的農民工，但是新工人進單位必須進行安全生產三級教育。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農民工都沒有進行安全教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。4、工程大部分實行低價中標。由于建筑市場是一種典型的賣方市

6、場，僧多粥少，競爭激烈，迫使施工單位互相攀比，競相壓價，惡性循環(huán)。從目前開標的結果看，市政工程一般都低于標底的40%左右，建筑工程大都在20%～257%之間。雖然國家招標投標法規(guī)不許低于成本價，但是對于成本價的界限不清楚，實際投標中也未重視這一條。現(xiàn)在實行的工程量清單計價辦法，雖然安全措施費在招標時規(guī)定為一個固定數(shù)或者固定百分率單列，不允許競爭，但多數(shù)費用太少，加之中標價過低，施工企業(yè)要想維持正常經營，往往擠占安全費用。這種做法給安全生產帶來極大隱患。各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴重。部分工程無規(guī)劃定點，無

7、用地許可證，無施工許可證，無招投標手續(xù)，無質量安全監(jiān)督手續(xù)，未進行施工圖紙審查便進行施工，從源頭上給建設工程帶來了事故隱患。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在的問題全部納入其中，與市場準入、資質資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。四、解決的對策與方案為有效避免和減少建筑安全生產事故，筆者針對建筑施工企業(yè)和其他相關單位和部門如何做好建筑安全生產工作分別提出解決的對策與方案。1、從立法和組織上加強安全生產的科學管理。7《建設工程安全生產管理條例》第二十

8、一條規(guī)定，施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責，施工單位應當建立