《論我國行政問責(zé)制的完善.pdf》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、i=t三王口水中文摘要???????????????????????????1Abstract．．．．?．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31．導(dǎo)論???????????????????????????61．1選題背景?????????????????????????61．2文獻(xiàn)綜述??????????????????????????61．

2、2．1研究現(xiàn)狀?????????????????????一61．2．2研究方法?????????????????????．．91．2．3本文的研究重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)??????????????????一lo1．3研究價值????????????????????????102．行政問責(zé)制概述??????????????????????112．1行政問責(zé)制的界定?????????????????????????112．2行政問責(zé)制的構(gòu)成要素??????????????????????．．132．2．1行政問責(zé)的主體??????????????????．．132．2．2行

3、政問責(zé)的客體??????????????????．．132．2．3行政問責(zé)的內(nèi)容??????????????????一142．2．4行政問責(zé)的責(zé)任承擔(dān)方式???????????????142．3行政問責(zé)制的基本原則??????????????????．．142．3．1依法問責(zé)原則????????????????????????142．3．2權(quán)責(zé)相適應(yīng)原則??????????????????．．152．3．3懲罰與教育相結(jié)合原則???????????????????～152．3．4參與原則?????????????????????163．我國行政問責(zé)制的發(fā)展與現(xiàn)

4、狀???????????????173．1行政問責(zé)制在我國的發(fā)展歷程????????????????173．2我國行政問責(zé)制的現(xiàn)狀??????????????????．183．2．1立法現(xiàn)狀?????????????????????183．2．2執(zhí)行現(xiàn)狀?????????????????????22㈣㈣4．現(xiàn)階段我國行政問責(zé)制存在的主要問題???????????254．1立法層面：現(xiàn)有法律法規(guī)分散，效力層次較低?????????一254．1．1在全國范圍內(nèi)沒有統(tǒng)一的《行政問責(zé)法》????????一254．1．2現(xiàn)有的問責(zé)監(jiān)督執(zhí)行機(jī)孚if,一，監(jiān)督力度不夠???

5、????264．1．3問責(zé)程序規(guī)定混亂，缺：、濟(jì)途徑???????????274．2執(zhí)行層面：現(xiàn)有行政問責(zé)法律制度執(zhí)行不力??????????284．2．1行政問責(zé)的適用范圍狹窄，缺乏可操作性????????．．284．2．2問責(zé)形式混亂，引咎辭職被泛化????????????294．2．3同體問責(zé)的權(quán)威性遭受質(zhì)疑，而異體問責(zé)被弱化??????304．2．4問責(zé)官員復(fù)出機(jī)制不透明???????????????3l4．3配套制度層面：行政問責(zé)配套制度不健全???????????324．3．1政府信息公開存在缺漏????????????????324．3．2行政機(jī)

6、關(guān)權(quán)責(zé)劃分不明，行政問責(zé)難以開展???????．．335．我國行政問責(zé)制的完善措施????????????????345．1制定統(tǒng)一的《行政問責(zé)法》，完善問責(zé)程序和救濟(jì)途徑??????345．2進(jìn)一步擴(kuò)大行政問責(zé)的范圍，規(guī)范問責(zé)方式??????????355．3積極推進(jìn)異體問責(zé)的力度?????????????????一375．3．1確立人大問責(zé)的主導(dǎo)地位???????????????375．3．2重視政協(xié)的問責(zé)??????????????????一375．3．3加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的問責(zé)?????????????????385．3．4拓寬新聞媒體以及社會公眾參與問責(zé)的

7、途徑???????．．385．4規(guī)范問責(zé)官員的復(fù)出機(jī)制?????????????????????一395．5推進(jìn)行政問責(zé)配套制度建設(shè)????????????????．405．5．1完善政府信息公開制度????????????????405．5．2建立行政公益訴訟制度????????????????4l5．5．3確立權(quán)責(zé)明確的責(zé)任劃分體系?????????????425．6優(yōu)化行政問責(zé)文化氛圍??????????????????．435．6．1加大公職人員的考核培訓(xùn)力度，樹立“責(zé)任”與“服務(wù)”意識．435．6．2培養(yǎng)公民的參與意識和問責(zé)觀念???????????

8、??43結(jié)語?????????????